XX 年工会经费使用状况自查报告
依据《工会法》的规定，工会经费的有五个方面：一工会会员
缴纳的会费 ; 二成立工会组织的公司、事业单位、机关按每个月所有职 工薪资总数的百分之二向工会拨缴的经费
; 三工会所属的公司、事业
单位上缴的收入 ; 四人民政府的补贴 ; 五其余收入。
依据上司要求，我们构成调研组，对工会经费管理状况进行了
调研。调研采纳拟订调研方案、下发调研问卷、调研要点单位等方式 进行。现将调研状况报告以下。
一、基本状况
依据上报的调研问卷及实地调研介绍状况来看，最近几年来，工会
经费管理状况表现以下特点：
1
、工会财力获得明显提高，有效保障了工会工作的全面展开。最
近几年来，跟着经济建设蓬勃发展，国有公司效益显然好转，非公经济发展快速，员工薪资逐年增添，以及工会经费收缴方式的转变，工会经费收入展现稳步增添的态势， 工会财力获得明显提高， 工会办公条件获得显然改良。 工会经费的增强和工会工作条件的改良， 为工会全局
工作和要点工作的展开供给了坚固的物质保障。 2
、市场意识不停增强，工会财富获得有效盘活。最近几年来，各
级工会不停增强市场意识， 为盘活工会财富做了大批工作， 一方面增添了工会财力，另一方面提高了工会干部的踊跃性， 逐渐形成了良性循环。
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3 、工会经费管理精益求精，有效发挥工会经费使用效率。工会经
费是工会组织的物质基础，是工会展开各项活动、执行保护职能、增强工会活力的重要保障。 要使工会经费发挥其应有作用， 只有在保证收缴的前提下，管好工会经费，既而用好工会经费，并在使用中发挥其正确、规范、指引、定位作用，才能促进工会工作更有“为”，工会组织更有“位”，工运事业更有“景”。各级工会十分重视工会经费的收、
管、用，不停完美工会经费管理，有效发挥工会经费使用效率。
主要表此刻以下几个方面：一是工会经费逐年稳步增添。公司缴费意识更强，经费收入进度更平衡，收入总数大幅增添。二是财务管理进一步完美，严格执行估算管理。依占有关法律法例规定，从头订正了工会财务管理制度以及机关内部控制制度， 严格审批制度， 规范工会财务管理和经济活动。 严格编制经费估算， 合理安排和使用资本，表现了估算的正确性、 严肃性。针对工会经费收入快速增添的状况，各级工会拟订了进一步增强工会财务管理的有关规定， 增强了工会财务管理制度建设。 三是工会经费使用效率获得有效发挥。 在工会经费的使用方向上，保障要点工作展开，保证基本建设投资资本到位。各级工会一直坚持为员工民众服务， 为基层服务， 为工运事业服务的原则，为展开民众性的技术练兵、劳动比赛、厂务公然、技术培训、知识比赛、送暖
和等活动供给了资本保障。
二、存在问题
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一是有的单位工会经费进出未建账，有的单位不规范建账，影响了工会经费一致领导分级管理的财务管理系统。
二是有的单位工会经费由行政财务代管， 工会经费无银行账号，与行政财务共一个银行账号与现金。 这类现象不切合工会法及有关法律法例。
三是有的单位没有工会银行账户，工会经费管原因行政财务代
管，内行政财务软件下设置工会账套，核算仍执行行政有关制度，核
算科目按需要设置， 行政账套与工会账套经过来往进行核算。 新工会
会计制度今年执行，要求推行会计电算化， 但行政财务却在其软件下，
设置一个工会经费账套， 与行政共用一个银行账号和现金， 这与工会
经费实现会计电算化还有很大差距。
四是工会经费使用存在构造不合理现象。主假如工会经费收缴成本偏大、工会行政费增添过快、 工会经费为员工民众服务所占比率还不够等问题。
五是从工会经费监察角度来看，基层工会经审工作仍旧是个单薄环节。部分基层工会经审组织，职责没有到位，权益没有落实，因为是兼职搞的， 常常左支右绌， 不可以真切履行法律和会员民众给予的权益 ; 与同级工会缺乏互相监察、互相限制的必需举措，审计中流于“走形式”，只顾署名盖印，不审真切内容，形成审察同级任其自然，甚至包庇同级、对付上司的现象，职责不可以完好到位 ; 部分经审人员思想素质、业务素质还存在某些不适应， 致使该仔细审察的没有审察，
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该严格监察的没有监察，出现了有组织无制度、有制度无活动、有活动走形式的现象。
三、对策举措
一要加大法制宣传力度。各级工会要充足利用新闻媒体和各样
宣传手段和工具，鼎力宣传《工会法》、《工会会计制度》，宽泛宣
传依法管理工会经费的重要意义， 宣传有关工会经费管理的法律和政
策规定，使各级党政领导和员工充足认识依法管理工会经费的重要性
和必需性，深入企事业单位依法管理工会经费的法律意识，
增强企事
业单位依法管理的自觉性， 促进依法管理成为社会共鸣， 努力推动依 法管理工会经费工作步入良性发展的快车道。 与此同时，要加大执法
力度，与人大等部门展开《工会法》执法大检查，以促进工会经费依
法管理。
二要进一步增强工会经费管理。工会经费有效地管好、合理地用好，是工会的一项基础工作， 它直接关系到工会组织可否增强对员工民众的吸引力凝集力、呼吁力，关系到可否调换员工踊跃性、创建性的大问题，归根究竟关系到工会的前程和命运。 工会经费是员工民众勤劳奋动的汗水， 交给工会是为了增强工会的物质基础， 是为了更好地为员工民众服务， 为工会建设服务。 所以，帮“当家人” 当好家，管理好工会经费是工会财务干部一定建立的思想观点。
第一，一定抓好工会经费的收缴。要抓好工会经费的收缴，做
到应收尽收，就一定做到工会经费收缴管理信息化。
应探究成立规范
化的工会经费收缴管理信息系统，经过互联网，形成工会、税务、财
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政等有关部门信息共享、缴费快捷、工作方便的信息缴费平台。系统应直接与地税部门的数据库连结， 可直接查问所在地所有纳税公司的登记信息、经费审定、经费缴费、地税划转、年关清理、与统计数据对照以及经费台帐等状况。 各级工会也可经过互联网登岸经费收缴信息网站，录入基层单位工会登记信息、经费收缴审定信息、工会自收经费信息、地税划转信息等，构成完好的工会经费收缴管理信息系统。
其次，要成立与健全工会经费内控制度。 依据《工会法》、《会
计法》、《工会会计制度》的有关规定，对独立核算工会经费的行政
事业单位，应成立和健全工会财务管理、会计核算、工会经费使用管
理以及年度估算管理等内部控制制度， 并归入财务管理系统， 对其执
行状况能否有效进行评论。 要成立工会经费银行账号， 与行政财务分
离，解决工会经费管原因行政财务代管问题。 要依据新工会会计制度
推行会计电算化的要求， 完美会计电算化内部控制制度。 成立健全会
计电算化系统和管理制度， 完美会计电算化系统的内部质量控制系统，
增强会计电算化系统内部质量控制的完好性、 有效性和实行状况进行
控制。
第三，一定增强工会经费的管理。 要严格依据估算管理的要求，保证工会经费的合理有效使用，侧重工作实效，做到低投入高产出，促进工会工作高质量高效率的展开。
三要完美工会经费经审工作体制。依据全面落实科学发展观和建立社会主义和睦社会的要求，要仔细贯彻全国总工会的工作部署，牢牢环绕工会工作全局， 依法执行经审监察职责， 增强工会经费审察
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监察规范化建设， 提高审察监察能力和审察监察质量， 提高工会经审工作整体水平。
一是增强领导，为工会经审工作的展开创建优秀的环境。工会
经审工作是工会工作的重要构成部分， 是推动工会民主建设， 增强对权益限制和监察的重要渠道。 一定依据法律规定实行工会内部管理监察体制，一定主动适应市场经济发展的要求， 努力创新工作体制和方式方法，一定科学规范工会经费的收、管、用，保证工会经费合理、正确使用。进一步提高认识，增强对工会经审工作的领导，是以科学发展观推动经审工作发展的根本保证。 各级工会主要领导要为工会经审工作把关定向， 把工会经审工作归入工会工作的重要议事日程， 提出目标、要求，支持并推动各项审察审计工作的科学化、 规范化展开，按期听取经审工作和审察审计状况报告， 踊跃采用经审会提出的建议和建议，自觉接受监察。充足发挥经审监察的职能，在组织建设、制度建设、人员装备、经费保障和工作条件等方面，为经审工作的展开创建优秀的环境。
二要加大审计力度，发挥经审会的审察监察职能。加大审察审计工作力度，提高审察审计工作质量，实行从“源泉”、“过程”到“结果”的全过程监察。 增强对工会本级工会经费预决算和执行状况的审察审计力度， 保证经费的收缴和使用， 踊跃展开对基层工会经审工作检查和沟通， 并做好工会主席离职经济责任审计工作。 努力促进工会经费收缴和上解任务的增添， 促进工会经费合规使用， 财富管理水平的提高，并将经审工作归入“建家升级”查核的评比条件中。以
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审促收，以审促管，以审促用，以评促评，把服务与监察有机联合起
来。
三要增强服务指导，提高工会经审工作针对性和实行性。要增强对工会经审干部的培训工作，建立敬业爱岗、勤政清廉、忠于职责的工作精神。提高经审干部的政策水平易业务能力、 检查研究能力和协调能力，努力成立一支政治坚定、业务精晓、作风过硬、有开辟创新精神的经审干队伍伍。要抓好典型，表彰先进，对有突出成绩的经审干部，给予鼎力支持和鼓舞。
工会要发展，经费是硬道理，把正确使用工会经费摆在工会各
项工作的前面， 是做好工会各项工作的前概要求， 也才能更好地增强
工会组织的凝集力。 所以，一定进一步提高各级工会对工会经费管理
工作重要性的认识。 一方面要把有限的工会经花费在刀刃上， 研究好
工会经费的投向、管理、使用等，优化工会经费的使用构造，多向职
工倾斜，多向基层倾斜 ; 另一方面要增强工会经费的监察审察，发挥
经审工作的主观能动性，把对工会经费的收缴、管理、使用和审察、
帮助、敦促有机联合起来，才能促成工会保护职责的真切定位。
“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面可连续，根本方法是兼备兼备。”工会经审工作人员一定深刻领悟科学发展观的丰富内涵和精神本质， 牢牢掌握科学发展观系统的几个要点，密切联合工会经费审察工作本质，深入贯彻科学发展观，不停推动工会经费审察工作的创新发展。
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一、坚持发展为第一要义的科学发展观，要求工会经费审察工作一定自觉听从和服务于工会工作的创新发展
工会经费审察工作是工会工作的重要构成部分，贯彻落实科学发展观，首要的就是要在工会经费审察工作中坚固建立发展是第一要义的思想，找准服务科学发展、服务工会工作的着力点和切入点，掌握发展规律，创新发展理念，破解发展难题，提高工会经费审察工作的质量和水平，努力推动工会全局工作和工会经费收缴工作又好又快发展。工会经审工作环绕中心， 服务全局仔细执行经费审察监察职能，获得了明显收效，在工会全局工作中发挥了重要作用。可是，工会经费审察工作与新局势新任务的要求对比还有必定的差距， 还存在一些影响和限制工会经费审察工作服务科学发展、 服务工会全局工作的系统体制阻碍。我们一定站在工会全局工作的高度， 把经费审察工作放到工会工作的全局中去认识、去策划、去掌握，采纳有效举措，增强工会经费审察工作， 使经费审察工作与经费收缴工作、 工会全局工作同步增强、同步推动、同步发展。
一是要环绕收好、管好、用好工会经费的总要求，主动监察服务工会财务工作，经过以审促收，把该收的经费收上来，促进工会经费稳步增添，壮大工会经济实力， 为工会全局工作的展开供给坚固的物质基础。二是要仔细贯彻“组织起来，确实维权”的工作目标，依据经费审察委员会与同级工会委员会同时观察、 同时报批、同时选举的原则，成立健全基层工会经审组织，重视经审人员的选配，并装备专职经审干部，使工会经费审察工作的组织建设与工会工作的发展相
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适应。三是要解放思想，进一步创新工会经审工作理论和工作理念。要仔细剖析工会经费审计工作面对的新局势和新任务， 环绕工会经费审察工作碰到的新状况、新问题，展开深入仔细的检查，研究破解限制工会经费审察工作创新发展的难题， 进一步明确工会经审工作在建设中国特点社会主义工会中的地位和作用。 在仔细总结经验的基础上，踊跃探究和实践工会经审工作的新理念、新体制、新方法，不停推动
工会工作的创新发展。
二、坚持以人为本的科学发展观，要求工会经审工作一定建立以员工为本的思想
工会经费审察工作贯彻落实科学发展观，应坚持以人为本的思想作为经审工作的出发点和落脚点，并贯串于工会经审工作的一直，经过工会经审组织代表会员民众依法执行对工会经费和财富的审察监察，实行从“源泉、过程、结果”的全面审察监察。表现以员工为本的思想，表现对员工的高度负责。所以，一是要确实加大依法审计的力度，坚持把工会所有经济活动置于工会经费审察组织的有效监察之下，坚持工会工作展开到哪里，工会经审工作就延长到哪里。二是要鼎力增强对工会经费和财富的审察监察， 保证工会经费及财富的安全、完好和效益， 保证工会经费的正确使用方向，把有限的经花费在服务工会要点工作、服务基层工会、服务员工民众的活动上。三是要增强对工会预决算的审计审察， 促进支出构造合理， 保护估算的严肃性，保证工会要点工作的展开和各项职能工作的执行。同时，要依据“工会经费员工，使用面向员工”的原则，合理编制估算，保证工会
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经费向基层工会和员工民众倾斜， 对列入估算的员工活动费要增强审计监察，保证到位，防备挤占。四是要增强对帮扶资本、 送暖和资本、“劳模三金” 等使用状况进行要点专项审察审计， 突出专项资本支出能否合规，各项手续能否健全，专项资本能否做到不截留、不挪用、不滞留等要点，规范专项资本的使用和管理，真切做到专款专用，把党和政府以及工会组织对困难员工的关怀真切落到实处。
三、坚持全面协调可连续的科学发展观，要求工会经审组织确实增强经费审察的基础工作
从工会经费审察的工作中贯彻落实全面协调可连续发展的这一
基本要求，第一， 要在提高经审组织的全局观上下功夫。工会经费审
查监监工作，是工会工作不行缺乏的重要构成部分，
是贯彻工会经费
独立原则的客观要求， 是对工会经费和财富推行民主监察和审计监察 的重要方式，是以法治会的重要举措， 是工会顺利达成各项工作任务
不行或缺的重要保证， 在工会全局中发挥侧重要作用。 其次要在增强
工会经审干队伍伍建设上下功夫。应把作风正派、原则性强、懂财务
和审计业务的专业人员充分到工会经审组织中来， 进一步改良经费审
查委员和经费审察干队伍伍的专业知识构造， 不停提高专业人员的比
例，弘扬“依法、务实、谨慎、奋进、奉献”审计精神，努力建设一
支政治过硬、作风扎实、业务精深、清正清廉的经费审察干队伍伍。
同时，要整合工会内部资源，充足利用社会资源，成立兼职审计员、
特邀审计员队伍，不停充分工会审计力量。三是，要在提高经费审察
人员的素质上下功夫。 要增强经审人员岗位培训和后续教育， 鼓舞和
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支持经费审察人员获得有关资格证书， 提高工会审察人员的政策理论
水平易业务工作能力， 不停提高经费审察工作水平， 为保证工会经费
审察工作的全面协调可连续发展确立基础。 四是，要在探究审计方式
方法上下功夫。坚持解放思想，更新观点，仔细探究工会经费审察工
作的规律，实时总结工会经费审察工作的新鲜经验和创新成就，
着力
研究基层工会经审组织不健全，专业人员缺乏、任务重的状况下，如 何展开工会经费审察工作的方法和门路，经过审计方式方式的转变，
推动工会经费审察工作的创新发展。
四、坚持兼备兼备的科学发展观，工会经审组织一定全面做好经费审察的各项工作
工会经费审察工作贯彻落实兼备兼备这个科学发展观的根本方法，一定密切联合自己本质， 采纳有效举措改良经费审察工作的方式方法。一是办理好经费收缴与审计监察的关系。 既要环绕工会经费收缴这个大目标， 配合财务部门最大限度地收好收足工会经费， 保持工会经费的稳步增添， 同时也要确实增强工会审计监监工作， 保证工会经费安全和使用方向的正确。二是，办理好面向基层经审监监工作，
深入认识县级和基层工会经审工作的现状， 总结推行好的做法和经验，进一步加大对下审计力度， 指导帮助县级和基层工会成立健全经费审察监察制度，改良工会经费的收缴、管理和使用。三是、办理好要点
单位与一般单位的审计监察关系。坚持全方向审计，做到全面增强，既重视县、区工会和大型公司工会的审计监察， 也要重视事业单位和家产工会系统的审计监察，做到不留死角，不留空白。四是，办理好
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对下审计与对下服务的关系。坚持面向基层，既要加大对下的审察、
审计的力度，同时也要增强对基层工会经审组织的服务指导， 帮助基
层经审组织解决本质困难， 搞好专业培训， 提高基层工会经费审察人
员的素质。
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