加强调查研究 当好参谋助手

维普资讯 http://www.cqvip.com 加强调查研究　当好参谋助手　雷立文　近年来，我办内强素质，外树形象，积极发挥调查　协调和业务技能水平，增强服务能力，成为既熟悉政策　研究职能作用，突出经济政策研究这一主题，为政府决　法规，叉善于运用多种工作方法的“多面手”。　策当高参、设大谋，对推进全县经济社会全面协调发展　（二）服务经济社会发展。调查研究要立足于为经　做出了积极的贡献，连续四年被评为全市调研工作先　济发展服务。一是要与时俱进，把握时代脉搏。深刻领　进单位。从这几年的实践来看，我认为做好新时期的　会党中央、国务院各项重大经济社会发展决策的精神　调查研究工作，要在三个方面狠下功夫。　实质，抓住当前经济社会发展的重心，就决策实施过程　一、立足三项服务　中可能遇到和已经碰到的问题进行深人的调查研究，　（一）服务政府领导决策。调研人员要切实提高政　为不断改进决策实施方式提供参考意见。如当前要紧　治上的敏感性、谋划上的全局性和思想上的预见性，围　扣建设社会主义新农村这一主题，就如何强化产业支　绕政府工作重点，选定课题深人调查研究，做好“谋策、　撑促进新农村建设示范村，实现经济上的可持续发展　谋略”两大文章，真正发挥参谋助手作用。一是增强大　开展调查研究。二是要深人研究，把握经济规律。要尽　局意识，不断更新服务观念。在优化服务和引导发展上　量做到全面掌握调研对象的情况，运用科学方法进行　出主意、想办法，在领导关注的重大事项上反馈信息，　分析、比较，找出不同事物之间的异同点，把握所发现　在处理重大问题上当好参谋助手，确保各项决策的顺　问题产生的必然性，揭示出研究对象发展的内在规律　利实施。二是增强超前意识，不断增强服务的主动性。　和发展趋势，为促进经济良性发展提出前瞻性的对策　对政府工作的重点、难点和热点问题，要超前介人，力　和建议。　求考虑在前，调研在前，协调在前，服务在前。三是增强　（三）服务工作推动落实。调查研究是坚持求真务　优质服务意识，不断提高服务质量。通过各种行之有效　实、实施科学决策、推动工作的前提和基础，督促检查　的方式，加强学习，不断提高思想素质、政治理论、组织　则是推动工作落实的重要手段。要把调查研究与督查　成小册子，人手一册，使人人有责、人人知责、人尽其　续保持了全省、全市先进。如在以文辅政方面，每年　责。二是强化绩效考核。每个科（局、室）月初写出本月　完成课题调研５０个以上，大部分调研成果进人了领　工作要点和上个月工作完成情况，干部职工每月底填　导决策。融人经济建设是办公室的重要责任，我办提　写个人当月绩效考核表并自评考核等级，科室负责人、　出，办公室的一切工作要紧扣经济建设来谋划、紧扣　分管副主任提出评价意见后，由办公室绩效考核工作　加快发展来展开。以去年为例，我办的挂点新农村建　领导小组进行终评。干部职工绩效考核结果与奖金福　设工作被区委、区政府评为先进，政策法规体系建设　利发放、年终考评挂钩。此举奖勤罚懒，极大调动了干　工作在全区年度目标管理考评中列第二名，招商引资　部职工的积极性、主动性和创造性。干部队伍的中心意　工作在区直部门中名列第一，受到区委、区政府的表　识、时效意识、质量意识和开放争先意识明显增强。近　彰奖励。　年来，我办办文办会、信息督查、综合调研、机要保　（作者单位：中共江西省赣州市章贡区委办公室）　密、后勤保障等各项工作取得较好成绩。一些工作继　９　维普资讯 http://www.cqvip.com 紧密结合起来，围绕如何抓好政府决策和重大工作部　放在首位，同时加强业务和技能的学习，做到学习工作　署落实深入开展督查调研，通过构建在督查中调研、在　调研中督查的良性互动机制，努力提高调研质量，发挥　参谋助手作用，更好地为推进政府中心工作服务。一　是要围绕重大决策落实，充分领会和把握领导意图，突　出针对性和指导性；二是要总结推广决策落实的经验、　查找决策不落实的“梗阻”原因、发现决策失误和不完　化、工作学习化。并不断地通过实践提高实际运用能　力。二是提高客观分析能力。要善于发现问题，善于分　析问题，能够钻出云雾见蓝天，不为表象所迷惑，透过　现象看本质，找出问题的实质，发现一些有规律性的东　西，这样才能对症下药，找出有针对性、时效性的解决　办法和措施。三是提高实地调查能力。在实地调研中，　要像记者采访一样敢于问、勤于问、善于问。同时要精　善之处，积极探索和研究推进工作的新方法。　二、强化三种能力　于听。以便及时捕捉周围补充的“旁音”、反对的“杂　（一）强化决策参谋能力。找准工作的切入点和着　音”，特别是与群众座谈交谈时，面对他们的“千言万　力点，增强工作的科学性、预见性和超前性，为领导决　语”，更要敏锐捕获有用的信息。当然，也不能偏听当　策提供全过程、多层次、高质量的服务。在决策前，要针　地领导的情况汇报和群众的情况反映。要进行查看核　对决策事项的重点、热点、难点问题，超前介入，深入调　实，确保信息的真实性。　查研究。掌握第一手资料．在吃透上情、中情、下情的基　三、把握三个重点　础上，研究提出符合领导意图、符合群众意愿的思路和　（一）注重对事关改革发展大局问题的调研。要着　措施供领导参考。在决策中，要围绕决策需要，提供前　重对国家法规施行、宏观经济运行，调控措施落实、政　瞻性、依据性、典型性资料信息和切实可行的参谋建　府重大决策实施等方面的问题开展调研。如国有和集　议，并搞好组织协调，辅助领导决策，保证决策顺利实　体企业改革改制、税费改革后农村综合配套改革、农村　施。在决策后，要建立决策信息反馈机制，定期对决策　社会保障体系的建立健全等等。调研过程中，要深入　的执行情况进行跟踪反馈，保证政令畅通和决策落实；　挖掘、总结在经济发展和重要决策过程中带有方向性、　建立决策评估机制和纠错改正机制，根据反馈情况提　典型性的成功经验和失败教训，为领导掌握真实情况、　出加强和改进意见，为适时调整和完善决策提供服务　完善决策、指导工作提供依据。同时，要加强决策实施　保障。　相关信息的收集、分析和研究。坚持实事求是。喜忧兼　（二）强化工作创新能力。创新是调查研究的生命　报，以便领导发现规律、察觉问题，及时调整决策。　和活力源泉。因此。在调查研究中要不断增强创新的　（二）注重对具有前瞻性问题的调研。调研人员应　勇气，探索创新的途径。一是强化创新意识。坚持与时　富有预见性，只有“远见”方能显其“卓识”。在调查研　俱进的创新观，在全面掌握客观情况的基础上，突破常　究当前问题的同时。要把视野变得更开阔一点，把眼光　规，用创新的理念、开放的思维、前瞻性的视野和预见　放得更长远一点，对一些可能出现尤其是将要出现的　性的眼光，不断汲取科学的新思想、新成果、新经验，激　苗头性、倾向性、可预见性问题，进行前瞻性调查研究，　发开拓性、创造性新思维。不断推进理论和实践创新。　提出建议和对策，供领导决策参考。如在对如何加强　二是因势创新机制。不断健全各种调查研究工作制　农村公共基础设施推进社会主义新农村建设问题调研　度，并根据形势的发展变化和调查研究工作环境、任　的同时，还应就怎样建立农村公共基础设施维护长效　务、对象、手段的变化，把实践中不断积累的成功经验　机制进行研究，既要解决当前如何建的问题，叉要预见　和探索的调研工作规律．及时充实、调整、修订和完善　今后可能出现的维护问题，提出前瞻性建议。　到现有的制度体系之中。通过制度创新，推动调查研究　（三）注重对社会热点难点问题的调研。社会热　工作的深入开展。三是顺势创新方法。在继承和发扬　点、难点、疑点问题是群众非常关注的敏感问题，这些　优秀传统调研方法的同时，学习和运用现代的科学调　问题解决得好坏将直接影响社会稳定，影响党和政府　研方法，把现代信息技术引入调研领域，拓展调查研究　在群众中的威信，影响经济社会发展。调查研究工作　的渠道和方式，提高调查研究的科学性和时效性，为正　要坚持对领导负责和对群众负责相统一，对群众反映　确决策提供全面、详实、可靠的信息和数据；采取联合　强烈、关心的热点和难点问题，及时深入基层、深入群　调研、委托调研、邀约调研等多种形式，把各方面的力　众、深入实际进行督查调研，力促问题得到解决；对制　量组织起来，围绕中心工作。给他们布置课题、交办任　约当前经济社会发展的疑点问题，及时组织力量、集中　务，促使他们多出好思路，多出好点子，帮助政府领导　时间搞好调查研究，拿出解决问题的方案和对策，供领　把握大局，推进工作。　导决策参考。　（三）强化调查研究能力。一是提高理论素养。切　（作者单位：湖南省桂阳县人民政府办公室）　实增强学习的紧迫感和自觉性，把提高政治思想素质　１（）