论建筑工程监理工作的三大控制目标及其关系

论建筑工程监理工作的三大控制目标及其关系

[摘要]建筑工程监理的三大控制目标(投资、进度、质量)之间既对立又统一。建筑工程监理的中心任务就是对建筑工程建设项目的目标实施有效的协调控制，了解三大控制目标之间的关系，以便更好地推进建筑工程监理工作的开展，进而在监理过程中做到三大目标的统一协调。

[关键词]建筑工程 监理 控制目标

建筑工程施工监理的中心任务就是对建筑工程建设项目的目标实施有效的协调控制。也就是经过科学的规划论证以及大量的前期工作所确定的建筑工程项目的投资、进度和质量目标实施有效的协调控制。

1、建筑工程监理三大控制目标建筑工程监理的三大控制目标分别是：投资目标，即争取以最低的投资金额建成预定的建筑工程项目；进度目标，即争取用最短的工期完成建筑工程项目；质量目标，即争取建成的建筑工程项目的质量和功能达到最优的水平。

1.1 投资控制投资控制是指在整个建筑工程项目的建设实施阶段开展管理活动，力求使建筑工程项目在满足质量和进度要求的前提下，实现建筑工程项目的实际投资额不超过批准概算投资额。在建筑工程监理过程中，不能简单地把投资控制仅仅理解为将建筑工程项目实际发生的投资控制在批准概算投资的范围内。而应当认识到，投资控制是与质量控制和进度控制同时进行的，它是针对整个建筑工程项目目标所实施的控制活动的一个组成部分，在实现投资控制的同时需要兼顾质量目标和进度目标。

1.2 进度控制建筑工程监理的进度控制是指在实现建筑工程项目目标的过程中，为使工程项目的实际进度符合工程项目进度计划的要求，使建筑工程项目按计划要求的时间完工而开展的有关监督管理活动。

做好建筑工程监理的进度控制工作，首先应当明确建筑工程项目进度控制的目标。建筑工程监理单位作为工程实施项目管理服务的主体，它所进行的进度控制是为了最终实现建筑工程项目按计划的时间完工。因此，建筑工程监理进度控制的总目标就是建筑工程项目最终投入运行的计划时间。

当然，具体到某一个建筑工程监理单位，它的进度控制的目标则取决于项目业主的委托要求。根据建筑工程监理合同，他可以是建筑工程项目实施全过程的工程监理，也可以是阶段性工程监理，还可以是某个子工程项目的工程监理。因此，具体到某个建筑建设工程项目，某个建筑工程监理单位，其进度控制目标是什么，是由建筑工程监理合同来决定。既可以是从立项到建筑工程项目正式投入使用的整个计划时间，也可能是某个实施阶段的计划时间。如设计阶段或施工阶段计划工期。

1.3 质量控制质量是指“产品、服务或过程满足规定(或潜在)要求(或需求)的特征和特征的总和”。对建筑工程而言，最终产品就是建成投入使用的建筑工程建设项目，过程就是包括建筑工程项目实施的各阶段的整个建筑工程项目实施的过程，质量要求就是对整个建筑工程项目和它的实施过程所提出的“满足规定(或潜在)要求的特征和特征的总和”，即要达到的建筑工程项目质量目标。

所谓的建筑工程项目的质量目标就是对包括工程项目实体、功能和工作质量各方面的要求或需求的标准和水平，也就是对建筑工程项目符合有关法律、法规、规范、标准程度和满足项目业主要求程度做出的明确规定。建筑工程建设过程中的质量控制是指在力求实现工程项目总目标的过程中，为满足建筑工程项目总体质量要求所开展的有关的监督管理活动。质量控制具有如下特点：

(1)项目的总体质量目标的内容具有广泛性。

凡是构成工程建设项目实体、功能和使用价值的各方面都应当列入工程建设项目的质量目标范围；同时，对所有参与工程项目建设的单位和人员的资质、素质、能力和水平，特别是对其工作质量的要求，也是建筑工程项目质量目标控制不可缺少的组成部分，因为他们的工作质量直接影响建筑工程的质量。

(2)项目的总体质量的形成具有明显的过程性。

实现建筑工程项目总体质量目标与形成质量的过程目标息息相关。工程项目建设的每个阶段对工程建设项目质量的形成都起着重要的作用，对工程质量产生着重要影响。工程实施的每个阶段都有其具体的质量控制任务，监理工程师应当根据每个阶段的特点，确定各阶段质量控制的目标和任务，以便实施全过程的控制。

2、三大控制目标之间的关系每个建筑工程项目都具有明确的目标。建筑工程监理单位及其监理工程师在进行目标控制的时候，应把建筑工程的时间目标、费用目标和质量目标当作一个整体的目标来控制。这是因为，这三大目标之间是相互联系、互相制约的，都是整个工程建设项目目标系统中的一个重要因素。投资目标、进度目标、质量目标三者之间既存在矛盾的方面，又存在着统一的方面。建筑工程监理单位及其监理工程师无论在制定建筑工程项目的目标规划中，还是在建筑工程监理的目标控制过程中，都应当牢牢把握这一点。

2.1 三大目标之间的对立关系三大目标之间存在着对立的关系。建筑工程项目的投资目标(即投资省)、进度目标(即工期短)、质量目标(即质量优)这三大目标之间存在着矛盾和对立的一面。在通常情况下，如果项目业主对工程质量有较高的要求，那么就需要投入较多的资金和花费较多的工程项目实施时间，即强调质量目标，就不得不降低投资目标和进度目标；如果项目业主主要抢时间、争进度以完成工程目标，把工期目标定得很高，那么投资就要相应地提高，或者质量要求适当下降，即强调进度目标，就需要或降低投资目标，或降低质量目标；如果要降低投资、节约费用，那么势必要考虑降低建筑工程项目的功能要求的质量标准，或者会造成工程难以在正常工期内完成，即强调投资目标，势必会导致质

量目标或进度目标的降低。所有这些表现都反映了建筑工程项目三大目标之间存在着矛盾和对立的一面。

2.2 三大目标之间的统一关系建筑工程项目的投资目标、进度目标、质量目标三者之间的关系不仅存在着对立的一面，而且还存在着统一的一面。如果项目业主适当增加投资的数量，为工程承包商采取加快进度措施提供必要的经济条件，就可以加快建筑工程项目的实施速度，从而缩短工期使建筑工程项目提前投入使用，这样建筑工程项目投资就能够尽早收回，建筑工程项目的经济效益得到提高，即进度目标在一定条件下会促进投资目标的实现；如果项目业主适当提高建筑工程项目功能要求和质量要求，虽然会造成一次性投资的提高和工期的增加，但能够节约建筑工程项建成后的运行管理费用和维护费用，降低工程项目的成本，从而使建筑工程项目能够获得更好的投资经济效益，即质量目标也会在一定条件下促进投资目标的实现如果建筑工程项目进度计划制定得既可行又优化，使工程进展具有连续性、均衡性，则不但可以使工期缩短，而且有可能获得较好质量并降低费用。

这一切都说明了建筑工程项目投资、进度、质量三大目标关系之中存在着统一的一面。明确了建筑工程项目的投资目标、进度目标、质量目标三者之间的关系，就能正确地指导建筑工程监理单位及其监理工程师更好地开展目标控制工作。

2.3 注意事项认识到建筑工程项目的投资、进度、质量目标三者之间的关系，明确了三大目标是一个不可分割的系统，监理工程师在进行目标控制时需要注意以下事项：

(1)力求三大目标的统一。监理工程师在对建筑工程项目进行目标规划时，必须要注意统筹兼顾，合理确定投资、进度、质量目标三者的标准。监理工程师需要在需求和目标之间，三大目标之间进行反复协调，力求做到需求与目标的统一，三大目标的统一。

(2)要针对整个目标系统实施控制。由于三大目标构成了一个统一的整体目标系统，建筑工程项目的目标控制就必须针对整个目标系统实施控制，防止建筑工程项目在实施过程中发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。

(3)追求目标系统的整体效果。在实施目标控制过程中，应该以实现建筑工程项目的整体目标系统作为衡量目标控制效果的标准，追求目标系统整体效果，做到各目标的互补。