“三网融合”对广播电视系统的冲击与影响

于丽娟

【摘 要】电信网、广播电视网、互联网的三网融合，对原先相对封闭的广播电视系统造成了很大影响。本文旨在探讨三网融合造成的影响以及广播电视系统应该如何应对。%The merge of the telecommunication, computer, and cable TV network exerts a great influence on RADIO ＆ TV system. This paper mainly discusses the above effect how to deal with it. 【期刊名称】《山西电子技术》 【年(卷),期】2011(000)004 【总页数】2页(P65-65,89)

【关键词】三网融合;无线互联网;CATV;IP 【作 者】于丽娟

【作者单位】山西广播电视无线管理中心,山西太原030001 【正文语种】中 文

【中图分类】TN915.03;TN919.85

2010年1月，国务院召开常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网、互联网的三网融合，使之向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，为用户提供高质量的语音、数据、广播电视等服务。现代信息技术及产业的发展，特别是IP技术的

发展，使得在IP网上实现语音(电话)、视频(有线电视)、数据(互联网)的三网融合在技术上已经可行。在这场声势浩大的三网融合中，对广电系统而言挑战大于机遇，广电系统将面临前所未有的冲击。因此，广电人必须从现在起，以三网融合的运营标准来要求自己，以三网融合的核心技术平台——IP网络及其承载业务发展为切入点，以点带面，在三网融合全面启动前，从技术、人才、营销、机制、收入结构等各方面战略转型，广电才有可能在失去现有垄断地位、在电信运营商的极大冲击下生存下来。

1 “三网融合”对有线电视系统的冲击与影响 1.1 挑战

IPTV作为电信运营商的一项增值业务，一旦政策放开，足以对广电运营商的主营业务有线电视造成极大冲击，而广电系统的其它业务不足以挑大梁，因此将给广电系统带来严重生存危机。

广电网络运营商目前绝大多数收入还是来源于有线电视基本收视费。但现在这一业务一方面挖掘潜力有限(城区入户率已很高)，另一方面面临IPTV、DVB－T、卫星直播的冲击，广电网络运营商亟待成熟的业务增长点，实现收入的快速增长。如果不迅速发展双向业务，到2013年时，占广电网络运营商收入绝大多数的有线电视业务会被严重冲击和分流，就像当年点对点手机短信对传呼机毁灭性的打击一样。如果运营商免费送IPTV盒子、免费看一年IPTV，有线电视运营商如果只有传统业务，那么能不能支撑下来也是个问题。因此，我们必须认清这一现实。在2013年前保护期内高度重视双向网建设与双向业务的发展，将其放到广电能否可持续发展的战略高度去积极发展。让双向业务成为支撑广电发展的业务增长点。 1.2 抓住时机，切实做好战略转型工作

双向业务比如宽带业务从20世纪90年代发展到现在，早已度过市场培育期，是成熟的固网电信运营商的杀手级的应用，也是固网运营商的核心竞争力，目前全国

的宽带用户已经接近1亿户(同期的数字电视是约6000万户)，创造了丰厚的利润。因此把发展双向业务作为突破口要采取超常规的手段，实现跨越式的发展，同时提高双向机顶盒的开通、在线率，为VOD、广告等增值业务的培育和发展奠定基础，提升有线电视运营商的ARPU值，大大提升我们的营业收入、改变收入结构、培育新的业务增长点。

(1)发展双向业务是实现战略转型的手段，不单纯是为了发展而发展。

发展双向业务是一个系统的工程，通过发展双向业务使我们的营销队伍建设、人才储备、市场、技术储备、观念和收入结构等方面，都达到三网融合时代要求的条件，争取竞争时代的生存权。

(2)广电系统必须拿出一部分精力去做这项工作，切实避免口头上重视、行动上忽视。

临渊羡鱼，不如退而结网。广电一定要从CATV运营中拿出相当一部分人力、物力去专门做这项工作，通过改善网络质量、规范服务和节目内容保住现有用户的同时，重点发展双向业务，不发展双向业务就没有出路，这是提高竞争力的有效手段和措施，也是广电战略发展的需求。

1.3 利用已有优势，争取在三网融合时代的生存

广播电视有着覆盖千家万户的有线电视网络资源、用户资源，并在宣传、内容、社会资源等方面具有一定的优势，有些地方在发展双向业务方面奠定了一定的基础。加快整合这些资源，并加速发展双向业务，为我们争取在三网融合时代的生存权。要在提供数字电视基本服务的基础上，以双向全业务无源光网络为平台，开发新视源付费电视、新视源点播电视、新视源资讯电视、IPPV、短信点播、有线时移电视、网上支付、网上订票等丰富多彩的增值业务，互联网宽带接入、VOIP业务也可以提供，能够满足用户日益多样化、个性化的需求。

广电运营商在规模方面，根本无法与电信运营商比，但是我们也有“船小好调头”

的优势，在“快鱼吃慢鱼”的现今市场，只要扬长避短、因地制宜，抓住机遇、迎接挑战，广电运营商应该有自己的发展空间。

2 “三网融合”形势下，无线广播电视系统应如何应对?

无线广播电视作为党和政府的宣传工具，起着喉舌作用。无线广播电视具有独特且不可替代的特性，具有抗自然灾害性强的特点，九八大洪灾、汶川大地震等大型、特大型自然灾害就是在其他媒体通讯中断的情况下，无线广播电视独有的抗自然灾害性在紧急状态下发挥着稳定秩序，稳定民心的重要作用。

在三网融合新的形势下，有线电视将会更加飞速发展，无线电视如果不创新发展，将失去所有用户而成为空架子。无线广播电视网向何方向发展呢?

地面数字电视国家强制标准DMB－TH已于2006年8月18日正式批准，于2007年8月1日正式实施。无线模拟电视逐步退出历史舞台，三年来无线数字电视推进缓慢。作为国家舆论宣传工具，无线广播电视建设是政府投入必须建设的公益事业。

在三网融合的背景下，无线广播电视建设应该创新思维，充分利用三网融合的时机，把握无线电视的自身优势参与到三网融合的潮流中去。无线资源是有限而不可再生的自然资源，在1G频率以下68%频率资源都在广播电视系统中，充分利用这不可再生的频率资源让其发挥经济效益和社会效益，使之成为不被闲置浪费的资源。三网融合，有线网络的融合已在进行中，电信，联通都将通过自己有线/3G网络传送电视节目，中国移动已与中广移动成功合作。CMMB只支持9英寸以下小显屏，高清数字电视仍然需要DMBTH无线广播电视系统，无线网络是受空间管制的，各行业系统无权跨越无线电管理，空间电波是有限资源，不象有线电视网络之间无干扰问题。无线频率划分是严格科学的，频率的申请使用更是严谨的。因此，广电系统利用广电无线频率资源在三网融合中组建广播电视无线互连网。 广播电视无线互连网的组建将给信息产业带来新的生机和发展空间，将打破目前电

视生产格局，引导电视生产企业产品规范化、标准化。

DMB-TH是国家强制标准，电视机终端以DMB-TH为标准终端，将有线无线终端统一起来，市场五花八门的机顶盒规范到一个标准，一台电视机用户可以自由选择运营主体，不管是电信系统还是广电系统都可以不接其他设备而只通过运营商授权直接收看电视和上互连网。

建立广播电视无线互连网有利于国家正面宣传，增加无线收视率。传统无线网已失去用户的需求，只有建立无线广播电视互连网才能将普通用户吸引到社会公益性网络中来，通过无线互连网的低收费弥补国家财政对无线广播电视经费投入不足的问题。既满足了大众基本需求又扩大了广播电视宣传力度。

无线广播电视互连网是国家宣传网，所以在网络建设上安全可控是建设首要，前期建设在现有无线发射台/站基础上进行改造，建立骨干网络，有条件的地方将光纤/微波/卫星接入系统，保证“不间断高质量，既经济又安全”的方针。在骨干网络建成正常运行后再建立小型蜂窝式全面覆盖。将无线广播电视互连网建成人人用得起用得上的社会大众互连网。 参考文献

［1］王效杰.广电在推动三网融合中的主要作用和任务［C］.广播电视信息，2010.

［2］杜百川.广电在“三网融合”中的机遇与挑战［C］.中国三网融合高峰论坛会议，2011.3.

［3］包冉.“三网融合”中的广电系统风险［J］.中国数字电视，2010(8):58－60.