一、单项选择题
1．按照公共行政的目的，可将公共行政划分为( B ) A．国家行政和社会行政 B．规制行政和给付行政 C．授益行政和负担行政 D．消极行政和积极行政
2．有关行政权，以下表述不正确的是( C )
A．行政权来源于国家宪法和法律的确认或设定，没有宪法和法律的确认和设定，行政权就失去了存在和行使的合理基础
B．行政权由国家行政机关代表国家行使，与立法权、司法权相对应
C．行政权是决定问题的权力，即决定国家发展方向的权力，是国家制定行为规则的权力
D．行政权是国家权力的重要组成部分，是国家管理和服务于社会的一种公共权力 3．下列关于我国行政法法源说法正确的有 ( C ) A．宪法是我国的根本大法，具有最高的法律效力，因此，当我国加入的条约或协定的内容与宪法不一致时，应当以我国宪法为准
B．国务院关于法律具体应用的解释是行政解释，只对下级行政机关具有约束力，因此不是行政法的法源
C．我国虽然不是判例法国家，但是最高人民法院在《最高人民法院公报》上发布的判例，下级法院应当参照，因此，这些判例具有准法源的作用
D．因为宪法在我国人民法院的判决中不能直接引用，所以宪法不是我国行政法的渊源二、多项选择题
1．行政法与民法、刑法等部门法相比较，具有的特点包括哪几个?( ABCD ) A．行政法没有统一完整的实体法典
B．行政法由效力层次不同的法律规范构成 C．行政法融实体规范与程序规范于一体 D．行政法富有变动性
2．宪法中包含的行政法规范主要有哪些? ( ABCD ) A．关于行政活动基本原则的规范
B.关于行政区划和行政机关的设置及职权的规范 C.关于国家管理的行政事务的规范 D．关于公民基本权利和自由的规范
3．下列各项中属于行政法调整和规范范围的有哪些?( ABD ) A.某税务局做出的行政处罚行为 B．某市工商局租借办公用房的行为
C.某公立高校对考试严重作弊的学生勒令退学的行为 D.某省政府向全省企业进行投资建议和指导的行为
4．以下哪些活动属于我国行政法调整的行政活动?( BD ) A.某市人大常委会办公厅组织召开常委会会议 B．铁路局对在列车上酗酒闹事的乘客进行罚款 C．某企业对严重违章作业的工人通报批评并记大过
D.注册会计师协会吊销严重违反执业行为准则的会计师的执业资格证书 5．有关行政法学上的“行政”，以下表述正确的是( )
1
A．行政法学上的“行政”是指公共行政
B．行政法学上的“行政”包括国家行政和社会行政两个部分
C．形式意义上的行政是指行政机关从事的活动，而实质意义上的行政是指除立法和司法行为以外的其他职能行为
D．现代行政是指国家行政机关依法对国家事务和公共事务的决策、组织、管理和协调活动
第二章 行政法律关系
一、单项选择题
1．以什么为标准将行政法律关系划分为内部行政法律关系和外部行政法律关系?( B) A．行政法律关系的属性 B．法律关系主体的隶属关系 C．行政法律关系的功能
D．法律关系的形成过程和作用 2.公务员一经任用，非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。这是公务员的什么权利?( A )
A. 身份保障权 B．依法执行公务权 C. 享受福利权 D．享受保险权
3.具有法人资格，能独立行使行政职权，有独立名称，有完整的编制及组织法规的行政单位是( B )
A. 行政组织 B．行政机关 C．行政机构 D．行政性公司 二、多项选择题
1.行政法律关系的主体有(ABCD ) A. 行政主体 D．行政公务人员 C. 行政相对人 D．行政监督主体
2．以行政法调整对象的基本类型为标准，可以将行政法调整的社会关系分为(ABC )
A．行政权配置关系 B．行政权运行关系 C.行政权监督关系 D．保障性法律关系
3．某省卫生厅依照《药品管理法》对所属的药品公司进行管理而形成的相互关系属于 ( BC )
A.行政关系 B．行政法律关系
C．内部行政法律关系 D．外部行政法律关系
2
第三章 行政法的基本原则
一、多项选择题
1．下列哪些属于行政公开的主要内容?（AB ） A．行政活动的依据必须公开
B．行政决策过程应当让公众知晓并允许其参与 C．公众有权了解行政机关掌握的所有信息 D．行政决定必须说明理由
2．下列表述哪些符合行政合理性原则的含义?( AD ) A．行政行为须考虑相关的、正当的因素
B．行政行为可以违反法律但必须出于合理的动机
C．行政行为应同样的事情同样对待、不同的人不同对待 D．行政行为必须符合法律的目的和精神 3．下列哪项不符合依法行政原则?( BCD ) A．行政机关在法定范围内行使自由裁量权
B．某工商局吊销违法企业的营业执照和卫生动可证 C．公安局将严重拖欠国有企业货款的某公司经理拘留
D．某省政府制定一行政规章，该规章根据本省特点对法律有所变通 4．关于依法行政原则的认识，以下说法叨些是正确的?( ACD ) A．依法行政表明了行政机关对于立法机关具有从属性 B．依法行政说明无法律即无行政
C．依法行政要求行政活动不得与法律相抵触
D.依法行政要求特定的行政活动必须有明确的法律依据或者取得立法机关的明确授权 5．下列做法不符合比例原则的有(BCD )
A. 甲国计划在某海湾建立第十座核电站，经过多方面论证后，认为核辐射可能污染海水，对当地居民生活造成不良影响，并使栖居在此地的一种珍贵海鸟绝迹，遂取消建设计划，而改用成本较低的风力发电
B．某文化主管部门在打击盗版活动中指示，要把盗版者及其销售者打个倾家荡产 C．王某经过房管局批准建一座3层小楼，但在施工过程中，私自加至5层，房管局以其违章建房为由要求把楼房全部拆除
D．张三和李四两人因纠纷发生口角，公安机关以扰乱社会秩序为由分别给予两人15天的行政拘留
第四章 行政组织与行政主体 一、单项选择题
1．李某因住房紧张申请建房，村干部批给一处六间房的宅基地。动工建房期间，村委会以李某未经审批为由出面制止。李某以宅基地已批给自己使用和持有县政府颁发的房屋确权证为由不听劝阻，村委会报告乡政府并经其同意，责令李某限15天内拆除所建房屋，李某不服，欲提起行政诉讼，问此案所涉主体谁为被告?( C ) A.县政府 B．村干部 C．乡政府 D．村委会
2．在县委的指示下，某县政府所属林业局在某林区设立一木材检查站，对过往木材进行检查并行使处罚权，木材检查站应以谁的名义进行处罚?( B )
3
A.县政府 B．县林业局 C．木材检查站 D．县委
3．某工商机关工作人员在一集贸市场检查时，发现公民甲与乙打架斗殴，即上前制止，并当场询问制作调查笔录，最后对甲乙分别做出了罚款50元的行政处罚，这一处罚决定如何? ( B )
A. 合法，因为证据确凿、事实清楚
B．违法，因为工商机关没有治安处罚的行政主体资格
C. 合法，因为国家行政机关都有维护社会公共秩序的法定职责 D．违法，因为工商机关应当与公安机关联合执法 4．下列哪种做法符合《公务员法》的规定? ( B )(司考2006年卷二，第49题) A. 某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职，被降低一个职务层次任职 B．某市税务局干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年 C. 某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准 D．某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本称职不服，向有关部门提出申诉 5．下列有关行政机关、行政主体和行政法主体关系说法错误的是( B ) A．行政法主体是行政法调整的各种行政关系的参加人 B．行政法主体是行政主体的一种 C．行政主体只有在行政管理中才具有真正的行政主体的地位 D．行政机关是最重要的一种行政主体 二、多项选择题
1．下列不具有行政主体资格的有哪些? ( AD ) A. 某技术监督局委托的技术检验所 B．某区街道办事处
C．某市公安局的消防科 D．某税务局局长
2．关于行政机关和行政机构的设立，下列哪些说法正确?( ACD ) A. 省人民政府设立行政公署须经国务院批准
B．国务院设立直属机构须经全国人大常委会批准
C．国务院职能部门的设立、撤销、合并由总理提出报经全国人大或其常委会批准 D．区政府设立街道办事处须经市政府批准
3．下列何项属于国务院的职能机构? ( AD ) A. 中国人民银行 B．国家税务总局 C．国家海关总署 D．审计署
4．下列哪些做法不符合有关公务员管理的法律法规规定?( ABD )(司考2005年卷二，第90题)
A. 县公安局法制科科员李某因2002年和2004年年度考核不称职被辞退
B．小王2004年7月通过公务员考试进入市法制办工作，因表现突出于2005年1月转正 C．办事员张某辞职离开县政府，单位要求他在离职前办理公务交接手续
D．县财政局办事员田某对单位的开除决定不服向县人事局申诉，在申诉期间财政局应当保留田某的工作
5．王某为某县劳动与社会保障局的一名科长，因违纪受到降级处分。下列何种说法不符合《公务员法》的规定?( ABCD )(司考2006年卷二，第93题)
A. 王某对处分不服，可自接到处分决定之日起 30日内向某县人事局提出申诉 B．王某对处分不服申请复核时，复核期间应暂停对王某的处分
4
C．王某受处分期间，不得晋升级别和享受年终奖金 D．处分解除后，王某的原级别即自行恢复
6．关于国家行政机构，下列哪些说法是不正确的?( ACD )(司考2004年卷二，第74题) A. 国家粮食局是国务院直属机构
B．国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构
C．财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准 D．国务院学位委员会是国务院组成部门 7．下列哪些情形违反《公务员法》有关回避的规定?( ABC )(司考2007年卷二，第85题) A. 张某担任家乡所在县的县长 B．刘某是工商局局长，其侄担任工商局人事处科员 C．王某是税务局工作人员，参加调查某企业涉嫌偷漏税款案，其妻之弟任该企业的总经理助理 D．李某是公安局局长，其妻在公安局所属派出所担任户籍警察
第五章 行政相对人 一、单项选择题
1．下列有关行政相对人的说法错误的是 ( D )
A. 行政相对人是指在行政管理法律关系中，其权益受到行政主体行政行为影响的个人、组织
B．行政相对人是指处在行政管理法律关系中的个人、组织
C．行政相对人是指行政管理法律关系中作为与行政主体相对应的另一方当事人的个人、组织
D．行政相对人受行政行为的影响，指的是直接影响，而非间接影响 2．下列不属于行政相对人权利的有( C) A. 申诉、控告、检举权 B．参与权
C．维护公共利益的权利 D．了解权
3．下列说法错误的是( D ) A. 间接相对人有时不能提起行政诉讼 B．行政相对人也是行政管理的参与人
C．区分授益相对人和侵益相对人的标准是行政；行为对相对人权益影响的性质而不是行政主体行为的种类
D．抽象行政行为的相对人就是抽象相对人 二、多项选择题
1．下列可以成为行政相对人的有(ABCD ) A．一个在中国旅游的英国人 B．韩资企业 C. 某市公安局
D．县政府的公务员
2．下列说法正确的是(AB )
A. 行政相对人既是行政主体行政管理的对象，又是行政管理的参与人
5
B．行政相对人的法律地位包括实体法上的地位和程序法上的地位
C．行政相对人只能对损害性行政行为申请法律救济，而对受益性行政行为不能申请救济
D．当法律完全是为了实现公共利益，而不是以保护特定个人利益为目的时，行政行为依法实施给私人带来的利益是反射利益，该反射利益受到侵害，行政相对人无权以此为由申请救济
第六章 行政行为 一、单项选择题
1．当事人可以直接视之为无效的行政行为有哪些情形?( B ) A.某乡政府向农民征收超出法定限额的统筹费
B．某工商人员不表明身份向个体摊贩收取市场管理费200元 C．某税务局在进行处罚时应当听证而末听证
D．某派出所警察以该派出所的名义对当事人罚款2 000元 2．行政裁决的对象是( C ) A.行政争议 B.合同纠纷
C.与行政管理密切相关的特定民事纠纷 D.行政纠纷和民事纠纷
3．某造纸厂因超标污染影响了周围环境，在附近居民多次请求下，1996年8月12日，环保局对造纸厂作出责令停止排污并罚款5 000元的处罚决定。此后，造纸厂既不按期履行行政处罚决定也不向法院起诉。起诉期过后，环保局也未向法院申请强制执行。居民就此问题再次找到环保局，环保局却以已经作了处罚尽到职责为由一再推托。你认为造纸厂和环保局的做法违背了行政行为的何种法律效力? ( D ) A.公定力 B.确定力 C．拘束力 D．执行力
4．A省人民政府为实施一项目，占用某村农民的土地，对农民给予了各种补偿费用与安置费，并安置了部分劳动力，该行为属于何种行政行为?( C ) A.行政征购 B．行政合同 C．行政征用 D．行政征收
5．下列哪一选项是对于具体行政行为拘束力的正确理解?( C )(司考2006年卷二，第40题)
①具体行政行为具有不再争议性，相对人不得改变具体行政行为 ②行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为 ③相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务 ④具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行 A. ①② B．①②④ C. ②③ D．③④ 6．李某系甲县人，当兵3年后回到甲县，甲县民政部门将其安排在某公司工作。县民政部门的行为属于(B )
A. 行政奖励行为 B.行政给付行为 C. 内部行政行为 D．不属于行政行为 7．下列哪一选项是对具体行政行为拘束力的正确理解?( C )(司考2006年卷二，第40
6
题) ①具体行政行为具有不再争议性，相对人不得改变具体行政行为 ②行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为 ③相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务 ④具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行 A．①② B．①②④ C．②③ D．③④ 二，多项选择题
1．某市税务局责令该市某企业补缴10万元税款，对下列何项有约束力?( ABC ) A．该市税务局 B．上级税务局
C．该企业 D．同行业的其他企业
2．关于行政行为的确定力，下列理解正确的是何项?( AB ) A. 行政机关非经法定程序不得随意改变已做出的行政行为 B．行政相对人不得任意请求改变已生效的行政行为 C．行政相对人必须遵守并履行行政行为确定的义务 D．行政行为一经作出便被推定为合法有效 3．下列属于行政征收的有哪些?( AC ) A. 所得税 B．超生费 C．排污费 D．电费
4．下列关于被废止的具体行政行为的法律后果的说法中哪些正确?( ACD ) A．自废止之日起失去法律效力
B．在废止前所发生的法律效果不受法律保护 C．在废止前发生的法律效果仍受法律保护
D．由此对相对人的合法权益造成的损失行政机关应给予合理补偿 5。某市国有资产管理局1994年6月发布某国资字第5号文，对该市两个国有企业之间的产权纠纷作出界定。该行为属于何种行为? (BC ) A. 抽象行政行为 B.具体行政行为 C．行政裁决行为 D.内部行政行为 6．行政机关根据法律规定做出的下列行为哪些属于羁束行政行为?( AD ) A．不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚 B．行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为 C. 偷开他人机动车辆的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告 D．到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款 7．下列哪些行为属于具体行政行为可撤销的情形?( ABC ) A．适用法律错误 B．程序违法
C. 超越权限 D．未送达行政相对人
8．下面哪些行为属于超越职权的行为? ( ABCD ) A．北京市工商局执法人员在天津查处违法经营行为 B．陕西省长安县工商局拘留投机倒把的个体户胡某
C．税务机关在王某偷税10年后发现其违法行为，对其予以罚款 D．公安派出所拘留殴打他人的李某
第七章 行政程序
7
一、单项选择题
1．下列属于行政程序的是( A )
A.某公安局对王某给予治安处罚时应遵循的程序 B．某公安局到某商场购买办公设备时应遵循的程序
C.人民法院审理王某不服公安局治安处罚案件时应遵循的程序 D．李某在申请工商局颁发营业执照时应遵循的程序 2．现代行政程序的核心制度是( C ) A. 信息公开制度 B．说明理由制度 C. 听证制度 D．回避制度
3．行政效率原则并不能通过下述哪项制度加以保证?( D ) A.时效制度 B．代理制度 C.申诉不停止执行制度 D．听证制度 二、多项选择题
1．行政机关吊销企业许可证的处罚应该适用的听证程序属于(BCD ) A．任意性程序 B.强制性程序 C．外部程序 D.具体行为程序
2．以下哪些属于行政机关信息公开的内容?( ABC ) A. 对违法行为给予行政处罚的规定 B．作为行政许可依据的规定 C．行政许可的实施和结果
D. 行政机关负责人的家庭成员情况
3．以下关于说明理由制度，正确的说法是 (AB ) A．城市管理部门的执法人员发现占道经营的小贩后，不由分说将其货摊装上汽车拉走，违反了说明理由制度
B．行政机关及其执法人员在作出处罚决定前，未向当事人说明处罚理由的，行政处罚决定不能成立
C．所有对相对人合法权益产生不利影响的行政行为，都必须说明理由
D．行政机：关在作出对相对人合法权益产生不利影响的行政行为时，需要说明行政行为的合法性理由
第八章 行政违法与行政责任
一、单项选择题
1．根据什么标准，可将行政违法分为行政违法和行政不当?( B ) A．行政公务人员的行政违法行为
B．行政行为违反的是羁束裁量权还是自由裁量权 C．违法行为主体形态
D．违法行为侵害的对象是否特定 2、实质性行政违法具体表现为( D ) A.行为主体不合法 B．意思表示不真实
C行为超出了行为主体的法定权限
D．行为内容同行政法律规范所规定的目的、原则相悖 二、多项选择题
1．下列哪些可以成为行政违法主体? (ABC )
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A．行政机关 B．公务员
C．法律、法规授权的组织 D．行政相对方
2．下列属于行政主体承担行政责任的方式的有(ABCD ) A. 通报批评、履行职务 B．撤销违法的行政行为 C．赔礼道歉、承认错误 D．返还权益、恢复原状
第九章 行政立法 一、单项选择题
1．关于行政法规，下列哪一选项是正确的? ( C )(司考2007年卷二，第46题) A．行政法规可以设定行政拘留处罚
B‘行政法规对法律设定的行政许可作出具体规定时可以增设行政许可 C．行政法规的决定程序依照国务院组织法的有关规定办理
D．行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院法制办裁决
2．下列有关法律规范的适用和备案的哪一种说法是正确的?( C )(司考删5卷二，第43题)
A.地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致不能确定如何适用时，由国务院作出最终裁决
B．不同行政法规的特别规定与一般规定不一致不能确定如何适用时，由国务院裁决 C．地方政府规章内容不适当的，国务院应当予以改变或者撤销
D．凡被授权机关制定的法规违背授权目的的，授权和所制定的法规应当一并被撤销 3．人民法院审理行政案件过程中，发现地方规章与部门规章不一致时，应当选择下列哪种做法?( B )(律考2000年卷一，单选第18题)
A.由受理该案件的人民法院送请上级人民法院裁决 B．由最高人民法院送请国务院做出解释或者裁决
C．由受理该案件法院的上级人民法院送请同级权力机关裁决 D．由受理该案件法院的同级权力机关解释或者作出裁决
4．下列关于行政机关其他规范性文件的表述正确的是哪些?( C ) A.其他规范性文件虽可在具体执法中适用但并不具有法律效力
B．其他规范性文件制定的主体是除享有行政立法权的行政机关以外的其他行政机关 C．制定其他规范性文件不能与行政法规、规章相抵触 D．权力机关对行政机关制定的其他规范性文件有权撤销 5．关于行政法规的制定程序，以下说法不 正确的是( A ) A. 行政法规应当由国务院法制机构起草 B. 行政法规应当由总理签署的国务院令公布施行
C. 行政法规一般应当自公布之日起30日后施行，但是涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定的，可以自公布之日起施行
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D. 国务院各部门以及省级人民政府有权提请国务院对行政法规进行解释 6．关于立法性文件的冲突，下列正确的解决规则是( A ) A. 部门规章之间、地方规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决 B．地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，适用地方性法规 C．行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何使用时，由全国人大常委会裁决 D．部门规章之间对同一事项的规定不一致时，制定机关协商解决。 7．下列关于行政规章的说法正确的是 ( D ) A．国务院组成部门有权制定规章，国务院直属机构和其他机构则无权制定规章 B．部门规章可设定警告或一定数量罚款的行政处罚以及临时性行政许可 C．规章的名称可采用条例、规定、实施细则
D．部门规章之间、部门规章和地方政府规章之间具有同等效力 二、多项选择题
1．关于规章制定，下列说法哪些是正确的? ( )(司考2003年卷二，第76题) A. 起草的规章直接涉及公民切身利益的，起草单位必须举行听证会 B．部门规章送审稿，由国务院法制机构统一审查
C．除特殊情况外，规章应当自公布之日起30日后施行
D．规章应当自公布之日起30日内，由法制机构依法报有关机关备案
2．按照《立法法》和相关法律的规定，下列哪些机关或者机构具有制定规章的权力? ( )(司考2003年卷二，第77题)
A. 国务院办公厅 B．国家体育总局 C．国务院法制办公室 D．审计署 3．关于较大市地方性法规的制定程序，下列说法哪些是正确的?( )(司考2002年卷二，第80题)
A．省人大常委会有权对较大市人大制定的地方性法规进行适当性审查 B．省人大常委会有权对较大市人大制定的地方性法规进行合法性审查 C.省人大常委会有权对较大市人大制定的地方性法作出不批准的决定
D．省人大常委会批准较大市人大制定的地方性法规后，由大会主席团发布公告予以公布
4．下列属于行政立法主体的是( )(考研西南政法大学2003年) A. 国家发改委
B．广西壮族自治区人民政府 C．西安人大常委会 D．宁波市人民政府
5．石家庄市人民政府制定的行政规章应当报送何机关备案?( ACD ) A．河北省人大常委会 B．石家庄市人民代表大会 C．国务院
D. 河北省人民政府
6．下列哪些是有权制定规章的主体? ( ABC ) A. 国务院各部委 B．审计署
C．国务院办公厅 D．中国人民银行
7．在下列何种情形下行政法规应当予以改变或撤销?( ) A. 超越立法权限
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B．违反上位法规定
C．规定了限制公民人身自由的事项 D．„违反法定程序
8．关于立法性文件的等级效力正确的说法是哪些?( ) A．行政法规的效力高于地方性法规和行政规章
B．法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章但低于宪法 C．地方性法规的效力高于地方规章但低于国务院部门规章 D．部门规章之间、地方政府规章之间具有同等效力
9．根据《立法法》的规定，国务院行政法规有权规定的事项是哪些?( ) A．国务院行政管理职权的事项 B．执行法律规定的事项 C．对非国有财产的征收
D．全国人大常委会特别授权的事项
10．在我国，有权制定地方行政规章的主体有哪些?( ) A．省级人民政府
B．国务院批准的较大的市人民政府 C．经济特区和特别行政区政府 D．自治州人民政府
第十章 行政给付与行政奖励 一、单项选择题
1．下列关于行政给付的说法，正确的是 ( C ) A．精神和物质相结合的原则 B．行政给付可具有职务上的权益
C．行政给付只具有物质上的权益和与物质有关的权益 D．行政给付是一种行政奖励
2．下列关于行政给付的说法，正确的是 ( B) A. 任何行政机关都可以进行行政给付
B，发生洪灾时政府的抢险救灾行为属于行政给付的范畴 C．行政给付都需要相对人进行申请
D．对行政给付不服的不能提起行政诉讼
3．在行政奖励中，属于精神方面权益内容的奖励是( C ) A. 晋职 B．晋级
C.授予劳动模范称号 D．奖金
4．下列关于行政奖励的说法，正确的是 ( D )
A．外国人、无国籍人或者外国组织不能成为行政奖励的对象 B．行政机关作出行政奖励的决定之后，相对人一方只能接受 C．相对人不能对行政奖励行为提起行政诉讼 D. 行政奖励必须具有及时性和稳定性
5．下列行政奖励中，属于优待性奖励的是 ( A ) A. 海关给予优先办理报关和验货手续 B．颁发国家级科学技术奖金 C．进行通报表扬
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D．授予荣誉称号
第十一章 行政征收与行政补偿 一、单项选择题
1．行政征购相对于行政征收来说，是( C ) A.具体行政行为
B．涉及财产的行政行为 C．合意的行为
D．有拘束性的行为
2.行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费、滞纳金的行为在性质上届于( A ) A. 行政征收 B．行政征用 C．行政没收 D．行政征购
3．行政征收中的相对人在行政法上具有 ( B ) A. 给付义务 B．缴纳义务 C．履行义务 D．不作为义务
4．下列行政征收内容中，属于因行政法上 的义务而引起的征收是( D ) A. 资源费的征收 B．排污费的征收 C．养路费的征收 D. 税收征收 5．在我国引起广泛争议的公路养路费从行政征收的分类上说属于以下哪一种?( C ) A．税收征收行为 B．行政机关提供服务进行管理引起的征收行为 C．行政收费类的征收行为 D．因相对人违反法定义务引起的行政征收行为 6．在一次救火行动中，消防机关为防止火灾蔓延，拆除毗连火场的房屋，由此给公民造成财产上的损失给予的补偿，从分类上说属于 ( D ) A．公共征用调用补偿 B．协助公务受损的补偿
C．为了社会公益受损的补偿 D．紧急行政行为致害的补偿 二、多项选择题
1．在下列行政行为中，属于行政征收的有 ( ABCD ) A. 收取建设资金 B．收取水资源费 C. 收取排污费 D．收取税款 2．在行政征收中，因违反行政法的规定而引起的征收有(( CD ) A. 管理费征收 B．资源费征收 C．排污费征收 D．滞纳金的征收 3．下列关于行政征收的观点中，正确的有 ( ( AD ) A．行政征收是一种单方具体行政行为
B．行政征收是无偿取得相对方的财产所有权 C．行政征收不同于行政征用，它是无偿的
D．行政征收以相对方负有行政法上的缴付义务为前提 4．行政征收按其实现方式的不同，可分为 ( ( AB )
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A.相对方自愿征收 B．行政主体强制 C．排污费征收 D．管理费征收
5．下列征收行为中，属于行政机关提供服务进行管理而引起的征收的有(( ABC ) A. 工商注册的征收 B．市场管理费的征收 C．勘验鉴定费的征收 D．公路养路费的征收
6．下列选项中属于行政补偿的特征的有 ( ( ABCD ) A．主动性
B．行为的多样性 C．行为的事前性
D．原因行为的合法正当性
7．下列补偿方式中属于直接补偿的有 ( ( AC ) A. 金钱补偿 B.减免税费
C．恢复原状 D．优先安排住房
第十二章 行政确认、许可与裁决 一、单项选择题
1．按照律师法规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2004年7月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法是( A )(司考2004年卷二，第40题)
A. 应当适用律师法，在30日内作出是否颁发的决定 B. 应当适用行政许可法，在20日内作出是否颁发的决定 C．可以选择适用律师法或者行政许可法关于期 限的规定作出决定
D. 因法律关于期限的规定不大常委会裁决后再作决定报请全国人 2．一小区已建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。下列哪一种说法是正确的?( C ) (司考2005年卷二，第40题)
A. 某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定 B．某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的 C. 李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼
D．A幼儿园有权对某区人民政府批准再建幼儿园的决定提起行政诉讼
3．根据行政许可法的规定，下列有关行政许可的审查和决定的哪一种说法是正确的? ( B )(司考2005年卷二，第46题)
A．对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行 B．行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式
C．行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件
D．所有的行政许可均在全国范围内有效
4．关于行政许可程序，下列哪一选项是正确的?( A )(司考2006年卷二，第48题) A. 对依法不属于某行政机关职权范围内的行政许可申请，行政机关作出不予受理决定，应向当事人出具加盖该机关专用印章和注明日期的书面凭证
B．行政许可听证均为依当事人申请的听证，行政机关不能主动进行听证
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C. 行政机关作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密的，均应一律公开 D．所有的行政许可适用范围均没有地域限制，在全国范围内有效 5．下列行政确认形式中属于鉴证的是 （ D ）
A. 对产品质量的认定 B．对婚姻关系的证明
C. 技术监督部门对产品质量的检验评定 D．工商机关对经济合同合法性的确认
6．某公安局向市城建规划局申请盖一栋办公大楼。经调查地形，规划局发现该大楼建成后将会影响附近居民住宅的通风采光。这种情况下规划局应该如何处理?( B )
A.直接批准规划局的申请，因为这属于国家行政机关的办公楼，是公共利益的需要。
B．将申请事宜告知附近居民并听取其意见 C．将申请事宜告知附近居民但无须听取其意见 D．直接驳回公安局的申请，无须说明理由 7．公民甲欲开办一服装店，在申请营业执照过程中，工商部门提出的合法要求有哪些? ( D ) A．甲必须本人到工商局来申请 B. 甲可以采用工商局提供的申请书格式文本，但要交6元工本费 C．甲不能通过邮寄或电子邮件方式提出申请 D．甲要如实提供有关材料并对申请材料实质内容的真实性负责 8．甲企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得了生产锅炉的许可证，有关部门发现后撤销了甲企业的锅炉生产许可证。根据行政许可法的有关规定，甲企业在几年之内不得再次申请该生产许可证?( C )
A. 1年 B．2年 C. 3年 D．5年
二、多项选择题
1．甲厂经某市采砂许可证的法定发放机关地质矿产局批准取得了为期5年的采砂许可证，并经某区水电局等部门批准，在区江河管理站划定的区域内采砂。后因缴纳管理费问题与水电局发生纠纷。随后，该水电局越权向乙厂颁发了采砂许可证，准予乙厂在甲厂已被划定的区域内采砂。下列说法正确的是(( ABCD )(司考 2船4年卷二，第96题)
A．根据甲厂的申请，某市地质矿产局可以撤销水电局发给乙厂的采砂许可证 B．水电局应当撤销给乙厂发放的采砂许可证
C. 若乙厂的采砂许可证被撤销，发放许可证的水电局应承担乙厂相应的经济损失 D．甲厂可以要求水电局赔偿因向乙厂颁发许可证给自己造成的经济损失 2．根据行政许可法的规定，下列哪些说法 是正确的?( ( AB )(司考2005年卷二，第86题)
A．某区动植物检验局末按照法定标准收取许可费用，应当对其直接责任人处以行政处分
B．医生李某死亡，卫生行政主管部门应当依法注销其医师资格 C．某省公安厅对某高校教师出国护照的审批不适用行政许可法
D．某企业通过贿赂手段取得的烟花爆竹生产许可证被撤销后，在一年之内不得再申请该项许可
3．根据行政许可法的规定，下列关于行政许可的撤销、撤回、注销的哪些说法是正确的? (( ABD )(司考2006年卷二，第86题)
A.行政许可的撤销和撤回都涉及被许可人实体权利
B．规章的修改可以作为行政机关撤回已经生效的行政许可的理由
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C．因行政机关工作人员滥用职权授予的行政许可被撤销的，行政机关应予赔偿 D．注销是行政许可被撤销和撤回后的法定程序 4．刘某参加考试并取得《医师资格证书》。后市卫生局查明刘某在报名时提供的系虚假材料，于是向刘某送达《行政许可证件撤销告知书》。刘某提出听证申请，被拒绝。市卫生局随后撤销了刘某的《医师资格证书》。下列哪些选项是正确的?( ( ACD )(司考2007年卷二，第 81题)
A. 市卫生局有权撤销《医师资格证书》
B．撤销《医师资格证书》的行为应当履行听证程序 C. 市政府有权撤销《医师资格证书》
D．市卫生局撤销《医师资格证书》后，应依照法定程序将其注销 5．关于行政许可的理解，下列说法正确的是( ) A. 属于事前监管的执法手段 B．是依申请行政行为
C．是对法律一般禁止的解除 D．属于非要式行政行为
6．下列规范性文件中可以设定行政许可的有哪些?( ) A. 国务院的决定 B．国务院部门规章
C．省、自治区、直辖市人民政府规章 D．较大市的人民政府规章
7．关于行政许可委托，下列说法正确的是哪些?( ) A．行政机关须在其法定职权范围内依法委托
B．行政机关只能委托具有公共管理职能的事业组织
C．行政委托机关应当对受委托实施的行政许可行为负责监督 D．受委托组织经委托行政机关同意可依法再委托其他组织 8．关于行政许可听证程序，下列正确的有哪些?( )
A. 行政机关应当于举行听证7日前将听证的时间、地点予以公告 B. 听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私的除外 C. 由行政机关指定审查行政许可申请的工作人员以外的人员为主持人 D．行政机关应制作听证笔录，并斟酌听证笔录作出行政许可决定 9．实施行政许可中，申请人的义务有哪些? ( ) A. 按行政机关要求提供所有材料和信息
B．不得向行政机关工作人员行贿或提供虚假信息 C．承担行政许可听证的费用
D．不得未经许可从事应当取得许可的活动
10．取得直接关系公共利益的特定行业的市场准人行政许可的被许可人有哪些义务? ( )
A. 接受行政许可机关的监督检查，并交纳一定的检查费用
B．按照国家规定的服务标准、资费标准向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务
C．提供普遍服务
D．未经行政许可机关批准，不得擅自停业、歇业 11．行政许可申请不符合法定条件、标准，依法不予行政许可的，行政机关应当怎么办? ( )
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A. 作出书面决定 B．说明理由
C．告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利 D．将不予行政许可的决定公开，公众有权查阅
12．可以设定公民、法人或其他组织资格资质的行政许可的主体有哪些?( ) A. 全国人民代表大会及其常委会 B．国务院
C．省、自治区、直辖市人民政府
D．省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会 13．对于有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项，下列说法正确的有哪些?( ) A. 应当由法律设定行政许可
B．行政许可机关一般应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出许可决定
C. 行政机关可以向中标人或买受人作出准予行政许可的决定，也可为了公共利益的需要准予其他申请人该许可
D．行政机关不采招标、拍卖方式或违反招标、拍卖程序从而损害申请人合法权益的，申请人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼
第十三章 行政处罚与行政强制 一、单项选择题
1．张某委托刘某购书，并将一本存有1．3万元人民币的全国通兑活期存折交给刘某用于买书。刘某在途中取出该存折的3 000元用于购买毒品，被公安机关当场抓获。审讯中，刘某供述存折中余下的1万元仍打算用于购买毒品。县法院对刘某判处有期徒刑15年。随后，公安机关作出行政处罚决定，关于当场查获的 3 000元和存折内的余款，正确的处理方法是 ( D )(司考2004年卷二，第41题)
A．没收用于购买毒品的3 000元，将存折内余款返还刘某
B．没收用于购买毒品的3 000元和准备用于购买毒品的存折内余款 C．将刘某用于购买毒品的3 000元和存折内余款返还张某 D. 没收用于购买毒品的3 000元，将存折内余款返还张某 2．1997年5月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记，此后连续四年通过了工商局的年检。2001年7 月，工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2002年4月，工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。2004年6月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的? ( A )(司考2阗4年卷二，第44题)
A. 2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定 B．2002年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则
C. 2004年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为
D. 对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚
3．王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的?( C )(司考2004年卷二，第50题)
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A.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行 B．执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行
C．执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行
D.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行
4.张某因打伤李某被公安局处以行政拘留 15天的处罚，张某不服，申请行政复议。不久，受害人李某向法院提起刑事自诉，法院经审理认为张某的行为已经构成犯罪，判决拘役2个月。下列哪一选项是正确的?( B )(司考2007年卷二，第47题) A.本案调查中，警察经出示工作证件，可以检查张某的住所
B．如果在法院判决时张某的行政拘留已经执行完毕，则对其拘役的期限为一个半月 C.如果张某之父为其提供担保，则公安机关可暂缓执行行政拘留 D．由公安局将张某送到看守所执行行政拘留
5．市卫生局决定对本市食品市场进行严格监管，但由于市卫生局其他义务太多，而且没有足够的技术力量，更考虑到行政执法行为的效果，故决定将该执法权以及相应的行政处罚权委托给其他组织，以下不属于受委托组织应当具备的条件是( D ) A.依法成立的管理公共事务的事业组织
B．具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员
C．对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定
D．属于卫生系统的单位
6．王某因赌博被某公安局罚款2 000元，其在法定期限内既不申请复议又不缴纳罚款，对此该公安局可以( D )
A. 通知王某所在单位扣缴 B．申请人民法院强制执行 C．对王某给予行政拘留 D．对王某处以执行罚
7．某化工厂因违法造成环境污染，受到环境保护管理部门的处理，在下列处理中不属于行政处罚行为的是( A )
A．责令改正，限期治理 B．罚款1万元 C．责令其停业3个月 D．对该化工厂的违法行为在一定范围予以通报批评 8．经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以规定一定数额罚款的行政处罚，罚款的数额由什么机关规定?( D ) A．省、自治区、直辖市人民政府 B．较大的市人民代表大会常务委员会 C．省、自治区、直辖市人民代表大会 D．省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会 9．某县工商行政管理局，因王某超出了经营许可证指定的范围经营各种业务活动，对王某进行了行政处罚。在县工商行政管理局宣告处罚决定书时，王某不在场，县工商行政管理局应当怎样将处罚决定书送达王某?( B ) A．在7日内依照我国行政诉讼法的有关规定送达 B．在7日内依照我国民事诉讼法的有关规定送达 C．在3日内依照我国行政诉讼法的有关规定送达 D．在3日内依照我国民事诉讼法的有关规定送达
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10．某县图书公司1993年12月购进一批盗版图书进行销售，至1994年10月盗版图书全部销售完毕。1996年3月经人举报，某行政机关对图书公司的违法行为进行调查。请问行政机关应该在什么时间内对图书公司的违法行为进行处罚?( D ) A.1994年6月以前 B．1994年12月以前 C.1995年12月以前 D．1996年10月以前
11．行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项中正确的是( C )
A.经行政机关负责人批准，可以先行封存证据 B．经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据 C. 经行政机关负责人批准证据,可以先行登记保存证据 D．经行政机关负责人批准证据,可以先行登记保存证据
12．行政机关下列行为哪些符合行政强制执行的程序要求?( D )
A．几位市容管理人员看到有收破烂的三轮车，不管三七二十一就将其三轮车拖上汽车扬长而去
B．行政机关以口头方式作出强制执行决定
C．行政机关作出强制执行的决定后，立即付诸实施
D．行政机关邀请未到场的义务人的亲属到场作执行见证人 13．王某未经批准非法占用土地建房3间，区土地管理局作出责令其在一定期限内拆除违章建筑的决定，王某未在指定的期限内拆除，区土地管理局应当采取下列什么措施?( D ) A．采取代执行的方式强制执行 B．直接强制执行
C．申请其上级行政机关强制执行
D．申请人民法院强制执行 二、多项选择题
1．关于行政处罚和行政许可行为，下列哪些说法是不正确的?( ( ACD )(司考2004年卷二，第75题)
A．行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价 B．法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可依授权行使行政处罚权和行政许可权
C．行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应当是依法成立的管理公共事务的事业组织
D．行政机关依法举行听证的，应当根据听证笔录作出行政处罚决定和行政许可决定 2．某市技术监督局根据举报，对力青公司进行突击检查，发现该公司正在生产伪劣产品，立即查封了厂房和设备，事后作出了没收全部伪劣产品并处罚款的决定。力青公司既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且逾期拒绝履行处罚决定。对于力青公司拒绝履行处罚决定的行为，技术监督局可以采取下列哪些措施? (( AD )(司考2004年卷二，第78题)
A．申请人民法院强制执行 B．将查封的财物拍卖抵缴罚款 C．通知银行将力青公司的存款划拨抵缴罚款 D．每日按罚款数额的3％加处罚款 3．关于行政处罚和刑罚的折抵，下列说法正确的是(( ABD )(司考2叩4年卷二，第98题)
A.行政拘留可以折抵拘役
B．行政拘留可以折抵有期徒刑
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C．没收违法所得可以折抵没收财产 D．罚款可以折抵罚金
4．根据行政处罚法的规定，下列哪些说法是正确的?( ( BC )(司考2005年卷二，第82题)
A.违法行为轻微，及时纠正没有造成危害后果的，应当依法减轻对当事人的行政处罚 B．行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚
C．对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关的负责人集体讨论决定 D.除当场处罚外，行政处罚决定书应按照民事诉讼法的有关规定在7日内送达当事人 5．某市建筑材料厂超标准排放污水违反了《水污染防治法》，该市环境保护局对其处以2万元的罚款。在规定期间内该厂既不交纳罚款也未向法院提起诉讼，该市环境保护局向法院申请强制执行。下列哪些说法是正确的? (( BCD )(司考2005年卷二，第83题) A.市环境保护局应当自罚款决定生效之日起 90日向法院提起执行申请
B．市环境保护局如有理由认为某市建筑材料厂逃避执行的，可以在提出执行申请之前要求法院采取财产保全措施
C.市环境保护局应当向法院提供某市建筑材料厂财产状况的材料
D．人民法院在强制执行此罚款决定前，应当对罚款决定是否合法进行审查
6．李某购买中巴车从事个体客运，但未办理税务登记，且一直未缴纳税款。某县国税局要求李某限期缴纳税款1 500元并决定罚款1咖元。后因李某逾期未缴纳税款和罚款，该国税局将李某的中巴车扣押，李某不服。下列哪些说法是不正确的?( ( AD )(司考2006年卷二，第80题)
A.对缴纳税款和罚款决定，李某应当先申请复议，再提起诉讼
B．李某对上述三行为不服申请复议，应向某县国税局的上一级国税局申请 C．对扣押行为不服，李某可以直接向法院提起诉讼
D．该国税局扣押李某中巴车的措施，可以交由县交通局采取
7．2006年5月2日，吴某到某县郊区旅社住宿，拒不出示身份证件，与旅社工作人员争吵并强行住人该旅社。该郊区派出所以扰乱公共秩序为由，决定对吴某处以300元罚款。下列哪些说法是正确的?( )(司考20跖年卷二，第82题) A. 派出所可以自己的名义作出该处罚决定 B．派出所可以当场作出该处罚决定
C．公安机关应当将此决定书副本抄送郊区旅社
D．吴某对该罚款决定不服，应当先申请复议才能提起行政诉讼
8．运输公司指派本单位司机运送白灰膏。由于泄漏，造成沿途路面大面积严重污染。司机发现后即向公司汇报。该公司即组织人员清扫被污染路面。下列哪些选项是正确的? ( )(司考2007年卷二，第86题)
A．路面被污染的沿途三个区的执法机关对本案均享有管辖权，如发生管辖权争议，由三个区的共同上级机关指定管辖
B．对该运输公司应当依法从轻或者减轻行政处罚 C．本案的违法行为人是该运输公司
D．本案的违法行为人是该运输公司和司机
9．安某放的羊吃了朱某家的玉米秸，二人争执。安某殴打朱某，致其左眼部青紫、鼻骨骨折，朱某被鉴定为轻微伤。在公安分局的主持下，安某与朱某达成协议，由安某向朱某赔偿 500元。下列说法正确的是( )(司考2007年卷二，不定项选择第91题) A．安某与朱某达成协议后，仍可以对安某进行治安处罚
B．如果安某拒不履行协议，朱某可以直接向法院提起行政诉讼
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C．如果安某拒不履行协议，朱某应当先向区公安分局的上一级机关申请行政复议，对复议决定不服再提起行政诉讼
D．如果安某拒不履行协议，朱某可以向法院提起民事诉讼
10．家住甲县的张某，在乙县生产盗版光盘，经过丙县运输到丁县进行销售。有权对张某的违法行为进行处罚的机关有( ) A. 甲县依法享有处罚权的行政机关 B. 乙县依法享有处罚权的行政机关 C．丙县依法享有处罚权的行政机关 D．丁县依法享有处罚权的行政机关
11．某市城建公司使用劣质水泥建造居民楼，居民人住后，大量出现楼板塌落、墙壁变形现象。该小区居民遂申请城建局与质量监督局作出处理，两局责令该城建公司赔偿该小区居民经济损失21万元，对该城建公司罚款10万元，责令立即停产停业，限期治理整顿。城建局和质量监督局作出的处理决定中，不属于行政处罚的是( ) A. 赔偿经济损失 B．罚款决定 C. 责令停产停业 D. 限期治理整顿
12．某医药公司因违法经营，医药管理机关拟对其作出责令停业的处罚，故告知该公司有权要求听证。在该公司未提出听证要求的情况下，医药管理机关通知该公司参加听证会。听证会主持人当场作出责令停业2个月的处罚，并交给其处罚决定书。本案存在以下错误 ( )
A. 责令停业的处罚不适用听证程序
B．没有当事人的申请，不能举行听证会 C．听证主持人不能作出处罚决定 D．该处罚不能当场作出
13．下列选项中，不能适用简易程序作出行政处罚决定的是( ) A．某甲违法事实确凿并有法定依据，决定对其罚款55元 B．某企业违法事实确凿并有法定依据，决定对其罚款6印元 C．某商场违法事实确凿并有法定依据，决定吊销其营业执照 D．某乙违法事实确凿并有法定依据，决定对其给予警告处罚
14．某省会市人民政府为加强市容管理，向该市人大常委会提出制定《市容管理条例》的议案，该市人大常委会审议认为，可先由市人民政府制定《市容管理暂行办法》。则该暂行办法中规定下列哪些行政处罚是合法的?( ) A. 对随地乱吐痰者给予警告
B.．对随街摆摊设点者给予50元以下的罚款
C. 对搭建违章建筑拒不拆除者给予5天以下行政拘留
D．对不履行市容管理义务的商店、厂家给予罚款直至吊销营业执照 15．某市卫生局工作人员王某在检查李某的摊位时，发现其售卖的月饼严重超过保质期，遂欲罚款500元，李某不服，要求举行听证。如果市卫生局受理了听证要求，举行了听证，那么下列哪些行为违反了行政处罚的程序规则? ( ) A．王某作为听证的主持人
B．李某委托一名律师作为其代理人，市卫生局不予许可
C．听证时王某拒绝听取李某的申辩 D.最后的处罚决定由王某作出 16．下列属于即时强制的有( ) A.行政机关强制拆迁违章建筑
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B．卫生机关将感染“非典”的患者强制隔离治疗
C．公安机关将醉酒闹事者强行带离现场并将其约束至酒醒 D．人民法院查封犯罪嫌疑人的财产
17．下列有关行政强制执行的说法，正确的是( )
A.行政强制执行的执行主体包括行政机关和人民法院
B．在行政强制执行中，执行人和被执行人可以达成执行和解 C．行政强制执行必须以义务人逾期不履行义务为前提
D．即时强制是行政强制执行的一种类型
18．下列关于执行罚的表述中，正确的是（ ）
A. 执行罚适用于任何形态的义务
B．执行罚的数额完全由执法机关自由裁量
C．执行罚的数额从义务人应履行义务之日起按日计算 D．执行罚可以反复适用。
第十七章 行政诉讼法概述
一、单项选择题 1．汪玉被武钢殴打，县公安局鉴定汪玉的伤势为轻微伤，对武钢处以拘留3天的处罚。汪玉不服，以自己是重伤，公安局对武钢的处罚过轻为由向法院提起行政诉讼。法院在诉讼期间对汪玉的伤势重新进行鉴定后，发现确属重伤。法院对此应当如何处理?( D ) A．变更处罚决定 B．撤销处罚决定 C. 确认处罚决定违法 D.中止审理此案
2．甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明，B公司无准运证从事非法运输为由，决定没收3辆汽车。A公司不服该决定提起诉讼。下列哪些内容是本案受理法院的主要审查对象?( D )(律考1998年卷一，单选第27题) A．3辆汽车的性质
B．公司销售行为的合法性 C．B公司购买行为的合法性 D．工商局处罚决定的合法性
3．甲村与乙村相邻，甲村认为乙村侵犯了本村已取得的林地所有权，遂向省林业局申请裁决。省林业局裁决该林地所有权归乙村所有，甲村不服。按照《行政复议法》和《行政诉讼法》规定，关于甲村寻求救济的下列哪种说法是正确的?( B )(司考2006年卷二，第41题)
A．只能甲请行政复议
B. 既可申请行政复议，也可提起行政诉讼
C．必须先经过行政复议，才能够提起行政诉讼 D. 只能提起行政诉讼
4．2005年4月5日，县交通局执法人员甲在整顿客运市场秩序的执法活动中，滥用职权致使乘坐在非法营运车辆上的孕妇乙重伤，检察机关对甲提起公诉。为保障自己的合法权益，乙的下列哪种做法是正确的?( B )(司考 2006年卷二，第44题) A. 提起刑事附带民事诉讼，要求甲承担民事赔偿责任
B．提起行政赔偿诉讼，要求甲所在行政机关承担国家赔偿责任
C．提起刑事附带行政赔偿诉讼，要求甲所在行政机关承担国家赔偿责任
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D．提起刑事附带民事诉讼，要求甲及其所在的行政机关承担民事赔偿责任 5．因甲公司不能偿还到期债务，贷款银行向法院提起民事诉讼。银行在诉讼中得知市发展和改革委员会已于2004年4月6日根据申请，将某小区住宅项目的建设业主由甲公司变更为乙公司。后银行认为行政机关的变更行为侵犯了其合法债权向法院提起行政诉讼，请求确认市发展和改革委员会的变更行为违法。在银行的诉讼请求中应当首先包含下列哪一项? ( C ) A. 撤销之诉 B．履行之诉 C．确认之诉 D．变更之诉 6．下列哪些情形下当事人必须先申请复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼? ( A )(司考2007年卷二，第49题) A.县政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权 B，高某因为偷税被某税务机关处罚，高某不服 C．派出所因顾某打架对其作了处罚，顾某认为处罚太重 D．对县国土资源局作出的处罚不服 二、多项选择题
1．李某购买中巴车从事个体客运，但未办理税务登记，且一直未缴纳税款。某县国税局要求李某限期缴纳税款1 500元并决定罚款 1 000元。后因李某逾期未缴纳税款和罚款，该国税局将李某的中巴车扣押，李某不服。下列哪些说法是不正确的?( ( AD )
A. 对缴纳税款和罚款决定，李某应当先申请复议，再提起诉讼
B. 李某对上述三行为不服申请复议，应向某县国税局的上一级国税局申请 C. 对扣押行为不服，李某可以直接向法院提起诉讼
D．该国税局扣押李某中巴车的措施，可以交由县交通局采取
2．A市张某到C市购货因质量问题，张某拒绝支付全部货款，双方发生纠纷后货主即向公安机关告发。C市公安机关遂以诈骗嫌疑将张某已购货物扣留，并对张某采取留置盘问审查措施。两天后释放了张某，但并没有返还所扣货物。张某欲提起行政诉讼。根据案情回答下列两题。如张某寻求救济，下列哪种说法是正确的?( ABD )(司考2002年卷二，不定项第95题)
A. 张某可直接向法院起诉
B．张某可先提起复议，对复议决定不服再起诉 C．张某只能申请复议，不能提起行政诉讼
D．张某既可以直接起诉，也可以先经复议，对复议决定不服再起诉
3. 行政诉讼与民事诉讼都是我国的基本诉讼制度，关于二者的关系，以下哪些表述是正确的?( ACD )
A. 当解决行政争议成为解决相关民事争议的前提时，可能发生行政附带民事诉讼 B．在民事诉讼中需要对有关具体行政行为的合法性进行审查时，民事诉讼一般应当终止审理
C．民事诉讼中调解是重要原则，行政诉讼中除赔偿诉讼外，不得调解 D．所解决的争议的性质不同是行政诉讼与民事诉讼的主要区别
4．1995年5月，某县公安局保安物品服务公司将其闲置的5间临街门面房出租给宏盛五金交店作为营业场所使用，期限为5年，每年由宏盛五金交店按季交付租金。1997年5月10 日，保安物品服务公司以宏盛五金交店虽经多次催促拒不交付当年第一季度的房租为由解除合同，并责令宏盛五金交店立即迁出房屋。宏盛五金交店愿意马上交付第一、二季度的租金，并请求不要解除合同，但未获得保安物品服务公司的同意。5月20日，保安物品
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服务公司见宏盛五金交店仍未迁出房屋，便强行查封了该 5间房屋。宏盛五金交店对保安服务公司的查封行为不服，向该县法院提起诉讼。宏盛五金交店对保安物品服务公司的查封行为不服，是否可以提起行政诉讼?( CD )
A. 可以，因为查封行为属于行政强制措施，是具体行政行为
B．可以，因为保安物品服务公司作为公安局设立的组织，其行为由公安局承担责任 C．不可以，因为保安物品服务公司不是行政机关
D. 不可以，因为保安物品服务公司的查封行为属于民事行为
5．(接上题)如果保安物品服务公司申请该县公安局查封了房屋，宏盛五金交店是否可以提起行政诉讼?( BC )
A. 不可以，因为公安局是基于二者的租赁合同而不是行政管理关系采取的查封行为，查封行为不是具体行政行为
B．可以，因为公安局无权插手一般的民事纠纷，该查封行为超越其职权，侵犯了宏盛五金交店的合法权益
C．可以，因为公安局是行政主体，其实施了侵犯的具体行政行为侵犯相对人的合法权益，相对人当然可以提起行政诉讼
D．不可以，因为本案本质上是因租赁合同引发的民事案件，没有必要提起行政诉讼 6．位于大王乡的多金属硫铁矿区是国家出资勘察形成的大型硫铁矿基地。2003年5月，百乐公司向法定发证机关省国土资源厅申请办理该矿区采矿许可证。2003年11月1日，某市国土资源局以解决遗留问题为由向另一家企业强力公司颁发了该矿区的采矿许可证。2004年1月，省国土资源厅答复百乐公司，该矿区已设置矿权，不受理你公司的申请。关于百乐公司的救济途径，下列哪些说法是正确的?( ) (司考2004年卷二，第72题) A．就省国土资源厅的拒绝发证行为应当先申请行政复议才能提起诉讼 B. 就省国土资源厅的拒绝发证行为可以直接向人民法院提起诉讼
C. 就市国土资源局向强力公司的发证行为应当先申请行政复议才能提起诉讼 D．就市国土资源局向强力公司的发证行为可以直接向人民法院提起诉讼
7．贾某借住陈某的房屋，后伪造陈某的身份证和房屋所有权证，将房屋卖给不知情的单某。房屋登记部门办理过户时未发现材料有假，便向单某发放了房屋所有权证。陈某发现房屋被卖时贾某已去向不明。陈某以登记错误为由，提起行政诉讼要求撤销登记。下列哪些选项是正确的?( )
A．法院应判决房屋登记部门撤销颁发给单某的房屋所有权证
B．单某是善意第三人，房屋登记部门不应当撤销给单某颁发的房屋所有权证 C. 陈某应当先申请行政复议，对复议决定不服的，才能向法院起诉
D．陈某提起行政诉讼的最长期限是20年，自房屋登记机关作出过户登记之日起计算
第十八章 行政诉讼基本原则 一、单项选择题
1．甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明，B公司无准运证从事非法运输为由，决定没收3辆汽 车。A公司不服该决定提起诉讼。下列哪些内容是本案受理法院的主要审查对象?( D ) A．3辆汽车的性质 B．公司销售行为的合法性 C．B公司购买行为的合法性 D．工商局处罚决定的合法性
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2．以下原则属于行政诉讼法特有原则的是 ( D ) A．独立审判原则 D．当事人诉讼地位平等原则 C. 使用本民族语言文字的原则 D．审查具体行政行为合法性的原则 3．以下哪些不属于人民法院对行政行为进行审查的范围?( A ) ①具体行政行为的合法性 ②规章的合法性
③行政处罚行为是否显失公正 ④抽象行政行为的合理性 A. ②④ B．②③④ C. ①②③④ D．④
4．下列有关我国行政诉讼内容的理解，错误的是( B ) A. 行政诉讼的被告必须是行政主体 B．行政诉讼的原告不能是行政机关
C．行政诉讼的审查对象是行政主体的具体行政行为 D．行政诉讼的审理机关是人民法院内部的行政审判庭
5．某林业派出所购置森林防火指挥车一辆，并根据国家国森防2号文件有关森林消防专用车免征养路费的有关规定，向本县公路养路费征收办公室申请办理免征养路费证。但是，该县公路养路费征收办公室认为林业派出所属于事业单位，不予颁发养路费免征证，并对该车辆照章征费。林业派出所不服，向人民法院提起行政诉讼。问：对于林业派出所提起的诉讼，人民法院是否应当作为行政诉讼案件予以受理，为什么?( B ) A. 应当，因为被告是行政机关
B．应当，因为原告作为行政相对人，对具体行政行为不服，有权向人民法院提起行政诉讼
C. 不应当，因为原告是行政机关
D．不应当，因为原告必须先申请行政复议，对复议不服才能向人民法院提起诉讼 6．行政诉讼中原、被告的法律地位( B ) A．平等 B．不平等 C. 完全对等
D．人民法院在适用法律上对双方当事人可区别对待 二、多项选择题
1．以下选项正确体现合法性审查原则的是 ( ABD )
A. 法院认为工商局不予答复某公司向其申请颁发营业执照的行为构成不履行法定职责，判决工商局在一定期限内做出答复
B．法院判决撤销工商局违法注销某销售企业营业执照的决定
C. 法院认为工商局对某公司的处罚过重，判决将罚款20 000元变更为5000元 D．法院维持工商局驳回某公民向其申请税务登记的决定 2．行政诉讼法的基本原则有( ABCD ) A. 以事实为根据，以法律为准绳的原则 B．具体行政行为的合法性审查原则
C．合议、回避、公开审判和两审终审原则 D．使用本民族语言文字进行诉讼原则
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3．以下关于行政诉讼中“当事人法律地位平等原则”的表述正确的是( BD )
A. 行政机关在行政诉讼中仍处于优越于原告人——公民、法人或其他组织的地位 B．公民、法人或其他组织与行政机关均是法律地位平等的当事人，平等的享有诉讼权利
C. 诉讼中对原、被告适用的法律制度应完全一致，如果不一致，双方的法律地位就难言平等
D．该原则强调的是双方当事人在行政诉讼、在司法权面前的平等，针对原被告设置不同的法律制度与此不矛盾
4．以下关于“合法性审查原则”的意义表述正确的是( ACD ) A. 该原则明确了行政权与司法权的界限
B．该原则为评价行政行为的合法性提供了可操作的法律标准 C. 确认了公民、法人或其他组织请求司法救济的权利
D. 明确了法院与行政机关之间监督与被监督的关系
第十九章 行政诉讼受案范围与管辖
一、单项选择题
1．以下哪一事项属于人民法院的行政诉讼受案范围?( A ) A.某县人民武装部强制公民张某服兵役的行为
B．劳动仲裁委员会对劳动争议依据劳动法规定进行的仲裁行为 C．乡政府对某起邻里纠纷的居间调解行为 D．某省政府制定该省计划生育罚款办法的行为 2．下列选项中哪一项是能够提起行政诉讼的行为?( A ) A. 某乡政府对几家农户土地纠纷进行裁决的行为 B．某部委辞退其公务员的行为 C．某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为 D．某公安机关按照刑事诉讼法规定对犯罪嫌疑人采取的监视居住 3．某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。1997国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙两家屠宰场营业执照吊销，卫生局也将卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称通告属于抽象行政行为，需遵守执行。下列说法不正确的是( D ) A. 乙有权提起行政诉讼 B．丙有权提起行政诉讼 C．丁有权提起行政诉讼 D．市政府的通告不属于行政诉讼范围 4．公民肖某1998年在赴澳门探亲期间，通过其亲属在美国驻澳门总领馆，花2．5万美元购买了美国护照。后以美国公民的身份持用该护照多次出入国境。2002年10月某公安机关在调查肖某参与的一起案件中，发现肖某在购买外国护照后，没有向我国公安机关或国外的中国外交代表机关、领事机关申请办理退出中华人民共和国国籍手续，也未前往美国定居。根据《国籍法》的有关规定，肖某不具备退出、丧失或自动丧失中华人民共和国国籍的条件。因而，不承认其取得美国国籍。于是，该公安机关根据有关规定，在其所持的美国护照上做了不承认标记，然后将护照退还本人。肖某以公安机关在其所持的美国护照上做不承
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认标记构成行政侵权为由提起行政诉讼。那么人民法院的如下做法正确的是( C ) A．不予受理，因公安机关的行为属于国家行为，不属于行政诉讼的受案范围 B．不予受理，因为马某不具备中国国籍，其不具备行政诉讼的原告资格 C．受理，公安机关的行为属于行政诉讼的受案范围，该行为不属于国家行为
D.按照行政诉讼法的规定，应先行受理，然后再驳回起诉，因为不仅该行为属于国家行为，而且马某不具备原告资格
5．对下列行政行为能提起诉讼的是(A A. 对行政机关罚款不服 B．内部行政行为
C. 由行政机关最终裁决的具体行政行为 D．行政指导行为
6．下列行政行为中不属于可诉范围的是 （ D ） A．交警部门作出的吊销驾驶执照的行为 B．公安人员强制将精神病人带离闹市行为 C.工商部门拒绝发给申请者营业执照行为
D．交通警察对交通事故的损害赔偿进行的调解 7．下列行为属于国家行为的是( A ) A．外交部与某国签订国际条约 B．全国人大制定行政程序法
C.安全局逮捕涉嫌间谍犯罪的甲某
D．公安机关对违反出入境管理法的美国公民甲某处以拘留3天的处罚 8．青川县人民政府的一名职工李某发表了小说《航天英魂》，作品反映了在航天行业默默奉献的技术人员高尚的爱国主义情操，引起了极好的社会效应，县政府因此向李某颁发了杰出青年的称号，根据该县规定，获得杰出青年称号的公民每年可获1 000元的奖励。后来李某的领导因与其不和，指示政府撤销了其杰出青年的称号，李某对此不服，向人民法院起诉县政府撤销其杰出青年称号的行为。以下说法正确的是( A ) A.李某的起诉符合法律规定
B．李某的起诉不符合法律规定，因为她是县政府的工作人员，对其的处理是内部行政行为
C．李某的起诉不符合法律规定，她应对其领导提起民事诉讼
D．李某的起诉不符合法律规定，因为撤销行为本身并没有剥夺李某的权益 9.X市X县工商局在进行执法检查时发现，该县机电公司从邻县贸易公司购进的3辆进口汽车的准运证均是伪造的，遂根据有关规定对机电公司作出没收3辆汽车和罚款5万元的处罚决定。县机电公司不服，向市工商局申请复议。市工商局认为县工商局的处罚过重，遂作出没收3辆汽车但不罚款的行政复议决定，如果机电公司对复议决定不服，下列哪个法院拥有对该案的管辖权?( C ) A. 县人民法院
B．市工商局所在地人民法院 C．县法院或市工商局所在地法院 D．邻县人民法院
10．重大涉外案件由下列哪个法院管辖? （ B ）
A.基层法院 B．中级法院 C．海事法院 D．专门法院 11．张某为某市A区的个体户，一天他将 200公斤苹果运往外市销售。途中被该市B区公安分局所设的检查站扣留，检查站以不准外销的理由将苹果强制收购。张某对此不服， 26
向市公安局申请复议，市公安局维持了原处罚决定。张某仍不服，准备提起行政诉讼。请问，张某该向下面哪所法院提起诉讼?( B ) A．A区人民法院 B．B区人民法院 C．A区人民法院或B区人民法院 D．市中级人民法院 12．下列案件确定属于中级人民法院管辖的是( D )
A. 某公司要求确认其外观设计专利权的案件 B．集团诉讼案件
C．县人民政府为被告的案件 D．卫生部为被告的案件
13．甲、乙两村因土地所有权产生纠纷，向县人民政府申请解决，县人民政府裁决土地所有权属于甲村，乙村不服向上一级行政机关申请复议，复议机关维持了县人民政府的裁决。乙村仍不服，提起行政诉讼。那么，以下哪个法院有管辖权?( C ) A．县人民政府所在地的人民法院 B．复议机关所在地的人民法院 C. 争议土地所在地的人民法院
D．县人民政府所在地的人民法院或复议机关所在地的人民法院
14．甲乙两人互殴，公安机关依据《治安管 理处罚条例》进行调解处理。双方就医疗费赔付达成调解协议。事后，甲履行了协议而乙没有履行。甲依法可以选择的救济途径是( A ) (司考2003年卷二，第96题)
A. 提起民事诉讼要求乙赔偿损失
B．提起行政诉讼要求撤销该调解协议 C. 要求公安机关强制执行该调解协议
D，提起行政附带民事诉讼要求撤销调解协议并判决乙赔偿损失
15．2001年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问48小时，搜查了甲的住处，扣押了搜出的现金10万元，冻结了搜出的20万元银行存款，并对甲实行监视居住。次年1月，公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由，决定没收非法所得10万元，解除冻结。此后公安局一直未对甲诈骗一事作出处理，甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象?( A )(司考2003年卷二，第99题)
A.没收非法所得10万元 B．扣押现金10万元 C.冻结20万元银行存款 D．留置盘问48／小时
16．王某户籍所在地是甲市A区，工作单位所在地是甲市B区。2002年1月王某在乙市出差时因涉嫌嫖娼被乙市A区公安分局传唤，后被该公安分局以嫖娼为由处以罚款500元。在被处罚以前，王某被留置于乙市B区两天。经复议王某对罚款和留置措施提起行政诉讼。下列哪一法院对本案没有管辖权?( B )(司考 2005年卷二，第50题) A. 甲市A区人民法院 B.甲市B区人民法院 C. 乙市A区人民法院 D．乙市B区人民法院
17.甲、乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属于甲村所有。乙村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议的土地属于乙村所有。甲村不服行政复议决定，提起行政诉讼。下列哪个法院对本案有管辖权?( B )(司考 2007年卷二，第39题)
A.争议土地所在地的基层人民法院
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B．争议土地所在地的中级人民法院 C．市政府所在地的基层人民法院 D．省政府所在地的中级人民法院 二、多项选择题
1．下列情形中，可以提起行政诉讼的有（ ABCD ）
A.某县公安局认定王某殴打孙某致轻微伤，决定对王某处以拘留15天的行政处罚。王某不服，向市公安局申请复议，市公安局经过审查，认定孙某辨认错误，不是王某而是刘某殴打了孙某，撤销了县公安局的处罚决定，刘某欲起诉
B．甲、乙为邻居，甲向当地规划部门申请建房，获得许可，但乙认为甲建房之后将影响其房屋的采光权，乙欲起诉
C．甲把乙打伤，乙向公安机关报案后，县公安机关作出对甲拘留7天的处罚决定，甲认为处罚过重，向市公安局申请复议，市公安局经过复议，撤销了县公安局的处罚决定，乙欲起诉
D．张的自行车被盗，怀疑是李所为，遂举报，某县公安局对李作出治安拘留15天的处罚决定，后来发现错误，决定撤销该处罚决定，张不服，欲起诉 2．以下哪些反倾销案件属于人民法院受案范围?( ABCD ) A. 关倾销及倾销幅度、损害及损害程度的终裁决定 B. 是否征收反倾销税的决定
C．追溯征收、退税、对新出口经营者征税的决定
D．有关保留、修改或者取消反倾销税以及价格承诺的复审决定 3．公民、法人和其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼?( AD ) A．劳动鉴定委员会实施的能力鉴定行为 B．工商局的合同鉴证行为
C. 学根据《学位条例》拒绝发放学位证书的行为
D．注册会计师协会对注册会计师职业证照不予年检的行为
4．某市工商局经市规划局批准，在居民区盖了一栋高大的办公楼，由于距离过近，致使大批居民的住宅无法采光。下列说法正确的是 ( AB ) A．某市工商局的行为侵犯了附近居民的相邻权 B．居民有权起诉规划局批准建楼的行为 C. 提起行政诉讼应当以某市工商局为被告 D．居民无权起诉规划局的行为
5。以下哪些行为属于行政诉讼法规定的“国家行为”的范畴?( BCD ) A. 关拒绝某未履行纳税义务的公民出境 B．外经贸部代表我国加入WTO C. 务院发布戒严令
D．我国与大韩民国建交 6．1999年，某县政府认为今后几年内棉花的市场需求量很大，而现在市场上供不应求，因此号召本县农户扩大棉花种植面积，并规定，种植棉花的农产政府将优先供应农资，并在价格方面予以优惠，对棉花政府包购；种植其他作物的农户不得享受优惠供应农资的待遇，对其农产品政府也不按国务院规定的保护价收购。于是该县50％的农户将所有土地全部种植了棉花。不料县政府的决策判断错误，棉花第二年供过于求，价格暴跌。政府拒绝收购棉花，广大农产的棉花大量积压，造成很大损失。对本案中县政府的行为性质和可诉性认识错误的是 ( )
A. 是政府的行政指导行为，对农户的权利义务不产生实际影响，不具有可诉性
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B. 政府的行政指导行为，不具有强制力，不具有可诉性
C. 是政府的行政指导行为，其具体内容既有利益诱导又包含了利益制裁，对农户的行为趋向具有强制力，具有可诉性
D．这是政府与农户的行政合同行为，政府违反合同约定的义务，具有可诉性 7．甲市刘某违反《治安管理处罚条例》，被乙市铁路公安分局给予拘留10天的处罚，刘某不服向乙市公安局申请复议，乙市公安局将处罚结果更改为罚款删元。刘某不服向法院提起行政诉讼。对此案有管辖权的法院有哪些? ( )(司考2003年卷二，第74题) A. 市铁路运输法院
B．甲市刘某所在地基层人民法院
C. 市铁路公安分局所在地基层人民法院 D．乙市公安局所在地基层人民法院
8．商务部根据中国四家公司的申请并经调查公布了反倾销调查的终裁决定，认定从A国进口苯酚存在倾销，有关公司倾销幅度为 6％-144％，决定自2叩4年2月1日起，对A国甲公司征收6％、乙公司征收144％的反倾销税，期限均为5年。下列哪些说法是正确的? ( )(司考2加4年卷二，第76题)
A．甲公司可以对商务部关于倾销幅度的终裁决定提起行政诉讼 B．乙公司可以对商务部征收144％的反倾销税的决定提起行政诉讼
C．法院应当参照国务院部门规章和地方政府规章对被诉行政行为进行审查 D．法院可以参照有关涉外民事诉讼程序规定审理反倾销行政案件
9．金某因举报单位负责人贪污问题遭到殴打，于案发当日向某区公安分局某派出所报案，但派出所久拖不理。金某向区公安分局申请复议，区公安分局以未成立复议机构为由拒绝受理，并告知金某向上级机关申请复议。下列哪些说法是正确的?( )(司考2005年卷二，第 85题)
A. 某可以向某区人民政府申请复议
B．金某可以以某派出所为被告向法院提起行政诉讼 C．金某可以以某区公安分局为被告向法院提起行政诉讼 D．应当对某区公安分局相关责任人给予行政处分
10．下列案件属于行政诉讼受案范围的有 ( )(司考2005年卷二，第98题)
A．某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发了房屋租赁许可证，乙公司以此证办理程序不合法为由要求该办公室撤销许可证被拒绝。后乙公司又致函该办公室要求撤销许可证，办公室作出“许可证有效，不予撤销”的书面答复。乙公司向法院起诉要求撤销书面答复
B．某区审计局对丙公司的法定代表人进行离任审计过程中，对丙、丁公司协议合作开发的某花园工程的财务收支情况进行了审计，后向丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30万元的通知。丁公司对通知不服向法院提起诉讼 C．某市经济发展局根据A公司的申请，作出鉴
于B公司自愿放弃其在某合营公司的股权，退出合营公司，恢复A公司在合营公司的股东地位的批复。 B公司不服向法院提起诉讼
D．某菜市场为挂靠某行政机关的临时市场，没有产权证。某市某区工商局向在该市场内经营的50户工商户发出通知，称自通知之日起某菜市场由C公司经营，各工商户凭与该公司签订的租赁合同及个人资料申办经营许可证。50户工商户对通知不服向法院提起诉讼 11．某省甲市南区人民政府为改造旧城建设，成立一公司负责旧房拆除。郭某因与该公司达不成协议而拒不搬迁。南区人民政府决定对其住房强制拆迁。郭某对强制拆迁行为不服向南区人民法院提出行政诉讼，一个月未得到南区人民法院答复。下列哪些说法是正确的? ( )(司考2006年卷二，第87题)
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A. 某可以向甲市中级人民法院起诉 B．郭某可以向甲市中级人民法院申诉 C. 某可以向某省高级人民法院起诉
D．因此案不属行政诉讼受案范围，南区人民法院不予答复是正确的 12．甲公司与乙公司签订建设工程施工合同，甲公司向乙公司支付工程保证金30万元。后由于情况发生变化，原合同约定的工程项目被取消，乙公司也无资金退还甲公司，甲公司向县公安局报案称被乙公司法定代表人王某诈骗 30万元。公安机关立案后，将王某传唤到公安局，要求王某与甲公司签订了还款协议书，并将扣押的乙公司和王的财产移交给甲公司后将王某释放。下列哪些说法是正确的?( )(司考 2006卷二，第90题)
A. 公安局的行为有刑事诉讼法明确授权，依法不属于行政诉讼的受案范围
B．县公安局的行为属于以办理刑事案件为名插手经济纠纷，依法属于行政诉讼的受案范围
C．乙公司有权提起行政诉讼，请求确认县公安局行为违法并请求国家赔偿，法院应当受理
D．甲公司获得乙公司还款是基于两公司之间的债权债务关系，乙公司的还款行为有效
第二十章 行政诉讼参加人 一、单项选择题
1．人民法院认为应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以何身份参加诉讼?( B )
A.被告 B．第三人 C．原告 D．共同诉讼人 2．法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超过法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起行政诉讼，应以谁为被告?( A ) A．实施该行为的机构或者组织 B. 实施行为的机构或组织所属的行政机关 C．该机构或组织与其所属的行政机关为共同被告 D．该机构或组织所属的行政机关为被告，该机构或组织为第三人 3．经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，如果公民、法人或其他组织仍不服，则应以哪一机关为被告?( B ) A．作出原具体行政行为的行政机关 B．复议机关 C．作出原具体行政行为的机关和复议机关 D．作出原具体行政行为的机关或复议机关 4．可以依照规定查阅本案有关材料，可以向有关组织和公民调查，收集证据的是( D ) A. 当事人 B．原告
C. 被告 D．代理诉讼的律师
5．农民吴某承包的A村土地被县政府征收，则吴某可以( A ) A. 以自己的名义起诉 B．以A村的名义起诉 C. 不具有原告资格
D．只能作为共同诉讼人参加诉讼 6．下列选项中具有被告资格的是( D )
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A.在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出的具体行政行为的行政机关内部组织
B．在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出的具体行政行为的行政机关的派出机构
C．行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任的机构，以自己的名义作出具体行政行为
D．超越法定职权作出行政行为的法律、法规授权组织 7．在诉讼过程中，被告可以(A A．可以变更原具体行政行为 B．不可以变更原具体行政行为
C．经原告同意可以变更原具体行政行为 D．经法院同意可以变更原具体行政行为
8．1995年3月，某乡人民政府批准了A村村民吴某建房4间，占地100平方米的申请(附有房屋的4张样图)。一个月后，当吴某划线动工建房之时，其邻居王某发现吴某侵占本属自己的宅基地3平方米，吴某以乡人民政府有批件为由拒绝让步，二人遂发生争执。王某对乡政府的批准行为是否享有原告资格?( B ) A.不享有。因为乡人民政府的批准行为不是针对王某作出的，因而王某不能针对该行为提起行政诉讼 B．享有。因为王某处于乡人民政府批准行为的相关人地位，虽然不是该行为的发动者，但却受到该行为效力的影响
C．不享有。王某所受的侵害来自吴某的建房行为，与之发生争执的也是吴某，因而王某应以吴某为被告提起民事诉讼，而不能以乡政府为被告提起行政诉讼
D．享有。王某是合法权益受到损害的相邻权人，可以依据《若干问题的解释》的规定提起行政诉讼
9.以下哪种情形下的起诉人不能因具体行政行为侵害自己的公平竞争权而享有原告资格?( C )
A. 认为在一起公共工程的投标过程中行政机关与中标者暗箱操作而起诉的投标人 B．某市工商局在全市范围内开展评比，甲商店被评为消费者最信不过单位“奖”，甲商店认为市工商局的评比有失片面而起诉
C．甲商店因认为行政机关批准乙商店成立影响了自己的营业额而起诉
D. 某市政府要求对进入本市的产品进行额外的质量检测，某外地企业因而起诉
10．某县卫生局与县技术监督局联合进行食品卫生大检查。检查过程中发现个体户陈某销售假冒味精。县卫生局和技术监督局联合作出决定，责令陈某停止销售并全部销毁假冒味精，并处以3阗0元罚款。陈某对此处罚决定不服，提起行政诉讼。那么，该案的被告应为 ( D )
A．县卫生局 D．县技术监督局 C．县人民政府 D．县卫生局和县技术监督局
11。王某因多次行窃被公安机关处以15日行政拘留，王某不服向复议机关申请复议，复议机关维持了原行政处罚。王某以复议机关为被告向法院提起行政诉讼。法院的下列做法正确的是( C )
A. 以被告不适格为由驳回起诉
B. 以被告不适格为由变更被告，将作出原具体行政行为的公安机关列为被告 C．以被告不适格为由，通知王某变更被告
D．通知作出原具体行政行为的公安机关作为第三人参加诉讼 12．市政府批复同意本市乙区政府征用乙区某村丙小组非耕地63亩，并将其中48亩使
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用权出让给某公司用于建设商城。该村丙小组袁某等村民认为，征地中有袁某等几户村民的责任田32亩，区政府虽以耕地标准进行补偿但以非耕地报批的做法违法，遂向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的?( B )(司考 2007年卷二，第40题) A. 袁某等32户村民可以以某村丙小组的名义起诉 B．袁某等32户村民可以以自己名义起诉 C．应当以乙区人民政府为被告
D．法院经审理如果发现征地批复违法，应当判决撤销 二、多项选择题
1．对某行政机关就甲、乙之间的土地使用权纠纷作出的裁决，下列说法正确的是(ABC ) A. 甲某具有原告资格 B．乙某具有原告资格
C. 甲、乙可以成为共同原告 D．甲、乙不可以成为共同原告
2．下列选项中具有原告资格的是(ABD ) A. 被诉具体行政行为涉及其相邻权的公民
B．被诉具体行政行为涉及其公平竞争权的企业 C．在复议程序中被追加为第三人的公民
D．要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的公民 3．具有申请回避权的有(ABCD ) A. 原告 B．被告
C．第三人 D．法定代理人
4．核准登记的合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当( AC ) A．以核准登记的字号为原告 B．以合伙人为共同原告
C．由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人 D．以上答案均不对
5．有原告资格的公民死亡的，其原告资格可转移给下列哪些人?( ABCD )
A．子女 B．祖父母 C．外孙子女
D．其他具有抚养关系的亲属
6．下列选项中，具有被告资格的是( ) A．改变了原具体行政行为的复议机关 B．作出具体行政行为的派出机关
C. 作出具体行政行为的法律、法规和规章授权的非行政组织 D．依委托行使职权的派出机构
7．上市公司蓝索公司因严重违规操作被证券监督管理委员会终止股票交易，对于该项决定，能够以蓝索公司名义提起行政诉讼的主体有哪些?( )(司考2003年卷二，第79题)
A．拥有蓝索公司股票的股民 B．蓝索公司的股东代表大会 C．蓝索公司的主要债权人 D．蓝索公司的董事会
8．张某与林某同为甲市田山有限公司的股东，林某以个人名义在甲市免税进口一辆轿车，由张某代办各类手续，平时归张某使用。后张某将轿车卖给甲市国浩公司，并将所得款
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35万元人民币划人田山有限公司的账户内。甲市某区工商局认为张某的行为构成倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品行为，决定没收张某销售款；此后又冻结田山有限公司的账款。张某不服，向甲市工商局申请复议。甲市工商局以张某的行为构成偷税为由，维持了原处罚决定。张某遂向法院提起行政诉讼。下列说法不正确的是( )(司考2005年卷二，第99题)
A.林某也有权对处罚决定提起行政诉讼 B．张某可以田山有限公司的名义提起诉讼 C．本案的被告为甲市某区工商局
D．冻结帐款行为不属于本案的审理对象
9．区城乡建设局批复同意某银行住宅楼选址，并向其颁发许可证。拟建的住宅楼与张某等120户居民居住的住宅楼间距为9．45米。张某等20人认为该批准行为违反了国家有关规定，向法院提起了行政诉讼。对此，下列哪些选项是错误的?( )(司考2007年卷二，第80题)
A. 因该批准行为涉及张某等人的相邻权，故张某等人有权提起行政诉讼 B．张某等20户居民应当推选2-。5名诉讼代表人参加诉讼 C. 法院可以通知未起诉的100户居民作为第三人参加诉讼 D. 张某等20户居民应当提供符合法定起诉条件的证据材料 10．甲银行与乙公司签订了贷款合同并约定乙以其拥有使用权的土地作抵押。双方在镇政府内设机构镇土地管理所办理了土地使用权抵押登记，该所出具了《证明》。因乙不能归还到期贷款，甲经法院强制执行时，发现乙用于抵押的国有土地使用证系伪造。甲遂对镇土地管理所出具的抵押证明提起行政诉讼。下列哪些选项是正确的?( )(司考2007年卷二，第82题)
A. 本案的被告应当是镇土地管理所 B．本案的被告应当是镇政府
C．镇土地管理所出具抵押证明的行为是超越职权的行为 D．法院应当判决确认抵押证明违法
第二十一章 行政诉讼证据 一、单项选择题
1．公民甲在下班途中遭遇歹徒，被抢去财物若干，甲在追歹徒的过程中，大声呼喊，此时本区巡逻的民警乙认为甲并未向自己呼救，而且歹徒已逃远，故并未追赶，在此过程中，群众丙、丁目睹了这一过程。事后，甲越想越气，认为民警未履行保护人民群众人身财产安全的职责，以乙所在公安局为被告，向法院提起行政诉讼，并要求公安局赔偿其被抢财物，公安局则认为，该案已过起诉期限。本案中，对下列哪个事项，甲应承担举证责任?( B ) A. 甲曾向乙呼救的事实 B．甲被抢去财物的事实 C．起诉并未超过起诉期限 D．乙是某公安局的民警 2．下列选项中哪一个不属于行政诉讼的法定证据?( B ) A. 书证与物证 B．具体行政行为所依据的规范性文件 C．现场笔录
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D．勘验笔录 3．对于行政诉讼中人民法院调取证据的说法正确的是( A )
A. 人民法院调取证据的权力是有限的，只有在特定情形下才能调取 B．人民法院认为必要时就可以调取证据，这是人民法院的一项权利 C. 被告申请人民法院向原告调取证据的法院不予准许
D．被告提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的，人民法院应该调取 4. 下列关于证据采信的说法中哪一个是错误的?( A ) A．被告违反法定程序收集的证据不能作为证明具体行政行为合法的证据 B．被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后收集的证据，不能作为证明具体行政行为合法的证据 C．行政诉讼中的定案证据都必须经法庭开庭质证 D．复议机关在复议过程中收集和补充的证据不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据 5．卫生防疫站对王某经营的餐馆进行卫生检查，发现厨师在操作间未戴帽子，备用餐具有油腻及小飞虫，当场制作了检查笔录。两天后对王某处以200元罚款。王某不服向法院起诉，卫生防疫站向法院提供了检查笔录。下列何种说法是正确的?( A )(司考2003年卷二，第98题)
A．检查笔录应至少有2名执法人员的签名 B．检查笔录应加盖卫生防疫站的公章 C．检查笔录必须有当事人的签名
D. 法院对检查笔录进行审查时，制作笔录的执法人员必须出庭
6．2001年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问48小时，搜查了甲的住处，扣押了搜出的现金10万元，冻结了搜出的20万元银行存款，并对甲实行监视居住。次年1月，公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由，决定没收非法所得10万元，解除冻结。此后公安局一直未对甲诈骗一事作出处理，甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象?( A )(司考2003年卷二，第99题) A．没收非法所得10万元
B．扣押现金10万元 C. 冻结20万元银行存款 D．留置盘问48小时
7．田某对某市房管局向李某核发房屋所有权证的行为不服，以自己是房屋所有权人为由请求法院判决撤销某市房管局的发证行为。田某向法院提交了房屋所有权证，李某向法院提交了该房屋买卖合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋产权登记申请、契税完税证等证据。下列哪一说法是正确的?( A )(司考2004年卷二，第42题)
A．房屋所有权证、房屋买卖合同、房屋产权登记申请、契税完税证均系书证 B. 李某可以在一审庭审结束前向法院提交房屋买卖合同 C．田某向法院提交其房屋所有权证是承担举证责任的表现
D．法院在收到被告提交的证据后应当出具收据，加盖法院印章和经办人员印章
8．依据行政诉讼的有关规定，下列哪一证据材料在原告不能自行收集，但能够提供确切线索时，可以申请人民法院调取?( B )(司考 2叩4年卷二，第46题)
A. 涉及公共利益的证据材料 B．涉及个人隐私的证据材料 C．涉及中止诉讼事项的证据材料 D．涉及回避事项的证据材料
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9．关于行政诉讼证据，下列哪一说法是正确的?( D )(司考2004年卷二，第47题) A．人民法院依职权调取的证据，应当在法庭出示，由当事人质证 B．涉及商业秘密的证据，可以不公开质证
C．第二审程序中，所有第一审认定的证据无须再质证
D．生效的人民法院判决书认定的事实无须质证，可以作为定案的证据
10．谢某对某公安局以其实施盗窃为由处以15日拘留的处罚不服，向法院提起行政诉讼。该局向法院提供的证据有：报案人的报案电话记录、公安人员询问笔录、失窃现场勘验笔录、现场提取指纹一枚，及该指纹系谢某左手拇指所留的鉴定书。下列哪一种说法是正确的? ( B )(司考2005年卷二，第39题)
A. 对报案人所作的询问笔录应当加盖某公安局、公安人员和报案人印章 B．现场提取的指纹为物证
C. 某公安局提供的证据均为直接证据
D. 根据某公安局所提供的证据，可以认定其处罚决定证据确实充分 11．黄某在与陈某的冲突中被陈某推倒后摔成轻微伤，甲市乙县公安局以此对陈某作出行政拘留15日的决定。陈某不服申请复议，甲市公安局经调查并补充了王某亲眼看到黄某摔伤的证言后维持了原处罚决定。陈某向法院提起诉讼。庭审中，陈某提出该处罚未经过负责人集体讨论，一审法院遂要求被告补充提供该处罚由负责人集体讨论决定的记录。下列哪一种说法是正确的?( B )(司考2005年卷二，第 45题) A. 此案应由甲市公安局所在地人民法院管辖
D．王某的证言只能作为证明甲市公安局的复议决定合法的证据 C．法院要求被告补充记录的做法不符合法律规定
D. 法院对被告提供的记录形成时间所作的审查属于对证据的关联性审查
12．关于行政诉讼中的证据保全申请，下列哪一选项是正确的?( B )(司考2007年卷二，第45题)
A. 应当在第一次开庭前以书面形式提出 B．应当在举证期限届满前以书面形式提出 C．应当在举证期限届满前以口头形式提出 D．应当在第一次开庭前以口头形式提出
二、多项选择题
1．章某向工商局申请办理营业执照，工商局以材料不全为由一直拖延不办。章某提起行政诉讼。人民法院经审理认为，章某的申请符合法定条件，工商局应当办理。关于本案举证责任的分配，下列说法正确的是( AC )
A. 章某应当证明向工商局提出申请的事实 B．章某应当证明工商局拖延不办违法
C．工商局如果认为章某的起诉超过期限，应当对此承担举证责任 D．章某应当证明自己的申请符合法定条件
2．对于证明同一事实的数个证据，下列选项中有关它们证据证明力的说法正确的是(ABC)
A. 原件、原物优于复制件、复制品
B．其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言
C．出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言
D．原件优于以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料
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3．公安局以徐某经营的录像厅涉嫌播放淫秽录像为由，将录像带、一台VCD机和一台彩色电视机扣押，对徐某作出罚款500元的决定。徐某不服提起行政诉讼后，公安局向法院提交了有关录像带的鉴定结论。下列说法哪些是正确的?( BCD )(司考2003年卷二，第72题)
A．徐某认为鉴定结论有误口头申请重新鉴定，人民法院应予准许 B．该鉴定结论中应当载明鉴定所使用的科学技术手段
C．徐某要求鉴定人出庭接受询问，除有正当事由外鉴定人应当出庭 D．徐某证明鉴定结论内容不完整，人民法院应不予采纳
4.甲向法院提起行政诉讼，诉称某公安局在他不在家的情况下，撬锁对其租住的房屋进行治安检查，之后未采取任何保护措施即离开，致使其丢失现金5 000元，要求被告赔偿损失。甲向法院提供了其工资收入证明、银行取款凭证单复印件、家中存有现金的同乡证言和房东听到其丢失现金的证言。下列说法哪些是错误的?( ACD )(司考2船3年卷二，第27题) A. 上述证据均系直接证据
B．银行取款凭单复印件应加盖银行的印章
C. 房东的证言必须有房东的签名和租房协议原件 D．上述证据在开庭审理前提交法院才有效
5．下列哪些证据不能作为人民法院认定具体行政行为合法的根据?( ABCD ) A. 被告的代理律师在行政行为作出后，自行向原告和证人收集的证据 B．被告严重违反法定程序而收集的证据
C．被告在行政程序中非法剥夺相对人依法享有的陈述、申诉或者听证权利所采用的证据
D．原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为具体行政行为依据的证据 6．某县公安局以郭某因邻里纠纷殴打并致邱某轻微伤为由，对郭某作出拘留10天的处罚。郭某向法院提起诉讼。某县公安局向法院提交了处罚的主要证据，华某和邱某舅舅叶某二人的证言及该县中心医院出具的邱某的伤情证明。下列说法正确的是( )(司考2004年卷二，第97题)
A. 华某的证言的证明效力优于叶某的证言
B．某县公安局申请华某出庭作证，应当在开庭前提出
C．若华、叶二人的证言相互矛盾，法庭应判决撤销某县公安局的处罚决定 D．若一审法庭未通知邱某参加诉讼，二审法院应将案件发回重审
7．甲、乙公司签订了甲公司向乙公司购买 5辆“三星”牌汽车的合同。乙公司按约定将汽车运至甲公司所在地火车站。某市工商局接到举报扣押了汽车，并最终认定乙公司提供的五辆“三星”牌汽车是国外某一品牌汽车，乙公司将其冒充国产车进行非法销售，遂决定没收该批汽车。乙公司在提起行政诉讼后，向法院提供了该批汽车的技术参数，某市工商局则提供了某省商检局对其中一辆车的鉴定结论。下列哪些说法是正确的?( )(司考2006年卷二，第85题)
A. 乙公司在提供图片及技术参数时，应附有说明材料
B．若乙公司提供证据证明某省商检局的鉴定结论内容不完整，法院应不采纳该鉴定结论
C. 某省商检局的鉴定结论为某市工商局处罚乙公司的证据，是法院采纳此鉴定结论的条件之一
D．对某市工商局的没收决定，甲公司具有原告资格
8．县烟草专卖局发现刘某销售某品牌外国香烟，执法人员表明了自己的身份，并制作
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了现场笔录。因刘某拒绝签名，随行电视台记者张某作为见证人在笔录上签名，该局当场制作《行政处罚决定书》，没收15条外国香烟。刘某不服该决定，提起行政诉讼。诉讼中，县烟草专卖局向法院提交了现场笔录、县电视台拍摄的现场录像、张某的证词。下列哪些选项是正确的?( )(司考2007年卷二，第84题) A. 现场录像应当提供原始载体
B．张某的证词有张某的签字后，即可作为证人证言使用 C. 现场笔录必须有执法人员和刘某的签名
D．法院收到县烟草专卖局提供的证据应当出具收据，由经办人员签名或盖章
第二十二章 行政诉讼程序 一．单项选择题
1．人民法院应当在接到原告起诉后7日内立案或者裁定不予受理。如果在7日内人民法院不能决定是否应当受理的，应当如何处理? ( B ) A．应当不予受理 D．应当先于受理
C. 应当向上级人民法院申请延长立案期限 D．报请上级人民法院决定 2. 某日刮大风，将马路边与居民张某家同侧的电线杆刮倒，靠在张某家的房屋上。张某立即向电力局打电话请求排除险情，电力局不回答复。张某第二天即向法院起诉电力局不履行法定职责。关于张某的起诉，下列说法正确的是( C ) A．赵某只有在电力局明确拒绝后才能起诉 B. 因为尚未对赵某的权益造成损害，赵某无权起诉 C．法院应当受理，因为情况紧急，赵某有权立即起诉 D．法院不应受理，因为只有在电力局60日内不履行职责时才能起诉 3．公民甲用平板车拉西瓜到集市销售，因车栅断裂，西瓜滚落一地，周围许多人上前哄抢，甲请求在一旁的民警乙制止，乙说我也没办法，不予理会。结果给甲造成了财产损失，甲欲起诉，本案的起诉期间是( A ) A．3个月
D．该不作为行为60日后的3个月内 C．2年 D．60日
4．某县工商局对甲作出罚款的行政处罚，甲不服诉至法院，法院在立案之日起第3日，将起诉状副本发送给某县工商局，但其收到之日起10日后，并未向法院提交答辩状和据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件，对此法院应当( C ) A. 向被告催交答辩状 B．延期审理
C．按一般程序进行审理，视为被诉具体行政行为没有相应的证据 D．作缺席判决
5．李某向人民法院提起行政诉讼，法院以向上级请示为由一直未予任何答复，李某应当如何处理?( B )
A. 可以向上一级人民法院上诉 B．可以向上一级人民法院申诉
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C．可以向上一级人民检察院申诉 D．可以请求同级人民检察院抗诉
6．某生产企业位于A市B区。某日因有人举报该企业加工制造伪劣产品，B区工商部门对其进行了突击检查。检查结果认定该企业生产加工中确实存在违法行为，决定对其处以 3 000元罚款，扣押查封部分生产设备。该企业不服处罚决定，向A市工商管理部门申请行政复议。A市工商部门认定该企业违法行为存在，原处罚措施不力，决定对其罚款5 000元并扣押查封更多生产设备。该企业对行政复议决定不服，决定起诉，应当( C )
A. 在复议期满之日起15日内起诉 B. 在复议期满之日起10日内起诉
C. 在收到复议决定书之日起15日内起诉 D．在收到复议决定书之日起10日内起诉 7．公安局对甲作出治安拘留10天处罚决
定后随即执行。甲申请复议，上级公安局作出维持原处罚的复议决定。甲向法院提起诉讼，第一审法院判决维持拘留决定，甲在上诉中又提出行政赔偿请求。第二审人民法院经审理，认定公安局对甲的拘留违法，应如何处理此案? ( D )(司考2003年卷二，第97题) A. 撤销第一审判决，并撤销拘留决定，判令公安局赔偿甲的损失
B．撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将全案发回重申
C．撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将行政赔偿部分发回重审
D．撤销第一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成的，告知甲就赔偿问题另行起诉
8．在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须征得原告同意才能实施?( C )(司考 2004年卷二，第45题)
A. 允许被告改变具体行政行为 B．通知第三人参加诉讼 C．追加被告 D. 决定合并审理
9．潘某不服某卫生局的行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，卫生局撤销了原处罚决定，潘某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。一周后，卫生局又以同一事实和理由作出了与原处罚决定相同的决定。下列哪一种说法是正确的?( D )(司考2005年卷二，第41题)
A. 潘某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理该案 B．潘某可以对法院所作的准于撤诉裁定提出上诉 C．潘某可以申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁定 D．潘某可以对卫生局新的处罚决定提起诉讼
10．1995年田某向原国家专利局申请A发明专利，次年4月与胡某签订“关于创办B厂协议书”。在田某不知情的情况下，1998年4月 20日某区工商局根据胡某的申请向胡某颁发了B厂企业法人营业执照，胡某为法定代表人。 1999年5月11日，某区工商局根据B厂的申请注销了该厂的登记。2000年10月20日田某向某区工商局了解B厂情况，同年11月2日该局告知该厂登记、注销情况。2003年7月31日国家专利行政部门授予田某A专利权并予以公告。2004年8月10日，田某以某区工商局向胡某颁发企业法人营业执照行为侵犯其专利权为由向法院提起诉讼。下列哪一种说法是正确的?( D )(司考2005年卷二，第48题)
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A. 田某的专利权保护期自2004年7月31日开始起算 B．田某起诉期限自2000年10月20日开始起算
C. 如果《专利法》对起诉期限有特别规定时某提起诉讼的起诉期限应从其规定 D．对田某的起诉，法院不予受理 11．法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的?( D ) (司考2006年卷二，第46题) A. 确认被告重新作出的具体行政行为违法 B．确认被告重新作出的具体行政行为无效
c．判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为
D．判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议 12．行政诉讼中，起诉状副本送达被告后，下列关于行政诉讼程序的哪种说法是正确的? ( D )(司考2006年卷二，第50题)
A. 原告可以提出新的诉讼请求，但变更原诉讼请求的，法院不予准许 B．法庭辩论终结前，原告提出新的诉讼请求的，法院应予准许
C．法庭辩论终结前，原告提出新的诉讼请求或变更原诉讼请求的，法院应予准许 D．原告提出新的诉讼请求的，法院不予准许，但有正当理由的除外
13．李某和钱某参加省教委组织的“省中小学教师自学考试”。后省教委以“通报”形式， 对李某、钱某等4名作弊考生进行了处理，并通知当次考试各科成绩作废，3年之内不准报考。李某、钱某等均得知该通报内容。李某向省政府递交了行政复议申请书，省政府未予答复。李某诉至法院。下列哪一选项是错误的? ( D )(司考2叻7年卷二，第42题) A. 法院应当受理李某对通报不服提起的诉讼
B．李某对省教委提起诉讼后，法院可以通知钱某作为第三人参加诉讼 C. 法院应当受理李某对省政府不予答复行为提起的诉讼
D．钱某在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为处理依据的证据可以作为认定被诉处理决定合法的依据
14．甲有乙、丙两子。甲与乙曾订立赡养协议，并将自己的10棵荔枝树全部给乙。县政府向乙颁发了10棵荔枝树的林权证。甲去世后，丙认为自己的继承权受到侵犯，要求镇政府处理。镇政府重新分割了荔枝树，还派员将荔枝果摘下变卖，保存价款3000元，烂果400斤交由乙处理。乙不服，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是错误的?( C )(司考2m7年卷二，第43题)
A. 在诉讼过程中，县政府颁发给乙的林权证仍然有效
B．如果乙撤诉后，以同一事实和理由重新起诉的，法院不予受理
C．法院将起诉状副本送达被告后，乙提出被告应赔偿荔枝烂果损失的诉讼请求，法院应予准许
D．镇政府变卖荔枝果并保存价款的行为没有法律依据
15．某派出所以扰乱公共秩序为由扣押了高某的拖拉机。高不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼中，法院认为被告应是县公安局，要求变更被告，高不同意。法院下列哪种做法是正确的?( C )(司考2007年卷二，第44题)
A.以派出所为被告继续审理本案 B．以县公安局为被告审理本案 C. 裁定驳回起诉 D.裁定终结诉讼
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二、多项选择题
1．下列涉及期间的表述，正确的有( AC )
A．人民法院应当在立案之日起3个月内作出第一审判决
B．公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自具体行政行为作出之日起3个月内提出
C．公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以在知道具体行政行为作出之日起60日内提出行政复议申请
D．赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权的行为作出之日起计算
2．在二审程序中，以下说法正确的是( AD ) A．行政机关不能改变具体行政行为
B．经当事人同意和人民法院许可，行政机关可以改变具体行政行为
C．原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，二审法院可以直接审理 D．二审法院需要改变原审判决的，应同时对被诉具体行政行为作出判决 3．公民崔某因殴打他人被公安机关处以拘留10日的行政处罚，崔某不服向该公安机关的上一级公安机关申请复议，复议机关予以维持，崔某不服向人民法院提起行政诉讼。一审法院审理后对公安机关的处罚决定予以维持，崔某不服又提起上诉，认为原审法院认定的事实错误。那么二审法院应该( AB )
A. 开庭审理，只要二审法院认为原审事实清楚即可书面审理
B．开庭审理，当事人对原审法院认定的事实有争议的，二审法院就应当开庭审理 C. 书面受理，因为行政诉讼二审以书面审理为原则，开庭审理为例外 D．书面审理，只要二审法院认为原审事实清楚即可书面审理
4．人民法院审理上诉行政案件，在哪些情况下应当裁定作出发回重审?( ABC) A．原审判决遗漏诉讼请求的
B．原审判决遗漏必须参加诉讼的第 C．原审判决遗漏被告的
D．原审不予受理裁定确有错误的
5．发生法律效力的行政赔偿调解书，具备以下哪些条件可以申请再审?( AD ) A. 当事人确有证据证明调解违背自愿原则
B．当事人确有证据证明对调解协议的内容认识错误 C．调解协议的内容尚未执行
D．在调解书发生法律效力后两年内提出再审申请
6．下列有关人民法院审理再审行政案件的表述，正确的有( )
A. 人民法院审理再审案件，认为原生效判决确有错误，在撤销原生效判决的同时，应当裁定撤销生效判决，发回作出生效判决的人民法院重新审判
B．人民法院审理再审案件，认为原生效裁定确有错误，在撤销原生效裁定的同时，可以对生效裁定的内容作出相应裁判，也可以发回作出生效裁定的人民法院重审
C．第二审人民法院维持第一审人民法院驳回起诉裁定错误的，再审法院应当撤销第一审、第二审人民法院裁定，指令第一审人民法院审理
D．第二审人民法院维持第一审人民法院不予受理裁定错误的，再审法院应当撤销第一审、第二审人民法院裁定，指令第一审人民法院受理
7．某市某区公安分局认定赵某有嫖娼行为，对其处以拘留15天，罚款3 000元。赵某不服申请复议，市公安局维持了原处罚决定。赵某提起行政诉讼。在第一审程序中，原处罚机关认定赵某有介绍嫖娼行为，将原处罚决定变更为罚款1删元。赵某对改变后的处罚决定
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仍不服。下列说法哪些是正确的?( )(司考 2003年卷二，第75题) A．法院应继续审理原处罚决定 B．法院应审理改变后的处罚决定
C.审理原处罚决定还是改变后的处罚决定由法院决定
D．原告对原处罚决定不申请撤诉的，法院应当对原处罚决定作出相应判决
8．某合资企业的甲、乙两股东就股权转让达成协议。后因情况发生变化，甲、乙两股东又签订了一项合同修正案，约定在该合同批准后一年内甲有权以一定的价格向乙回购已经出让的股权。2001年4月1日，股权转让合同以及合同修正案一同获得批准。7月2日，甲提出回购，乙不同意，并告知甲原审查批准机关于 2001年6月1日又作出一批复，该批复指出， 2001年4月1日批复只是批准股权转让合同，未批准股权回购条款，股权回购时仍需报批。下列说法正确的是( )(司考2004年卷二，第 99题)
A. 甲有权申请法院强制执行审批机关2001年4月1日确认股权回购的批复 B．甲乙之间关于股权回购的约定有效，甲可以对乙的违约行为提起诉讼
C．审批机关2001年6月作出的批复并未设定新的权利义务，法院不应受理甲对该批复提起的诉讼
D．甲在2003年8月对审批机关2001年6月1日作出的批复提起诉讼已经超过诉讼期限
9．对下列哪些案件人民法院可以适用先予执行?( )(司考2005年卷二，第89题) A．10岁孤儿王某起诉要求乡人民政府颁发孤儿生活供养证的 B．伤残军人罗某起诉要求县民政局发放抚恤金的 C．张某被工商执法人员殴打致残起诉要求赔偿的
D. 王某因公致残起诉要求某市社会保险管理局支付保险金的
第二十五章 行政赔偿诉讼 一、单项选择题
1．王某因无证驾车被交通警察将汽车扣留，交通警察在将汽车开往市公安局时不慎将汽车损坏。但该车的所有人是高某。高某就该损害向法院提起诉讼被法院裁定驳回。下列理由中哪些是可能的?( A )
A.请求赔偿的程序不合法 B．高某无主体资格
C．损害后果由王某的违法行为导致，排除国家的赔偿责任 D．交通警察的行为系与职权无关的个人行为 2．某市公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列关于赔偿责任的说法正确的是 ( B )(律考2000年卷一，第17题) A. 应由赵某赔偿，因其行为属于与行使职权无关的个人行为 B．应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班期间 C．应由公安局赔偿，因赵某的行为是执行职务 D．应由公安局赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形 3．某男雇用一女冒充其妻子到镇人民政府办理离婚手续，镇人民政府未经审查即发给了离婚证。该男妻子知道后，精神上遭受极大刺激而导致人院治疗，花去医疗费3000余元。事后，其妻向法院提起诉讼，请求国家赔偿。下列说法正确的是( C )
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A．不能获得国家赔偿，因为镇政府的行为不是违法行为 B．可以获得国家赔偿，包括医疗费和精神损害赔偿金
C．可以获得国家赔偿，因为镇政府的行为违法且造成了物质损害 D．不能获得国家赔偿，因为对精神损害不给予金钱赔偿
4．刘某1999年4月向某县郊区某村申请建房，经同意后，在该村地界修建了105平方米的平房。同年10月，县城建局认定该建筑为违章建筑，责令刘某拆除。同年12月某日，城建局将刘某的平房强行拆除，并在强拆时将刘某部分财产损坏。刘某诉至法院，要求赔偿。下列说法正确的是( D )
A．城建局的行为合法，不予赔偿
B．城建局的行为违反法定程序，但因所拆建筑属违章建筑，因此不予赔偿 C．城建局的行为合法，只能对刘某进行补偿
D．城建局的行为违反法定程序，应对刘某财产权造成的损害进行赔偿
5．我国国家赔偿法的归责原则是违法归责，下列选项中对违法的含义理解不正确的是 ( B )
A．违法指的是行为违法 B．违法指的是行为结果违法
C．违法指的是违反法律，是一个客观标准
D．行政违法既包括积极的作为，也包括消极的不作为
6．行政机关及其工作人员在行使下列哪些情形时，受害人有权取得赔偿?( D ) A. 对桥梁管理欠缺
B．因军事演习发生损害 C．行政裁量不当 D．乱摊派
7．两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项?( C )(司考 2003年卷二，第29题)
A. 请求两刑警给予民事赔偿
B．请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿 C．请求两刑警所在的公安局给予国家补偿 D．要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿 二、多项选择题
1．某市工商局和税务局为整顿市场秩序进行联合执法，对个体户甲给予罚款和吊销营业执照的行政处罚。甲不服，向市政府申请复议，市政府维持行政处罚决定。后来经过调查，发现对甲给予行政处罚的事实不清，程序违法，应当予以撤销。在此情形下下列说法正确的是 ( AC )
A. 市工商局和税务局是共同赔偿义务机关 B．市政府是赔偿义务机关
C．甲可以向市工商局和税务局中的任何一个机关要求赔偿，该机关应当先子赔偿 D. 市工商局、税务局和市政府是共同赔偿义务机关
2．春风乡政府联防队受县公安局委托负责本乡的治安工作。某日，联防队接到举报说华家村张某家有人聚赌，于是前往张某家抓赌，抓获张某、刘某、王某、朱某、胡某等5人。联防队决定将他们带到乡政府先行询问后再进行处罚。联防队员孙某等3人和被抓的张某等5人 (双手都被铐住)都挤在一辆吉普车内。因人多，孙某未关闭吉普车后门。途中刘某乘孙某不注意跳下吉普车，导致左腿骨折。本案中刘某对其损害如果申请国家赔偿，能否
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获得支持? ( CD )
A. 不能。因为这是刘某为逃避处罚自己导致的损害 B．不能。因为联防队行使职权合法
C．能。因为联防队不认真履行职责未关闭车门致使损害发生 D．能。因为联防队员疏忽大意，末发现并及时制止刘某跳车 3. (接上题)关于刘某请求赔偿的程序，以下说法正确的是( )
A．刘某首先应当请求县公安局确认联防队的行为违法，而后才可以请求赔偿 B．刘某可以向县公安局的上一级公安机关申请复议，并同时提出赔偿请求
C．如果县公安局拒不确认，刘某可以直接请求法院确认联防队的行为违法，并同时提出赔偿请求
D．如果县公安局拒不确认，刘某应当先向县公安局的上一级公安机关申请复议，并同时提出赔偿请求
4．1996年10月11日晚，丁某酒后在某饮食店酗酒闹事，砸碎店里玻璃数块。后经人劝说，丁某承认错误并表示愿意赔偿。此时恰巧碰上某区公安局任某、赵某执勤到店里，任某对丁某又推又打，欲将丁某带回派出所处理。在扭推过程中，致丁某跌倒，头撞在水泥地上，造成颅内出血死亡。1997年12月20日，丁某之父向某区公安局提出行政侵权赔偿。根据现行法律，本案损害赔偿应通过何种方式、由谁负责赔偿?( CD )(律考2000年卷一，第91题)
A. 应由任某个人赔偿 B．可以通过民事诉讼 C．应由任某所在机关赔偿 D．可以通过行政赔偿诉讼
5．(接上题)公安局对受害人赔偿后，可以如何处理?( AC )(律考2000年卷一，第94题) A. 可以进行追偿 B．不可以追偿
C．可以要求任某承担部分或全部赔偿费用
D．可以要求任某和赵某共同承担部分或全部赔偿费用
6．在哪些情况下，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可以直接向法院提起行政赔偿诉讼?( )(司考2002年卷二，第 71题) A. 看守所干警唆使被羁押人员殴打他人的 B．乡政府违反国家规定向农民征收提留款的 C. 镇政府对超生妇女集中教育不许回家的
D．商检局错发商检证明导致出口商品被退货的
7．下列哪些情形属于国家赔偿的范围? ( )(司考2003年卷二，第71题) A．警察王某之子玩弄王某手枪走火，致人伤残的
B．章某因盗窃被判刑后，为达到保外就医目的而自伤的
C. 民事诉讼中，申请人提供担保后，法院未及时采取保全措施致使判决无法执行，给申请人造成损失的
D．警察接到报警后，拒不出警造成财物被抢劫的
8．下列哪些国家侵权行为不适用消除影响、恢复名誉、赠礼道歉的责任方式?( )(司考2003年卷二，第80题)
A．公安人员盘问过程中殴打刘某 B．海关违法扣留张某5小时
C．法院以转移被查封财产为由错误拘留陈某 15 日
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D．镇政府公布本镇有不良嗜好人员名单
9．1983年3月2日，13岁的张某被公安局传唤，当晚被放回。此后张某报名参军，参加招工、招干都因政审不合格而被拒绝。后了解到，当年县公安局在传唤后，因工作失误错误地将张某列为“监控对象”进行监控达17年。张某提出国家赔偿请求，对于张某的赔偿请求，下列哪些说法是正确的?( )(司考2004年卷二，第80题)
A．将张某列为监控对象的行为，是一种不影响其权利义务的非强制行为
B．对于张某在参军、招工、招干中遭受的损失，因法律没有明确规定，不予赔偿 C．对于张某提出的精神损失，公安局不承担金钱赔偿责任
D．对于张某为撤销错误监控打官司支付的 2000元交通费损失，国家应予赔偿
10．兴汇有限公司申报进口人工草坪，某海关征收关税和代征增值税后放行。后某海关发现兴汇有限公司进口人工草坪税则归类错误导致税率差异，遂又向兴汇有限公司补征关税和代征增值税近5万元。兴汇有限公司以第一次征税行为违法致使其未能将税款纳入成本造成损失为由要求某海关赔偿，在遭拒绝后，兴汇有限公司遂向法院提起行政赔偿诉讼。下列说法正确的是( )(司考2005年卷二，第100题) A. 此案为涉外行政案件
B．因兴汇有限公司提起诉讼，补征税款的决定停止执行
C．兴汇有限公司的起诉符合单独提起行政赔偿诉讼的程序要求 D．兴汇有限公司应当对所遭受的损失承担举证责任
11．经张某申请并缴纳了相应费用后，某县土地局和某乡政府将一土地(实为已被征用的土地)批准同意由张某建房。某县土地局和某乡政府还向张某发放了建设用地规划许可证和建设工程许可证。后市规划局认定张某建房违法，责令立即停工。张某不听，继续施工。市规划局申请法院将张某所建房屋拆除，张某要求赔偿。下列哪些说法是正确的?( )(司考 2006年卷二，第88题)
A．某县土地局、某乡政府和市规划局为共同赔偿义务机关
B．某县土地局和某乡政府向张某发放规划许可证和建设工程许可证的行为系超越职权的行为
C. 市规划局有权撤销张某的规划许可证
D. 对张某继续施工造成的损失，国家不承担赔偿责任
12．某县工商局以某厂擅自使用专利申请号用于产品包装广告进行宣传、销售为由，向某厂发出扣押封存该厂胶片带成品通知书。该厂不服，向法院起诉要求撤销某县工商局的扣押财物通知书，并提出下列赔偿要求：返还扣押财物、赔偿该厂不能履行合同损失100万元、该厂名誉损失和因扣押财物造成该厂停产损失100万元。后法院认定某县工商局的扣押通知书违法，该厂提出的下列何种请求事项不属于国家赔偿的范围?( )(司考2006年卷二，第95题)
A．返还扣押财物
B. 某厂不能履行合同损失100万元 C. 某厂名誉损失
D．某厂停产损失100万元
13．李某租用一商店经营服装。某区公安分局公安人员驾驶警车追捕时，为躲闪其他车辆，不慎将李某服装厅的橱窗玻璃及模特、衣物撞坏。事后，公安分局与李某协商赔偿不成，李某请求国家赔偿。下列哪些选项是错误的? ( )(司考2007年卷二，第89题) A. 公安分局应作为赔偿义务机关，因为李某曾与其协商赔偿
B．公安分局不应作为赔偿义务机关，因该公安人员行为属于与行使职权无关的个人行为
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C. 公安分局不应作为赔偿义务机关，因为该公安人员的行为不是违法行使职权，应按行政补偿解决
D．公安分局应作为赔偿义务机关，因为该公安人员的行为属于与行使职权有关的行为
14．县工商部门以办理营业执照存在问题为由查封了张某开办的美容店。查封时，工商人员将美容店的窗户、仪器损坏。张某向法院起诉，法院撤销了工商部门的查封决定。张某要求行政赔偿。下列哪些损失属于县工商部门应予赔偿的费用?( )(司考2007年卷二，第 90题)
A. 张某因美容店被查封损坏而生病支付的医疗费 B．美容店被损坏仪器及窗户所需修复费用
C. 美容店被查封停业期间必要的经常性费用开支
D．张某根据前1个月利润计算的被查封停业期间的利润损失
论共同地域管辖:共同地域管辖是指两个以上法院对同一行政案件都有管辖权的情况下，原告可以选择其中一个法院起诉。共同地域管辖是由一般地域管辖和特殊地域管辖派生的一种管辖方式，是对上述两种管辖的有效补充。我国《行政诉讼法》第20条对此作了具体规定，即两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼；原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。在行政诉讼中，出现共同地域管辖的情形有：
(1)分属不同区域的两个以上行政机关共同对原告作出行政处理决定，造成两个以上行政机关所在地的人民法院都有管辖权。
(2)经过复议的行政案件，复议机关改变原具体行政行为决定的，由晟初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院或复议机关所在地人民法院管辖，如果复议机关与最初作出具体行政行为的行政机关不在同一行政区域的，两地人民法院都有管辖权，原告可以自由选择其中一个更方便的人民法院提起诉讼。 (3)对行政机关限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，既可以由被告所在地人民法院管辖，也可以由原告所在地人民法院管辖。 对于两个以上人民法院都有管辖权的行政案件，原告可以选择其中一个法院
提起诉讼。如果原告同时向两个或多个法院起诉，则由最先收到起诉状的人民法院管辖。这样就可以避免人民法院之间在受理行政案件时互相推诿或者争夺管辖权，使当事人奔波于法院之间导致案件不能及时受理。
2．某村民甲与乙宅基地相距3米，甲住的是平房，乙住在甲的南面。由于家庭人口多、住房紧张，乙打算建一栋4层的住宅楼，约有14米高，如果建成后甲的住宅将几乎终年见不到阳光。但是，乙向城建局申请建筑许可后，城建局还是
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很快批准了乙的申请。
请问：(1)城建局的做法是否合法？为什么？
(2)为了保护自己的权益，乙该怎么办？
(3)如果最后建筑许可被有权机关撤销，甲由此受到的损失能否得到补救？为什么？
试分析，本案中交警徐某的行为属公务行为还是个人行为？ 答案：国家公务员具有两种身份：公务员和普通公民。以公务员身份在公务场合行使职权，以行政机关而非自己的名义，行为后果由行政机关承担，包括充当行政诉讼被告及赔偿义务主体；以公民身份在非公务场合以自己的名义从事的行为是个人行为，其法律后果由个人承担。判断某一行为是公务行为还是个人行为，需要从多方面综合考虑，通常包括下列几个因素：①行政行为人一般是国家公务员；②执行公务的人员在执行公务时表明了身份；③公务员在行政职权范围内实施行为；④行为者应是出于执行公务的目的和动机等。据此，应该认为，本案中交警徐某的行为属于公务行为。
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