电力工程建设项目管理

电力工程建设项目管理

摘要：在电力工程建设项目管理中，主要是对项目的安全、质量、进度、成本控制进行管理。文章将从电力工程建设项目管理的角度，结合相关工作经历从安全管理、质量管理、成本管理、企业文化四个方面来阐述如何做好电力工程建设项目管理，以实现项目的经济效益。

关键词：电力工程；安全；质量；经济效益 随着社会的进步，电力成为最紧俏的商品，电力建设也越来越多，但当今电力建设市场竞争异常激烈，投标价格越来越低，施工成本却越来越高。电力建设项目管理涉及内容很广，涉及安全、质量、物资、成本等管理，如何提高项目的管理水平，直接影响到项目的经济效益、社会效益，近而影响企业的经济效益和生存发展。要成功做好电力项目管理，必须从抓安全管理、质量管理、成本管理等着手，来实现项目的经济效益。

1 安全管理是电建项目管理的基础

我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主。”安全工作是企业的生命，也是家庭美满的保证，更是电建项目管理成功与否的基础。没有这个基础，将一无所成。

①业主要求施工企业加强安全管理。电力建设项目施工是一项综合性的大型施工，其施工内容涉及面很广，不但有土建施工、安装施工和调试等，其中还有烟囱、厂房等大型构筑物施工，施工人员亦很复杂，包括了焊工、起重、驾驶、管理、检测等等人员，而且，电力建设施工工期较长，一般是跨一个或二个年度，甚至跨三、四个年度的也有。业主（电厂的建设方，下同）为保证整个工程的进程，维护其社会形象，势必要求施工企业加大安全投入，确保工程进度的安全有序的进行。如某600MW燃煤机组施工合同中就明确规定，施工单位的安全文明施工措施费用不低于300万元，施工标准不低于建设部建办[2005]89号文规定，同时还建立了一系列管理制度和奖罚措施。作为施工单位，必须满足业主的关于安全方面的合理要求，如不能满足这些基本要求，将无法实现项目管理的经济目标。

②只有确保安全的基础地位，项目才有可能赢利。在电力建设项目中，安全作为基础地位并不是有谁决定，而是工程建设的必要条件。

首先，没有安全就没有企业。一个企业不加强安全管理，经常出现安全事故，其安全生产许可证将被吊销，（安全生产法第八十条、第八十一条明确规定：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿）。没有了安全生产许可证，企业将不能参加任何项目的施工，不但项目无法正常施工下去，就连企业的生存都将产生问题，更别谈其他发展。为此，各施工企业都将安全作为基础工作来抓，只有把安全工作做细、做实，企业才能生存，才有发展的空间。

其次，没有安全就没有市场。一个项目如经常发生问题，不但会严重影响施工进度，打击施工人员的工作信心，而且还要受到业主、监理及上级部门的处罚，也就无法顺利进行项目建设。失去项目的企业，也将失去市场。

再次，没有安全就没有赢利。随着国家相关法律法规的不断完善，目前对事故补偿的费用越来越高，一个施工项目，一旦出现安全施工，它将承担一大笔补

偿费用，这将直接影响项目的赢利，如果安全管理工作不到位，事故、事件不断，项目不但没有赢利，而且还将受到业主单位和社会的压力，其后果将影响项目工作的正常开展，也就无法实现项目的经济目标。

综上所述，电建项目的安全处于最基础、最重要的地位。因此，安全管理必须从工程前期策划，过程实施，过程总结、改进到工程结束，贯穿整个工程的过程，惟有保证安全，电建项目管理才有意义，才能保证项目的经济利益。

2 质量管理是电建项目管理的保证

项目质量管理包括保证项目能满足原先规定的各项要求所需要的过程，并通过诸如质量规划、质量保证、质量控制、质量改进等手段在质量体系内加以实施。电厂是庞大的生产系统，它的整体质量要求较高，这就给施工单位特别是项目管理提出了更高的标准和要求。

①加强质量管理，提升产品质量，这是业主对项目管理的要求。随着施工工艺的进步，为保证机组运行的安全可靠，业主要求也逐渐提高，从施工质量满足最基本的国家和行业的标准外，提升到要创优夺杯，甚至提出要求获建筑业最高奖项——鲁班奖。如某600MW燃煤机组合同中就明确规定，本工程质量目标：杜绝重大质量事故；实现高标准“达标投产”；确保省部级优质工程，争创“鲁班奖”。作为施工企业必须满足业主方的合理要求，这给项目管理提出了新的要求，必须将质量管理放到重要位置，并纳入项目目标管理，以满足业主的要求，为今后的市场打下基础。

②没有质量，就没有项目效益。质量与项目效益是直接挂钩的，一个工作因不能满足质量要求，或者用户的要求，势必进行返修或返工，造成重复施工，从而给项目带来人力、物力的极大浪费，而且还影响项目的声誉。没有了质量保证的工程，不但无法实现原设计的功能和要求，也就无法实现项目的经济利益。

③为保证项目质量满足用户的要求，在项目中应推行全面质量管理。项目的任何产品或服务的质量，都有一个产生、形成的过程，每个过程是由多个相互联系、相互影响的环节所组成的，每个环节都或轻或重地影响着最终的质量。为了保证和提高项目产品的质量，就必须把影响项目质量的所有环节和因素都控制起来。这就要求项目在管理前要有一个良好的质量策划，进行全面质量管理并在过程中加以实施，确保质量目标的实现。

3 成本管理是电建项目管理的核心

成本管理是经济管理的中心，项目部又是企业的利润中心，所以项目管理必须采取各项措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。唯有抓住这个核心，电建项目管理才能体现效益。

①组建精干、高效的项目领导班子是项目赢利首要条件。项目要达到优质高效、实现最大限度的盈利目标，关键是要有一个懂经营、会管理、尽职尽责的优秀项目领导班子。俗话说“火车跑得快，全靠车头带。”项目领导班子就是项目部的火车头，只有在项目领导正确的、有效的指挥下，合理的安排生产和控制施工成本，才能确保项目经济效益得于实现。

②建立有效的激励、约束机制。在工程开工前，由公司总经理与项目经理签订《项目管理目标责任书》，把工期、质量、安全、产值利润、直接费、间接费及外分包费用等指标以协议的形式写进责任书。

③建立健全目标成本管理制度。为确保目标成本管理工作的有效运行，必须建立健全施工项目成本管理体系，包括建立各级组织机构、设计成本管理流程和运行程序、明确各级各岗的成本职责和考核办法，用成本管理体系文件的形式予

以表达。

通过项目管理实践，我们充分认识到，项目管理是施工企业经营管理的核心工作，成本控制是项目管理的主要内容。选择好的项目班子，建立行之有效的监控机制是确保实现成本目标的必要条件。强化全员的成本核算意识是实现项目经营目标的基础和保证。

4 以人为本、营造良好的企业文化是电建项目管理 的发展方向

现在参与电建项目施工的人员较多且复杂，为降低施工成本，各项目引进各类专业施工队伍，这就需要营造一个良好的企业文化，进入项目后，能有一个积极向上的良好环境，同时又处处以人为本，才能保证企业的可持续发展。企业在体现以人为本、建设企业文化的同时，应将和谐社会与之相结合。企业也是社会的组成之一，要使企业保持可持续发展，只有和建设社会主义和谐社会相适应，构建企业良好文化氛围，真正关心员工疾苦，把员工的心都聚到一起，才能使企业得到不断的发展。

电力建设是一项复杂的系统性的工作，电力施工企业项目管理，要根据自己的施工特点，人员结构，本着安全、优质、高效的原则，制定符合本项目的管理方法和严谨有效的切实可行的规章制度，并切实贯彻执行。在项目管理中从抓安全、抓质量着手，加强成本控制，建立有效的激励机制，同时充分调动和发挥人的主观能动性和创造性，创造良好的企业文化氛围，促进电力施工企业的健康发展，创出企业的品牌，使企业立于不败之地。

参考文献：

[1] 王俊杰，徐风华.项目管理学[M].北京：中共中央党校出版社，2006 [2] 裴利芳.组织行为学[M].北京：中国城市出版社，2003.