安全生产管理机构的设置

一、安全生产管理机构的设置

安全管理机构人员明细表

二、安全生产规章制度

公司各级人员安全生产责任制度

一、公司法人代表（经理）职责

1、认真贯彻执行国家和市有关安全生产的方针和政策和法规、规范，掌握本公司安全生产动态，定期研究安全工作，本公司安全生产负全面领导责任。

2、领导编制和实施本企业中，长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。督促有关部门建立健全和完善本公司的各项安全生产管理制度及奖惩办法；

3、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实；

4、领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作； 5、在事故调查组的指导下，领导组织本公司有关部门或人员做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。

二、（总工程师）技术负责人岗位职责

一、负责领导施工技术工作，参与项目生产经营管理。 二、主持制订技术责任制，组织贯彻执行国家有关技术政策和上级颁发的技术标准、规范、规程、及各项技术管理制度等。

三、组织开展新结构、新材料、新技术、新工艺等的试制、试验、推广、使用和总结工作，发动职工搞好挖潜、革新、改造，促进技术进步。

四、主持编制工程的施工组织设计，审批一般单位工程的施工组织设计。组织图纸学习，参与图纸会审，并督促施工组织设计的交底工作。

五、组织、领导主要和特殊工程项目的施工技术准备工作，负责协调解决总分包交叉施工项目配合协作中的技术问题。

六、参与全面质量管理、安全管理，负责处理一般质量安全和设备事故。参与一般单位工程的交工验收工作。

七、主持和领导施工生产中的技术监督工作，督促工长、施工员遵守规范、规程和按图施工，及时发现、处理施工中的技术问题。

八、领导技术管理的基础工作，督促执行质量、安全、技术档案、机械、计量等各项制度。

九、主持技术考核工作，负责对施工技术人员进行技术业务培训，对施工技术人员的工作安排、晋升和奖惩等提出意见。

三、总会计师职责

1、组织落实本公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全 生产奖惩制定；

2、组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费到位；

3、认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。

四、安全员科长岗位职责

一、 学习、宣传安全生产法律法规、规章制度等，协助上级全面开展各项安全生产工作。

二、 检查督促本项目认真贯彻执行各项施工安全标准、规范、规程及规章制度，并督促施工有关人员正确使用安全设施、安全防护用品。

三、 协助项目经理、施工工长做好新工人入场安全“三级”教育，生产班组经常性教育及开展各项安全活动。

四、 配合有关人员进行安全设施的设计审查和竣工验收以及现场机械设备安装、试车、安全检查验收工作。

五、 调查研究施工中不安全因素，进行预测、预控，监控安全生产和施工安全动态管理，努力做到“三熟、三勤、一及时”。

六、 定期检查工地安全状况，随时制止安全违章行为，及时发现隐患，并提出书面整改意见，责令有关人员落实整改。

七、 对违章作业和不按规定使用安全用品，损坏安全防护设施、警示标牌的行为，隐患不整改或整改不彻底的人员，进行批评教育或建议上级处理。

八、 对严重违章指挥、违章作业、忽视安全工作的行为有权越级反映或责令禁止。

九、 参加伤亡事故调查分析工作，参与文明施工管理，收集整理安全资料，填写安全报表。

各职能部门安全生产责任制

一、安全部门安全生产责任制

1、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，具体负责落实集团公司的各项安全生产规章制度。

2、参与安全施工组织设计，提供安全技术措施并负责检查落实。 3、参与制订项目工程的安全管理目标，认真进行日常安全管理，做好项目经理的助手。

4、具体负责项目工程的文明施工管理。

5、做好对施工人员的二级安全教育和特殊工种培训取证工作，健全安全管理台帐。

6、认真巡回检查施工现场各工种操作规程执行情况，及时向项目经理反馈信息。

7、参加每十天一期的定期安全检查，及时处理施工现场隐患，签发限时整改通知单。

8、做好分部分项、安全技术交底工作。 9、组织班组开展安全活动，提供安全技术咨询。 10、检查劳防用品和防护产品的质量，反馈使用信息。 11、有权制止违章作业，有权抵制和越级上报违章指挥行为。 12、做好节假日的安全教育和各工种换岗教育，并记录在案。 13、做好工程项目部安全生产保证体系要素的职能工作和内部安全审核工作。

14、参加上级公司的安全活动和政府部门的各类培训。

15、参加事故调查处理。

二、技术部门安全生产责任制

1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规

程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施；

2、在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个五一节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修定；

3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法；

4、对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程；

5、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的治理进行研究解决；

6、参加伤亡事故拭目以待重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

三、材料部门安全生产责任制

1、凡购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等

料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规定，必须有产品介绍或说明的材料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修；

2、采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查；

3、认真执行国家、省、市文明施工管理的标准；规定及施工现场平面布置图要求；做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。

四、财务部门安全生产责任制

1、根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计

划及时提取安全技术措施经费、劳保保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用；

2、按照国家及省、市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准；

3、协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。

五、劳动、劳务部门安全生产责任制

1、对职工（含外包工队）进行定期的教育考核，将安全技术知

识列为工人培训、考工、评级内容之一，对招收新工人（含外包工队）要组织八厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质；

2、严格执行国家、省、市特种作业人员上岗位作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况；

3、认真落实国家和市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；

4、参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。

六、人事部安全生产责任制

1、根据国家和市有关安全生产的方针，政策及企业实际配齐具有一定文化程度、技术和实践经验的安全干部，保证安全干部的素质； 2、组织对新调入、专业的施工、技术及管理人员的安全培训、教育工作；

3、按照国家和市有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权

向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员；

4、参加因工伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理意见。

七、消防保卫部门安全生产责任制

1、贯彻执行国家级市有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作；

2、制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建议并监督实施；

3、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核；

4、组织消防安全检查，监督有关部门对火灾隐患进行解决； 5、负责调查火灾事故的原因，提出处理意见；

6、参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工； 7、负责施工现场的保卫、对新招人员需进行暂住证等资格审查，并将情况及时通知安全管理部门。

项目部各级人员安全生产责任制度

（一）、项目负责人（项目经理）职责

一、 认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织落实集团公司的各项安全生产规章制度。

二、 根据项目工程的实际，组织制订相应的施工组织设计和安全技术措施，并负责贯彻落实。

三、 组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行集团公司的安全生产奖惩条例。

四、 负责项目工程的文明施工。

五、 督促安全职能部门做好对施工人员的安全教育培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。 六、 督促安全职能部门经常检查各工种的安全操作规程的执行情况，严格执行JGJ59-99和JGJ46-2005规定要求。

七、 监督材料部门采购劳防用品和防护物品的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。

八、 组织有关人员进行每天一次的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。

九、 正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班组开

展安全活动。

十、 发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场，参加事故调查处理。

（二）、项目技术负责人职责

一、 编制施工组织设计，对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。检查施工组织设计的贯彻、落实、执行情况，确保安全生产。 二、 组织编制相应的安全保证计划和内部评审，上级审核通过后督促实施。

三、 确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证。

四、 作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

五、 对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。

六、 参加项目部重大安全生产检查，参与有关重大伤亡事故的调查分析，提出意见和改进措施。

（三）、安全员职责

一、 认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，具体负责落实集团公司的各项安全生产规章制度。

二、 参与安全施工组织设计，提供安全技术措施并负责检查落实。 三、 参与制订项目工程的安全管理目标，认真进行日常安全管理，做好项目经理的助手。

四、 具体负责项目工程的文明施工管理。

五、 做好对施工人员的二级安全教育和特殊工种培训取证工作，健全安全管理台帐。

六、 认真巡回检查施工现场各工种操作规程执行情况，及时向项目经理反馈信息。

七、 参加每十天一期的定期安全检查，及时处理施工现场隐患，签发限时整改通知单。

八、 做好分部分项、安全技术交底工作。 九、 组织班组开展安全活动，提供安全技术咨询。 十、 检查劳防用品和防护产品的质量，反馈使用信息。

十一、 有权制止违章作业，有权抵制和越级上报违章指挥行为。 十二、 做好节假日的安全教育和各工种换岗教育，并记录在案。 十三、 做好工程项目部安全生产保证体系要素的职能工作和内部安全审核工作。

十四、 参加上级公司的安全活动和政府部门的各类培训。 十五、 参加事故调查处理。

（四）、施工员职责

一、 遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真执行集团公司的各项安全生产规定制度。

二、 认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，严格做到按图施工。

三、 参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。

四、 重视项目工程的文明施工。

五、 合理安排施工计划，现场巡回检查安全操作规程执行情况对违章作业有权制止直至停工整改。

六、 认真安排好安全防护设施的设道，确保机、电、架和洞口临边安全防护设施的完整。

七、 做好分部分项各工种的安全技术交底工作。 八、 有权拒绝不科学、不安全、不文明施工的生产指令。 九、 参加各项安全生产检查。

（五）、质量员职责

一、 遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真执行集团公司的各项安全生产规章制度。

二、 认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。

三、 参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。

四、 认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，关心安全工作。

五、 严格按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。

六、 参加安全会议，积极提出安全合理化建议。 七、 参加各项安全生产检查。

（六）、资料员职责

一、 根据JGJ59—99建筑施工安全检查标准和上海市建设工种安全监督总站编制的《施工现场安全生产保证体系管理资料》做好工地安全管理台帐。

二、 及时收集各类安全协议，合同、施工组织设计，安全技术措施、安全技术交底、安全教育、安全培训等资料归档。

三、 及时收集采购的劳防用品和防护用品的合格证，准用证进沪许可证和质保书等资料归档。

四、 经常深入施工现场，了解掌握工程的进度及安全设施的实际要求，全过程的记录，做到正确无误。

五、 经常会同监理、设计、建设单位，并与项目工程部的安全员、施工员和采购员等联系，及时收集和处理有关资料文本。 六、 技术资料、安全资料员工程结束，全部有系统地装订成册待竣工验收检查存档。

（七）、预算员职责

一、 按照规定把劳动保护技术经费列人到预算费用中去。 二、 对审定的劳动保护技术安全措施所需的经费，列入年度计划，按需要支付。

三、 进行安全宣传教育所需费用，由管理费用开支。 四、 合理控制和使用劳动保护技术经费。

五、 努力做到按国家规定要求，从技改费中提取10%-20%作为安全技术措施费用。

六、 经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。

（八）、技术人员职责

一、 对施工生产中有关技术问题负安全责任。

二、 严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。 三、 新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。

四、 对公司基本建设和技术改造项目，落实劳动保护和安全设施措施，并做好三废治理工作。

五、 对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。

六、 参加安全检查。对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。

（九）、班组长职责

一、 组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备。

二、 有权拒绝违章指令。

三、 听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全生产规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。

四、 发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并作好记录和汇报工作。

五、 支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。

六、 组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质技术状况合理分配生产任务。

七、 上工前对所用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除隐患。 八、 发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。

（十）、机管员职责

一、 负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作；

二、 负责施工现场的机械设备的监督、验收和日常保养维修的管理工作；

三、 负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作；

四、 负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作； 五、 负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作； 六、 负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。

安全生产管理规章制度

目 录

1、安全生产考核责任制度 2、安全生产资金保障制度 3、安全技术交底制度 4、安全检查制度 5、安全教育培训制度

6、专项施工方案专家论证审查制度 7、施工组织设计（方案）编制审批制度 8、设备安全管理制度 9、生产安全事故报告处理制度 10、安全生产奖励制度 11、生产安全事故应急救援制度 12、消防安全责任制度 13、卫生防疫制度 14、安全生产评价制度 15、意外伤害保险制度 16、班组安全活动制度 17、文明施工管理制度 18、安全生产事故责任追究制度 19、施工现场安全生产管理制度 20、消防保卫管理制度

21、安全生产纪律 22、现场档案管理制度 23、现场考勤制度 24、安全生产目标管理制度 25、安全生产隐患排查制度 26、扬尘治理管理制度

安全生产责任考核制度

建立和健全以安全生产责任制为中心的安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。为明确项目部管理人员在施工生产活动中应负的安全职责，进一步贯彻落实安全生产责任制，特对项目部管理人员安全生产责任制实行定期考核。

一、 考核对象：项目经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长等。

二、 考核人： 1、 公司负责考核项目经理。 2、 项目经理负责考核项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长等。

三、 考核期： 1、 公司负责考核项目经理。 2、 项目经理对项目部管理人员每季度考核一次。

四、 考核形式：采用考核表评分形式。

五、 考核评价：考核分值满分为100分，考核得分在85分及其以上为优良，考核得分在70分及其以上为合格。考核得分在70分以下为不合格。

六、 考核奖罚：根据项目部制定的制度在工程项目结束或年度经济分配中进行奖罚兑现。

安全生产资金保障制度

为了促进安全生产工作，保障安全生产资金的供给，本公司根据国家安全生产法结合公司实际，特制订安全生产资金保障制度如下： 一、 公司设立安全生产专项资金专户，公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领导小组管理。

二、 每项新开工工程，在项目承包合同中依据国家有关规定和工程特点约定安全生产资金占总造价的百分比。

三、 每次甲方转款后一周内，财务部按合同约定之比例将安全生产资金划入安全生产专项资金帐户。

四、 项目部对安全生产专项资金的使用必须专款专用，不得挪用。

五、 公司安全生产专项资金的支出由公司安全总监批准，项目安全生产专项资金的支出由该项目项目经理和安全员批准。 六、 对安全生产违章者给予经济处罚，罚款数额由公司安全总监核定，罚款的收入，应如数上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。

七、 项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余，因全额上缴公司安全生产专项资金专户，不得挪用。

八、 公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金

三、安全技术交底制度

一、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字。

二、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。

三、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对性的书面安全交底，并要有书面记录。

四、新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

安全检查制度

1、公司按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）组织定期和不定期的安全，文明施工大检查，每月至少一次，施工项目部半日至少一次，班组一周不少于一次。对特殊施工项目，烟囱、水塔、梁、基础、大型砼、预制构件吊装等安全措施落实情况，安全部门要经常深入现场巡回检查。

2、各种安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施，落实资金全面整改。

3、施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后才可继续施工。一时难以整改的，签发整改通知单，限期整改并进行复查。

4、检查结果及整改情况的有关资料应及时归档。

安全教育培训制度

为了进一步提项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度：

1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；

2、项目部建立三级安全教育档案：

规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。

一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为15学时。

二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为15学时。

三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。 职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷；

3、特殊工种培训：

电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；

4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。

5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。

6、本制度由项目部实施，公司质安部负责解释。

专项施工方案专家论证审查制度

一、施工组织设计的编制由公司工程部、单位工程施工技术负

责人等有关人员进行。

二、施工组织设计的审核、审批工作，由工程技术人员负责人审批。

三、管理内容与要求

1、编制施工组织设计的意义和原则

施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。

2、施工组织设计编制的深度和要求

施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。

（1）中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。

（2）大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。

（3）工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。

（4）较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。

3、编制施工组织设计的基本要求

（1） 贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划 要求，科学地安排施工。

（2） 贯彻施工技术规程，操作规程，确保工程质量和安全生产， 降低工程成本，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。 （3）运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施工组织方案。

（4）落实季节性施工措施，确保全年连续施工。 （5）尽量利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场临时设施搭设工程量。

（6）按实际条件，作人力，物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量利用当地资源，减少物资运输量，节约能源。

（7）精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做好文明施工。 4、施工组织设计编制的权限。

施工组织设计编制、审核和审批，单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制，公司技术负责人审核和审批。 5、施工组织设计文件发放和管理。

施工组织设计或施工方案一式六份，工程部、质安部、材料设备部、项目经理、工程施工技术负责人各一份，另一份公司存档。

工程施工技术负责人是施工组织设计的实施者，在安排检查施工计划，组织施工活动时，必须严格按设计部署执行。

施工组织设计（方案）编制审批制度

一、企业各级技术负责人对所审批施工组织设计（方案）的施工安全负技术责任，并在施工组织设计实施前及时进行审批，经审批、 批准后方可实施。

二、编制者编制好施工组织设计（方案）后，在审批前先经相关 部门、人员审核会签，编制及审核者都必须有工程师职称。 三、施工组织设计审批采取分级控制。

四、施工组织设计应编制以下具体内容：工程项目的概况；质量目标和安全目标、进度要求；施工组织机构、质量管理网络、安全管理网络；主要施工程序(方法或工序)、特殊过程及主要措施、安全技术措施；资源的配置计划（如，施工设备，主要人员，生产设施，环境等）；作业文件的编制纲要计划、支持性的标准、规范、质量管理体系文件等文件需求（可列出引用）；工程所需的产品验证、质量检查验收活动、及其验证、质检验收的准则（如，物资进货检验规定，工程验收、验评的标准和规范，可以引用）；为施工过程、产品满足 要求提供证据所需的记录(可以简述、引用)。 2、施工组织设计（方案）的审批 施工组织设计（方案）必须按其所涉及内容由各级技术负责人组织技术、安全、质量、计划、设备、材料等相关职能进行审核，经审核无误后再由相应技术负责人进行审批。审核和审批人应有明确意见并签名，职能部门盖章。 经过批准的施工组织设计（方案）不准随意变更修改。确因客观原因需要修改时，应按原审核、审批的分工与程序办理。

3、安全技术措施编制：施工组织设计（方案）必须针对工程危险源编制安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等情况进行制订，对工程中各种危险源，要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。

设备安全管理制度

一、设备的要求

1、进入工地的机械必须是正规厂家生产，必须具有《生产许可证》、《出厂合格证》。

2、严禁购置和租赁国家明令淘汰产品，规定不准在使用的机械设备。

3、严禁购置和租赁，经检验达不到安全技术标准规定的机械设备。

4、严禁租赁存在严重事故隐患，没有改造或维修价值的机械设备。

二、安装（拆除）

1、机械设备已经国家或省有关部门核准的检验检测机构检验合格，并通过了国家或省有关主管部门组织的产品技术鉴定。 2、不得安装属于国家、本省命令淘汰或限制使用的机械设备。 3、建筑施工企业采购的二手机械设备，必须有国家或省有关部门核准的机械检验检测单位出具的质量安全技术检测报告，并由使用单位组织专业技术人员对机械设备的技术性能和质量进行验收，符合安全使用条件，经使用单位技术负责人签字同意。

4、各种机械设备应备下列技术文件： （1）机械设备安装、拆卸及试验图示程序和详细说明书； （2）各安全保险装置及限位装置调试和说明书；（3）维修保养及运输说明书;（4）安装操作规程；（5）生产许可证（国家已经实行生产许可的起重机械设备）、产品鉴定证

书、合格证书；（6）配件及配套工具目录；（7）其他注意事项 5、从事机械设备安装、拆除的单位，应依法取得建设行政主管部门颁发的相应等级的资质证书和安全资格证书后，方可在资质证书等级许可的范围内从事机械设备安装、拆除活动。

6、机械设备安装、拆除单位，应当依照机械设备安全技术规范及本规定的要求，进行安装、拆除活动，机械设备安装单位对其安装的机械设备的安装质量负责。

7、从事机械设备安装、拆除的作业人员及管理人员，应当经建设行政主管部门考核合格，取得国家统一格式的建筑机械设备作业人员岗位证书，方可从事相应的作业或管理工作。 三、验收检测

1、机械设备安装单位必须建立如下机械设备安装工程资料档案，并在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位，使用单位应将其存入机械设备的安全技术档案：（1）、合同或任务书 （2）、机械设备的安装及验收资料 （3）机械设备的专项施工方案和技术措施。 2、机械设备安装后能正常使用，符合有关规定，和使用等技术要求。 四、使用

1、 机械设备操作人员，必须持证上岗。

2、 操作必须严格执行机械技术操作规程和技术交底。 3、 非机具工操作要追查责任者，并按公司规定处理。 五、保养

1、定期保养的目的：机械设备正确合理的使用和精心及时的维修保养，其目的在于保证设备的正常运转、延长机械设备的使用寿命，防止不应有的损坏、和不应有的机械事故。

2、 保养作业项目：清洁、润滑、调整、坚固、防腐等。 六、维修改造

1、小修：小修的工作内容，主要是针对日常定期检查发现的问题，部分拆卸零部件进行检查，修整，更换或简单修复少磨损件，同时通过检查，调整、紧固机件等技术手段，恢复设备的性能。 2、项修：项修是根据设备的实际技术状态，对状态劣化已达不到生产工艺要求的项目，

生产安全事故报告处理制度

为加强对工伤事故调查处理工作，采取有效措施保证职工在施工生产中的安全和健康，维护职工的合法权益，根据有关规定，特制定本制度。

1、必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防或减少各类伤亡事故的发生。

2、发生事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即上报上级领导和安全职能部门，

并保护好事故发生现场和迅速采取措施抢救人员及财产，防止事故扩大。对于重伤死亡事故，必须以最快速度上报公司，公司须在事故发生后的1小时内上报上级主管部门和政府有关部门。

3、直管项目发生轻伤事故的，劳务公司和直管项目部共同对事故进行调查处理；非直管项目发生轻伤事故的，由所在单位安全职能部门会同其它相关部门进行调查处理，调查处理结果及时上报集团公司工程管理部。

4、重伤事故由公司工程管理部会同其他有关部门和单位组成调查组进行调查处理，处理结果上报上级主管部门。

5、死亡事故由上级主管单位和政府有关部门组成联合调查组，集公司有关部门配合进行调查分析和处理。

6、事故调查的主要内容是查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出处理意见和防范措施的建议；重伤、重大事故还要写出事故调查报告。

7、事故调查应坚持“四不放过”的原则(原因不查清不放过，不采取改进措施不放过、责任人和广大群众不受教育不放过、对事故有关的领导和责任人不查处不放过)。

8、伤亡事故发生后，隐满不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定依法追究有关人员责任。 9、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现 事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，集团公司将按有关规定从严处理，触犯刑律的交司法机关追究刑事责任。

安全生产奖罚制度

为了贯彻执行部颁安全生产验评标准，切实搞好安全生产，认

真做好预防工作，确保职工人身和集体财物的安全，杜绝重大伤亡事故的发生。特制定现场安全生产奖罚制度。 一、奖励

参照公司二O一一年度对工程质量获得优质奖的奖励办法。 二、处罚 1、开工前，工地必须向公司送报安全组织设计和持证人员履历表及证件，经公司审核后方可开工，如不执行规定擅自开工，按下列规定罚款。

为了加强工地安全工作，工地必须配备执证专职人员。如发现没有配备持证专职安全员或专职安全员不到位，处以100元罚款。项目部必须在半个月内调有证安全员到位，如项目部无法抽调有证专职安全员，应向公司提出申请，公司根据具体情况调有证专职安全员到工地工作，工资由工地负责。

工地需要的特殊工种必须持证上岗。如发现缺一名持证人员或持证人员不到位，处以500元罚款，同时工地必须设法在半个月内选派人员去有关单位培训，如工地拒不执行，由公司派人员去有关单位培训，培训结业后到工地工作，除培训费由工地负责加罚500元，到工地工作的人员工资由工地负责。

2、工地必须无条件服从公司对安全工作的领导和监督，接受公司的指导。如工地贯彻不力，经公司月度安全检查评定为安全不合格工地，除按公司意见限期整改外，按单位工程建筑面积每平方米处以0.50元罚款；如不执行公司意见进行整改，公司有权调人买料进行安全设备整改，达到合格标准。除所用工料由工地负责外，按单位工程建筑面积每平方米处以1.00元罚款。

3、平时公司工作人员到工地检查工作，如发现脚手架、施工用电、电气设备、四口防护、施工机械及起重设备、施工机具等的分项有一项不符合安全规定，处以200元到1000元的罚款。其中：

脚手架的立杆基础：立杆间距、小横杆间距、大横杆间距、杆件搭接、拉结、防护栏杆、踢脚杆、脚手板铺设、脚手架材质、验收、上人便道等有一项不符合安全规定的，处以50元到100元罚

款。

施工用电：电器设备、离高压线距离支线架设、现场照明、低压干线架设、变配电装置、开关箱、漏电保安器(采取三级防护)、熔断丝等有一项不符合安全规定的，处以20元到50元的罚款。

“四口”防护：楼梯口、预留洞口、通道口、阳台口等有一处没防护设施的，处以20元到50元罚款。

塔吊：力矩限制器、限位器、避雷、保险装置、路基与路轨、塔吊与输电线路距离、夹轨钳的通挡验收、电缆等有一项不符合安全规定的处以20元到50元的罚款。

龙门架、井字架、限位保险、缆风绳、卸料平台、吊篮操作棚、避雷、验收等有一项不符合安全规定的，处以20元到50元的罚款。

施工机具：平刨、电锯、手持电动工具、钢筋机械电焊机、拌和机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等有一台不符合安全要求的处以30元到50元的罚款。

4、当地安全部检查评定安全不合格工地，除限期整改接受省、市、区有关部门处罚外，再处以单位工程建筑面积每平方米2元罚款。

5、工地发生伤亡事故，除按规定向公司报告外，作如下规定。如隐瞒不报，加倍处罚。

工地发生伤亡事故查明原因，如属工地违章指挥，要求工人冒险作业或工地安全设施不符合规定而造成的，视情节轻重处以1000元到30000元的罚款；如情节特别严重的要追究领导责任，按有关规定由有关部门进行刑事处分。

工地伤亡事故查明原因，如属工人违章作业造成，视情节轻重处以200元到500元罚款。

6、工地开工前由公司派安全对全体职工进行三级安全教育，以后新增工人要上报公司进行三级安全教育补课。如发现未经三级安全教育的工人上岗作业，一人罚款50元。

7、每道工序工作前必须进行安全交底，并做好记录。如发现未经交底而参加作业，每人罚款10元。

8、“三宝”的使用，工地必须按规定悬挂安全网。如工地在临街处或人行道通道处不挂安全网，处以1000元处罚，并采取措施做好防护。高空作业按规定系好安全带。如发现不系安全带而进行

高空作业，每人罚款50元。工地有安全带，工人不系者，罚款由个人负责，现场作业人员如发现有不戴安全帽或穿背心、拖鞋的每人罚款10元。

9、工地必须悬挂五牌一图，如发现缺一块，罚款300元。 10、安全技术资料必须齐全，而且要有针对性，发现安全资料不全，缺一项罚款100元。

11、上述各条款规定，公司均向工地直接收取。

安全生产事故应急救援制度

为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，结合本企业施工生产的实际，企业特制本施工生产安全事故应急救援预案。

一、 应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、 应急救援组织机构情况

本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部或加工厂设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

三、 应急救援组织机构的职责、分工、组成 (一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责 1、应急预案总指挥的职能及职责

分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、

现有资源控制紧急情况的行动类型；

指挥、协调应急反应行动；

与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； 直接监察应急操作人员行动；

最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； ⑥ 协调后勤方面以支援应急反应组织； ⑦ 应急反应组织的启动；

应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 通报外部机构，决定请求外部援助；

决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 2、应急预案副总指挥的职能及职责 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

保持与事故现场副总指挥的直接联络；

协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

⑥ 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

⑦ 根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

3、现场抢救组的职能及职责 抢救现场伤员； 抢救现场物资； 组建现场消防队； 保证现场救援通道的畅通。 4、危险源风险评估组的职能和职责

对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；

指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；

科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

5、技术处理组的职能和职责

① 根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；② 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

6、善后工作组的职能和职责

① 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；② 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；③ 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；④ 慰问有关伤员及家属。

7、事故调查组的职能及职责

① 保护事故现场；② 对现场的有关实物资料进行取样封存；③ 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；④ 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

8、后勤供应组的职能及职责

① 协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；② 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应

急反应物资资源的更新和达标；③ 定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；④ 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责 1、事故现场副指挥的职能及职责

① 所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；② 现场事故评估；③ 保证现场人员和公众应急反应行动的执行；④ 控制紧急情况；⑤ 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；

2、现场伤员营救组的职能与职责

① 引导现场作业人员从安全通道疏散；② 对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能和职责；

① 抢救可以转移的场区内物资；② 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

4、消防灭火组的职能和职责

① 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；② 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

5、保卫疏导组的职能和职责

① 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；② 疏散场区内外人员撤出危险地带。

6、后勤供应组的职能及职责

① 迅速调配抢险物资器材至事故发生点；② 提供和检查抢险人员的装备和安全防护；③ 及时提供后续的抢险物资；④ 迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

(三)、应急反应组织机构人员的构成

应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能股室、加工厂、项目部的人员分别兼职构成。

1、应急总指挥由公司的法定代表人担任；2、应急副总指挥由公司的副总经理担任；3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；4、危险源风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员；5、技术处理组组长由公司的技术经营股股长担任，股室人员为成员；6、善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，股室人员为成员；7、后勤供应组组长由公司的财务股、机械管理股、物业管理股长担任，股室人员为成员；8、 事故调查组组长由公司的质安股股长担任，股室人员为成员；9、事故现场副指挥由项目部的项目经理或加工厂负责人担任；10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；12、消防灭火组由施工现场或加工厂电工，各作业班组抽调人员组成；13、后勤供

应组、施工现场或加工厂由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

四、 应急救援的培训与演练 （一）、培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

1、一级应急组织每年进行一次培训；

2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训； 3、新加入的人员及时培训；主要培训以下内容：1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2、 施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用3、对危险源的突显特性辩识；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、现场抢救的基本知识。

（二）演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故报告指定机构人员、联系电话公司的安全科是事故报告的指定机构，联系人：何宝华，电话：4189191，135****2553，安全

科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

六、救援器材、设备、车辆等落实公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

八、本预案制定后报建设行政主管部门备案后正式实施。

消防安全责任制度

为了确保施工现场的消防安全,依据有关法律、法规和规章，特制定本制度。

一、项目经理负责建立本项目部消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处和防火重点部位设置明显标志。 二、消防安全责任制 1、项目经理消防安全责任制

A、项目经理对施工现场消防安全负总责； B、贯彻执行消防安全法律、法规； C、建立健全所管工程义务消防队；

D、组织制定岗位消防责任制度，火源、电源的管理制度；门卫防火安全制度；值班人员的消防巡查制度；防火安全检查制度和防火安全操作规程；

E、对作业人员开展防火安全知识教育，普及消防知识，组织消防安全演练；

F、按规定配备消防器材、设备，并建立维修和管理制度； G、划分施工现场防火责任区，绘制平面图，指定区域防火负责人； H、发生火灾、火险时，组织义务消防队员年扑救。 2、义务消防队员及防火责任人的职责

A、学习掌握消防安全知识和火灾扑救知识，参加消防安全演练； B、忠于职守，发生火灾事故时，应积极参加扑救；

C、负责本职工作区域内的消防安全工作，发现隐患和火险应当立即报告；

D、落实动火审批制度。

三、施工现场的防火要求和管理

1、施工现场的防火要求 A、施工现场的平面布置图、施工方法和施工技术，均应符合消防安全要求。 B、施工现场应明确划分用火作业区，易燃可燃材料堆放、仓库、废品集中站和生活等的区域。 C、施工现场的消防通道畅通无阻；夜间应设照明，并加强值班巡逻。 D、不准在高压架空线下方搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。 E、建设工程开工前应将消防器材和设施配备好，并敷设好室外消防水管、消防栓、砂箱、铁锹等。 F、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品之间的安全距离不得少于10M，与易燃易爆物品的安全距离不得少于30 M。 G、乙炔发生器和氧气瓶的存放之间的安全距离不得少于2 M，使用时两者的距离不得少于5 M。 H、氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整、有效，否则严禁使用。 I、施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定： ①、焊工必须持证上岗，无证者不准进行焊、割作业； ②、属一、二、三级动火范围的焊、割作业，未经办理动火审批手续，不准进行焊割作业； 2、焊工不了解焊、割现场周围情况，不得进行焊、割作业； 3、焊工不了解焊件内部是否有易燃、易爆物时，不得进行焊、割作业； 4、各种装过可燃气体，易燃液体和有毒物质的容器，未经彻底清洗，或未排出危险之前，不准焊、割作业。

5、用可燃材料作保温层、冷却层、隔音、隔热设备的部位，或火星能飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前，不准焊、割作业。 6、有压力或密闭的管道、容器，不准焊、割作业。 7、焊、割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全防护措施前，不准焊、割作业。 8、附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准焊、割作业。 9、与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情，或明知存在危险而未采取有效的措施之前，不准焊、割作业。 10、施工现场用电，应严格按照用电的安全管理规定，加强电源管理，以便防止发生电气火灾。 11、冬季施工采用煤炭取暖，应符合防火要求和指定专人负责管理，防止火灾和一氧化碳中毒事故。 2、施工现场火灾事故的管理

A、施工现场发生火警或火灾，应立即拨打“119”电话报告公安消防部门，以最快的速度组织抢救。

B、在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护，并会同消防部门进行现场勘察工作。

C、对火灾事故的处理提出建议，并提出和落实防范的措施。 四、禁火区域划分和特殊建筑施工现场防火 1、禁火区域划分 A、凡属下列情况之一的属一级动火： 1、禁火区域内；

2、油罐、油箱、油槽车和贮存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起的辅助设备；

3、各种受压设备； 4、危险性较大的登高焊、割作业； 5、比较密封

的室内、容器内、地下室等场所； 6、堆有大量可燃和易燃物质的场所。 B、凡属下列情况之一的为二级动火：

1、在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊、割等作业； 2、小型油箱等容器； 3、登高焊、割作业； C、在非固定的、无明显危险因素的场所进行用火作业，均属三级动火作业。 D、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。

1、一级动火作业应由所在项目负责人填写动火申请表和编制安全技 术措施方案，报公司生产安全部审查批准后，方可动火；

2、二级动火作业由施工人员填写动火申请表和编制安全技术措施方 案，报项目经理和专职安全员审查批准后，方可动火；

3、三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经工地专职安全员审 查批准后，方可动火。 2、特殊建筑施工现场的防火

A、24M以上的高层建筑施工现场，应设置具有足够扬程的高压水泵或其他防火设备和设施。

B、增设临时消防水箱，必须保证有足够的消防水源。 C、进入内装饰阶段，要明确规定吸烟点。 D、严禁在屋顶用明火熔化沥青。 E、高层建筑和地下工程施工现场备有通讯报警装置，以便及时报告险情。

卫生防疫制度

1、生活区场地必须做硬地坪，有排水沟，排水畅通地面无积水。

2、设置盥洗池，二层以上宿舍要有给水源，水斗和落水管设置。

3、设置生活垃圾箱、茶水亭，上盖加锁，有专人负责清运垃圾及茶水供给。

4、宿舍明亮通风，东西物品堆放整齐，室内清洁，有卫生负责人和轮流值日清扫制度，保持室内整洁。

5、安排专职卫生保洁人员，负责公用场地清扫，保持生活环境的整洁卫生。

6、配制消毒除四害设施，杜绝蚊蝇孽生。

7、办公室要保持清洁，文具应摆放整齐，做到窗明地净，无蝇，无鼠。

8、食堂要做到防尘，防蝇，防鼠，远离污染源，食堂内外必须每天做到清洗打扫，并保持内外环境的整洁。

安全生产评价制度

为加强项目工程安全生产管理，促进项目部安全生产保证的建立和运件，消防施工过程中的安全隐患，减少或杜绝项目工程安全生产事故的发生，保证项目作业人员身体健康和企业财产不受损失，确保施工合同履约，特制定本制度。 一、安全生产评价的依据

对项目生产安全评价，主要依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和建设部《施工企业安全生产评价标准》的相关要求进行。 二、安全生产评价的范围

本市委政辖区内各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装的施工项目部。 三、安全生产管理评价的内容

1、项目安全生产管理机构，安全生产保证体系的建立情况和安全管理目标制定情况。

2、项目安全生产责任制、规章制度操作规程的设立情况，安全生产责任制的分解和签订责任状的情况。

3、项目安全生产投入计划及实施情况。 4、项目安全教育培训，安全检查情况。

5、项目安全生产措施计划、专项施工方案的制定、审批及验收情况。 6、项目设备管理及文明施工情况。

7、项目安全防护用品、消防器材配置情况。 四、项目安全生产评价的程序和方法

1、项目安全生产评价分三个层次进行，第一层次由项目经理组织项目管理人员进行自评；第二层次由施工企业组织对本企业施工的项目部进行评价；第三层次由市建筑安全管理部门对施工项目部进行评价。

2、项目自评可按月进行，对当月项目工程施工过程中的安全管理进行综合评价，评价可通赤检查的方法进行。

3、企业对项目的评价可采取季评价和分工程阶段（基础、主体、交工前）进行、由企业分管安全领导组织安全等相关部门进行。评价结果要与企业项目签字的责任状结合起来，落实奖惩制度。

4、市建筑主管部门的评价，根据对工程安全监督的需要进行，具体办法另行制定。

五、项目安全生产评价的结果

1、对项目安全生产评价是安全评价内容中安全状综合评价，是对项目工程总体或局部施工生产能力的安全现状进行全面评价。 2、安全生产评价的结果应形成报告并附评价表格，评价的内容应纳入项目安全隐患整改和安全管理计划。

3、项目部应按整改要求和管理计划加以实施和检查。 4、项目安全生产评价结果应与建筑企业资质、安全生产许可和项目经理资质考核结合起来，作为是否具备安全生产条件的依据和项目经理参与招投标评审的依据。

意外伤害保险制度

根据《中华人民共和国建筑法》第四十八条和建设部公布的《建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》,结合工程实际情况,制定本制度：

1．建筑意外伤害保险的范围

项目经理部为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险。 2．建筑意外伤害保险的保险期限 。

保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。 3．建筑意外伤害保险的保险金额

最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。项目经理部办理建筑意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。

4．建筑意外伤害保险的保险费

保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由项目经理部支付，不得向职工摊派。

项目经理部和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂

钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率；对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励投保企业安全生产的积极性。 5．建筑意外伤害保险的投保

项目经理部应在工程项目开工前，办理完投保手续。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。施工班组由项目经理部统一办理，施工班组合理承担投保费用。

投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。 6．建筑意外伤害保险的索赔

项目经理部在发生意外事故后即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。不得隐瞒不报或不索赔。 7．建筑意外伤害保险的安全服务

项目经理部应当选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范

班组安全活动制度

一、安全生产是当天的第一目标，从这个目标出发，必须使人人知道安全生产的重要性。

二、班组长应根据当日工作内容，进行班前安全技术交底，讲解安全操作规程及注意事项。

三、应检查操作岗位周围的安全生产环境，发现问题应立即整改。

四、应检查操作人员安全防护用品的正确使用情况及其他不安全行为，发现问题及时纠正或制止进入施工现场。

五、应检查劳动使用工具，材料，电气，设备的安全状况。 六、下班前进行总结评比，班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。

文明施工管理制度

为了加强施工现场文明施工管理，进一步提高文明施工水平，实现本项目创建省市文明工地管理目标，根据上级主管部门有关精神及规定标准，结合本工程特点，特制定本制度。

一、 项目部成立以项目经理为组长，各部门主要负责人为组员 的文明施工领导小组，建立健全项目部及施工班组的文明施工管理网络体系，层层落实责任制。

二、 施工现场严格按照项目施工平面布置，施工区、生活区分 开设置、分片包干，建立责任区，设置统一规范的标志牌，同时用标语、横幅做好安全、质量 、文明施工宣传工作，专人负责。

三、 项目部、施工班组要统一着装，佩戴胸卡上岗。进入施工 现场必须穿戴好个人劳动保护用品，严禁穿背心、拖鞋、高跟鞋、赤膊、赤脚等不文明着装上岗。

四、 施工现场料具必须分类堆放，砖块成行成丁，沙石等材料 成堆，构件、钢材等成行成线，同时配置相应标牌。

五、 操作人员必须坚持做到活完料净脚下清，严禁乱扔乱丢水 泥袋、彩条布等包装材料，杜绝材料浪费。

六、 施工的大中型机具等按平面布置图放置，小型机具使用后 及时存放到指定地点，禁止随用随扔，现场的临时用电、水由项目部统一规化，未经允许任何人不得乱拉乱接电、水。

七、 施工现场的道路、生活区要天天打扫，保持清洁、干净。 八、 建筑垃圾及生活垃圾要及时集中处理，严禁乱倒乱卸、凌

空抛撒、乱泼污水等不文明行为。

九、 办公区、生活区原则上统一购置桌椅和宿舍用具，施工人 员要注意个人卫生，值班人员要尽职尽责，确保室内窗明地洁，用品整齐有序。

十、 职工食堂要办理卫生许可证，做好通风、防尘、防蝇、防 鼠工作，制售过程要生熟分开，售卖食物要烧熟煮透，防止食物中毒，严禁售卖变质、发霉食物。

十一、施工现场设置盥洗设施和符合标准的厕所，专人打扫，定 期喷药，做好灭鼠、蚊、蝇等卫生防设工作，严禁施工人员随意大小便。

十二、项目部对违反本规定造成不良影响或事故的责任人及施工 班组，按有关规定给予处罚或承担相应责任

安全生产事故责任追究制度

1、贯彻“谁主管、谁负责”及“管生产必须管安全”的原则。

2、坚持“四不放过”的原则，即（1）坚持事故原因没有查清不放过；（2）事故责任人没有严肃处理不放过；（3）广大职工没有受到教育不放过；（4）防范措施没有落实不放过。

3、企业法人代表是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产负全面责任。

4、企业主管生产的副经理对本企业的劳动保护和安全生产负总的领导责任。

5、企业技术负责人对本企业的安全生产和劳动保护工作负全面领导责任。

6、项目经理对本企业的安全生产工作负具体领导责任。 7、工长、施工员对所管工程安全生产负直接领导责任。 8、班组长应模范地遵守安全生产规章制度，熟悉本工种的安全技术操作规程。

施工现场安全生产管理制度

为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，保证职工生产工作中的人身财产安全和健康，特制定本制度。

一、 进入施工现场的人员必须正确佩戴和使用个人劳动保护用 品。不准赤脚、赤膊、穿拖鞋、高跟鞋。

二、 施工现场的一切安全防护设施齐全有效，不准拆改和擅作 他用。非本工种人员严禁动用各类机械电器设备，特殊工种必须持证上岗。

三、 现场人员严禁攀登脚手架、井字架、外用电梯等，禁止打 闹、酒后作业，高空作业人员严禁向下抛扔任何物件，防止意外事故发生。

四、 职工安全教育率达100%，经考试合格后方可上岗，对变换 工种、换岗及新入场工人、临时参加生产人员，应视同新工人一并进行岗前安全教育培训合格后方可上岗。

五、 对现场的新机具、新设备、新工艺应由有关技术部门制定 操作规程，并对操作人员进行专门培训。

六、 对从事有毒有害的作业人员，由卫生部门及其有关部门在 工作前进行防毒防害的教育后方可上岗。

七、 项目部每月对现场进行二次安全检查，不久留死角，职能 人员每月巡视检查，发现隐患，及时解决，严格执法。

八、 施工负责人要认按方案执行，做好分项工程有针对性的安 全技术交底，跟踪管理到位。

九、 班组安全生产中的长期目标，是班组安全生产实现标准化、 规范化、制度化和各类安全事故为零。

十、 班组要认真执行施工负责人的安全技术交底和班前安全活 动。

十一、 坑、槽施工应经常检查边坡土质稳固情况，若发现有裂纹、 巯松或支撑走动，要随时采取加固补救措施。

十二、 从事高空作业人员要定期体检，凡发现有高血压、心脏病、 贫血、癫痫病以及其他不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。

十三、 遇有恶劣天气（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁 止露天高空作业。

十四、 机械作业时，作业人员不得擅自离开工作岗位或将机械交 给非操作人员操作。

十五、 电动工具在使用中不得任意调换插头，更不能将插头用导 线直接插入插座内，当电动工具不用或需调换工作时应及时拔下插头，但不能拉着电源线拔下插头，插上插头时，开关应在断开位置，以防突然起动。

十六、 机电设施设备在使用过程中要经常检查，如发现问题（绝 缘层损坏、电缆线或电缆护套破裂、接地线脱落、插头插座开裂、接触不良以及机械断续运转等）应立即停止使用，进行维护修理。 十七、 照明灯具的距地高度，室内不低于2·4米，室外不低于3 米，灯线应架设整齐，相线和零线应分开固定或用橡皮护套铜芯

软电缆。

十八、 施工过程中，各施工班组要认真做好工完场清工作，实行 包干责任制。

十九、 现场的暂设工程，规矩整齐，现场道路畅通、场地平整， 建立良好的排水系统，现场各种材料要堆码整齐并设有标识。 二十、 现场内有关安全标志，危险地段要设红灯示警，并且不得 随意破。

二十一、 禁止非施工人员进入施工现场

消防保卫管理制度

一、严格执行国家及北京市有关法律、法规，落实安全防火责任制；

二、制定相应的治安、消防方案和预案，建立治保会、义务消防队组织；

三、保持消防通道的畅通，配备齐全、有效的消防设施和消防器材；

四、消防器材放置地点三米内不准圈占他用。易燃易爆物品要有针对性的安全管理措施；

五、对易发案部位要指定专人管理，制定防盗措施，防止发生盗窃事件。外来人员必须“三

证”齐全；施工现场严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴； 六、非施工人员禁止进入施工现场，严格执行会客、留宿管理制度；

七、进出场材料、携带物品须经门卫验证通过；

八、施工现场严禁吸烟，动用明火需经严格审批方可操作； 九、施工现场治安、消防安全检查必须经常化，要防患于未然； 十、火警电话：119，匪警电话：110

安全生产纪律

1、施工人员必须进行安全培训且经考试合格后方可上岗。 2、施工人员必须进行安全培训且经考试合格后方可上岗。 3、施工人员必须进行安全培训且经考试合格后方可上岗。 4、班前不交底、工作无措施、安全设施不完善禁止施工。 5、严禁私自拆改脚手架和挪用安全防护设施及安全标牌。 6、禁止非起重指挥的人员指挥吊装机械移动和起吊重物。 7、禁止私自使用、移动消防器材、消防栓及消防物品。 8、着装不符规定、无胸卡的施工作业人员严禁进入现场。 9、禁止饮酒后、无证车辆、无证驾驶人员进入施工现场。 10、严禁私自切断或堵塞施工道路，不允许在道路上作业。

施工现场档案管理制度

1、工程资料员应严格城建档案管理要求，做好资料档案工作。

2、做好施工现场每日例会记录、每周例会记录。临时现场会议记录。

3、现场工作人员登记造册。施工班组人员身份证复印件整理归档。

4、工程中工程量签证单、工程任务书、设计变更单、施工图纸、工程自检资料的整理归档。

5、工程中其它文件、资料、文书往来整理归档。 6、各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。同时建立相关电子文档，便于查阅。

7、借阅档案资料需办理借阅手续。填写工程资料借阅表，并及时归还

现场考勤制度

1、工程现场全体工作人员必须每天准时出勤。工程开工后，工作

时间为九小时。

2、工作人员外出执行任务需要向项目经理请示，填写外勤任务单，获准后方可外出。

3、项目经理外出需向分管副总汇报。 4、病假需出示病假证明书。

5、事假要向项目经理申请，填写请假条，一天以内项目经理批准，两天以内分管副总批准，三天以上董事长批准。获准假后方可休息。 6、因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从。由项目经理填写加班申请表。工作人员加班工资另计，项目经理不计加班工资。工作人员因自身原因不能按时完成自身工作任务，需要加班的，不计加班工资。

7、无故旷工三次或连续三天者除名。

安全生产目标与指标管理制度

安全目标管理是通过目标的体系化，组织职工向安全总目标挺进的一种活动形式。在实施过程中，要注意抓好以下几个要点： 1、制定安全目标

制定安全目标要根据党和国家的方针政策、上级下达的指标，结合环境因素及历史和现实，制定一个通过全体职工努力可以实现的安全总目标。这个安全目标，必须具备：

（1）明确性。目标要具体明确，既有数量目标（如工伤人数，千人负伤率等），又有形象目标（如达到某某先进水平等）。为使全体职工明确努力方向，目标数量不宜过多，要重点突出。

（ 2）可行性。目标的高度应根据需要与可能综合确定，既先进又合理，既能鼓励职工的热情，又能通过努力而实现；

（ 3）系统性。要充分考虑各队、班组业务之间的内在联系与分工协作的关系，使目标具有可分性又有组合性；

（4）应变性。施工现场生产所处的生产环境十分复杂，经常变化，还受到自然灾害的威胁。因此，在制定安全目标时，既要有相对的稳定性，又要有一定的灵活性，以达到促进安全生产的目的。 总目标制定后，要逐级提出分目标，这叫目标的展开。通过目标的展开，明确划分各部门及个人的职责范围。分目标由下级提出后，必须经上级纵横协调，综合平衡后确定。

2、建立管理体系

安全目标制定后，要建立管理体系。管理体系，主要是组织体系 （ 1）组织体系。设立安全目标管理领导小组，由公司主要负责人任组长，有关人员为成员，班组设立安全检查员，从而形成自上而下的、群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络；

（ 2）制度体系。为促进安全目标的实现，必须建立健全制度体系。在狠抓规程兑现的同时，要完善以安全生产责任制和岗位责任制为中心的各项安全管理制度，做到层层责任分明，事事落实到人，上至法人代表，下至每班组人员，人人肩负安全责任。 3、实行过程管理

在进行安全目标管理时，要强调过程管理和阶段目标的完成。上级对下级要给以相应的、必要的权力，让他们“自我控制”，自我发挥。同时，要对下级的目标实施情况进行检查，给予具体指导，进行各方面的协调。对于暂时无力解决的整体性问题，要及时向上级汇报，争取帮助。 4 、评定安全效果

安全效果的评定，一般分为定期评定和最终评定两种形式。定期评定是每隔一定的时间（一个月或一季度），对照目标逐项检查评定。最终评定，一般是半年或一年作一次总的评定。评定会由安全第一责任者主持，安全目标管理领导小组成员参加。评定的主要内容是：总结经验教训，奖优罚劣。同时，制定措施，组织新的循环。

安全生产事故隐患排查治理制度

为了贯彻落国家的相关安全生产管理规定，做好公司下发的各项安全生产工作任务，巩固和提高我公司施工现场安全生产工作，确保实现我公司的职业健康安全目标，结合本单位现场实际情况，特制定本制度。 一、工作目标

认真开展安全生产专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上，突出重点，深入排查治理生产过程中的事故隐患，认真落实公司下发的各种规章制度，建立和完善制度中的要求，强化安全生产监管体制和机制建设，以治理安全隐患为重点，防止和遏制重特大事故为目标，推动安全生产责任制的落实，建立健全生产安全事故隐患治理长效机制。

二、隐患排查治理工作原则

按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”总体要求，坚持统一部署与分级实施相结合、检查与整改相结合、行政手段与经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合，排查不留死角，治理不留后患。 三、检查类型：

1、定期安全生产检查：通过有计划、有组织、有目的的形式来对施工现场的检查，有深度，能及时发现并解决问题，周期根据我公司实际情况，确定每月至少进行一次综合安全大检查。

2、经常性安全生产检查：每月采取个别的、日常的巡视方式来对现

场生产过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患并及时消除，保证生产正常进行。公司领导、项目经理、项目技术负责人、安全员、班组安全员等不定期检查，并形成记录。

3、季节性及节假日前后安全生产检查：根据季节变变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻保温、防火、防爆；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。

由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、国庆节）前后，职工注意力在芝节上，容易发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。

4、专业（专项）安全生产检查：对某个专业（项）问题或在生产中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。如对危险较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业（项）安全检查。专业（项）检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。我公司每月应各做一次环境保护、消防安全、用电安全专项检查。

5、综合性安全生产检查：由公司项目部、项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、等进行的全面综合性检查，每月检查一次，内容涵盖消防安全、用电安全、环境卫生、安全技术操作等。 五、排查治理内容

1、制度措施制定与落实情况和安全生产责任制建立及落实情况； 2、隐患排查治理制度制定与落实情况；

3、对风险性较大工程风险评估及施工专项方案的制定、落实情况； 4、生产现场安全警示标志设置情况； 5、安全教育培训、安全技术交底情况； 6、特殊工种持证上岗情况是否达到要求；

7、应急预案制定及演练情况满足各类事故的应急抢救，应急设备是否合格；

六、排查治理工作方法

工作方法：隐患排查治理工作要做到“四个结合”：一是与安全生产专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；二是与日常安全生产监管结合起来，完善应急体系，建立长效机制；三是与安全生产监督检查结合起来，联合各职能部门开展抽查，加强督促指导；四是与强化安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大和落实安全投入，夯实安全管理基础，提升本质安全度。

七、事故隐患的排查整改和上报

按照公司有关规定,项目部对分管领域事故隐患的排查整改和上报实行排查整改和上报责任制。

1、 对部门和个人通过各种途径上报的事故隐患,应及时按规定进行查实,并认真协调、督促有关部门及企业进行彻底整改.

2、 项目部要在各自职责范围内，定期组织安全生产情况的监督检查，及时发现和消除各类事故隐患，尤其要加强对重大事故隐患的排查和监管。

3、 项目部对重大隐患或一时难以解决的隐患，要及时采取必要的临时安全措施，并立即上报项目经理，由项目经理负责协调解决；项目经理不能解决的重大事故隐患，应随时上报公司负责人，召开领导办公会研究解决措施；公司无法协调解决的，立即上级领导机构报告。 4、项目部部要建立健全事故隐患，将群众举报、检查发现、上报等各类事故隐患的发现、隐患具体情况、采取的措施、监管责任人、 整改结果、复查时间等逐条进行详细记录;建立健全重大危险源档案，将分管领域危险源数量、类型、所在单位、具体位置和部位、危险程度、可能发生的事故类型、监控措施、管理责任人、监控责任人、检查时间、减产情况等详细登记、记录。

5、 项目部对事故隐患进行定期汇总向项目领导汇报，并对事故隐患整改情况进行督查。

6、 对事故隐患未履行职责，不认真监管或未按规定上报的各类隐患，发生问题，有关规定严肃处理。

扬尘治理管理制度

为树立良好城市形象，有效防治城市扬尘污染，改善城市环境空气质量，保障人体健康，根据《城市扬尘污染防治管理暂行规定》、《建筑施工现场监督管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理暂行标准（环境和卫生）》和其他相关规定，切实有效的开展相关工作工作，特制定本管理制度。 一、 工作目标

提高我公司文明施工管理水平，以治理扬尘污染为重点，以项目部为主体，公司各职能部门配合，采取综合防治措施，使扬尘污染从源头上得到有效控制，确保避免扬尘污染。 二、 工作内容

1、在制定和实施施工组织设计时，把扬尘污染控制放在突出的位置，对扬尘污染控制工作进一步深化，加大环保投入，巩固扬尘治理成果。

2、深入开展环保宣传活动，加大宣传力度，利用制作宣传版面、黑板报、座谈会、培训等各种形式，宣传扬尘污染控制的重要性，使各级管理人员和操作工人知晓扬尘污染控制的法律责任，使其利用环保法律、法规、环保知识保障自身权益，调动其自觉参加扬尘污染控制工作的积极性，形成良好治理氛围。

3、扬尘污染控制工作纳入日常化管理，公司成立扬尘整治工作小组，由总工程师陈忠为组长，工程部、技术部、政工部全体人员为组员；施工现场常设工作班子，由项目经理为第一责任人，安全工程师负责日常工作的开展，定期召开扬尘污染控制工作例会，交流做法，发现问题及时采取措施，保证扬尘污染控制工作长抓不懈。 4、发挥安全员、协管员优势。在加强公司和项目部管理的同时，将扬尘工作作为安全员、协管员工作内容之一，对裸土、绿化、道路保洁及工地扬尘等发挥监督作用，发现问题及时制止并向有关部门和人员反映，及时做好整改工作。

5、突出重点。对新开工的工地做到早介入；对建设中的工地、按扬尘控制规范，对硬件设施管理，措施到位，软件管理规范有序；对收尾工地，继续不懈怠的加强监管，使扬尘污染控制贯穿于工程之中。对产生扬尘污染的点位加强监管，落实好裸土覆盖、硬化道路、冲洗车辆、洒水降尘、工地绿化5个100%必须达标的要求，施工过程中必须做到“六不准、六必须”，即必须打围作业、必须硬化道路、必须冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场；六不准—不准车辆带泥出门、不准运渣车冒顶装载、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物

6、加大执法力度。把扬尘控制工作纳入公司日常行政管理序列，相关职能部门每月开展一次专项检查，并组织日常巡查，认真履行管理职责，发现问题及时整改，保持常态。

7、落实检查制度。由项目部安全工程师牵头对工地进行巡查，检查情况记录在案。对检查中发现的问题及时安排整改。需要相关单位协同解决的，可以在相关会议上提出，以便及时解决。