论公有制经济和非公有制经济的关系

论公有制经济和非公有制经济的关系

中国自1978年实行改革开放以来，致力于建立社会主义市场经济，我国的所有制结构发生了巨大的改变，原来单一公有制的结构已被取代，公有制经济和非公有制经济并存的格局基本形成。但是，在如何看待公有制经济和非公有制经济共同发展的问题上，理论界仍然存在很多争议。有人认为非公有制经济的发展必然损害社会利益，而且凡是非公有制经济就不属于社会主义经济，所有非公有制经济都是社会主义经济的异己力量；也有人认为，非公有制经济要发展，就必须让公有制经济特别是国有企业退出一切竞争性领域，公有制经济都是经济发展的绊脚石，只有非公有制经济才能取得高的经济绩效。这两种观点都是很片面的。

长期以来，很多人总是把一切非公有制经济都与资本主义私有制经济等同起来，认为个人拥有财产就必然侵害社会利益，就是万恶之源。其实，非公有制的个人财产，是每个人过上美好生活的保障。人间的种种不幸和罪恶，都不是因非公有制财产本身引起的。对于一个人来说，只有等你有了必要的财产以后，才能过上富足文明的生活。非公有制财产对于每个人的幸福生活，都是必不可少的。没有自己的非公有制个人财产你就只能受雇于人，你不仅不能投资创业，连维持自己的生活都很困难，只能挣一个铜板花一个铜板。

公有制与非公有制之间虽然有性质不同的一面，但不是完全对立的关系，而应该是能够相互融合、共同发展的。公有制和非公有制经济共同发展，共存于一个社会，在功能上可以互补、相互促进。公有制经济是社会主义经济制度的基础，在各种所有制经济中是主体，国有经济把握着国家的重要命脉，在国民经济中起着主导作用，因而对国民经济的发

1

展具有控制、协调、统筹全局的功能。而非公有制经济具有市场适应性强、机制灵活的特点，这是公有制经济所不具备的。从国外的实践来看，美国硅谷计算机、软件、网络等高科技产业的发展壮大表明，非公有制经济是能够适应发达生产力发展要求的所有制形式。反之，我国在这些产业方面的落后也表明，这些高科技产业完全依靠国有经济不一定搞得好，而非公有制经济在这些方面具有独特的优势，如北京市中关村高科技企业群体很多就是私营企业转制而形成的。非公有制经济还有具有增强国家经济实力、增加就业、稳定社会、促进公有制经济内部关系改革等特殊优势和功能。所以，公有制经济与非公有制经济都是我国现阶段生产力发展所需要的，在我国经济发展中各自发挥着不可替代的作用，两者优势互补、相互促进。就实践而言，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度，促进了我国生产力发展，人民生活水平得到了较快的提高，这充分说明了公有制经济和非公有制经济不是完全对立的，是可以相互促进、共同发展的。

同时，我们还应认识到，发展非公有制经济不会动摇公有制经济的主体地位。在非公有制经济发展的过程中，人们较多地注意到私营企业及其资产的私人性质，并且担心非公有制经济发展到一定程度就会使我国背离社会主义的根本目标。特别是近年来，非公有制经济蓬勃发展，与部分公有制经济特别是国有经济的不景气形成鲜明反差，二者在国民经济中的比重也确实出现了一时的此长彼消之势。因此一些人担心非公有制经济的继续发展会动摇和削弱公有制经济的主体地位，改变社会主义经济的性质。发展非公有制经济必须全面认识社会主义本质，消除“左”的观念。公有制经济比例占多大，其实现形式是什么，不是社会主义的本质特征。在任何一个社会形态中都存在着多种生产关系，并由此形成生产关系体系，而在生产关系体系中，只有占主导地位的生产关系才是该社会的经济基础。我们只要知道并牢记，在我国现阶段存在多种经济成分，其中占主体地位并决定社会经济制度性质的是社会主义公有制。我国现在不仅公有资产在全社会总资产中占优势，而且国有经济控制着国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力不断得到增强。这样的话，适当

2

发展非公有制经济，不会影响我国的社会主义性质。

非公有制经济的存在是有其一定的必要性的。一方面，经济利益的独立性是人们个人所需求的。劳动的谋生手段的性质和生产力水平没有达到高度发达的现状决定了社会必须实现按劳分配，劳动者多劳多得，这样积蓄起来的个人财富，不能没收，而且还需法律予以保护。只有这样才能最大限度的调动劳动者的积极性，发展生产力。另一方面，非公有制经济的所有制的多样性，有着广阔的发展空间。非公有制经济包括个体经济、私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分等，这些都充分调动了社会各方面的积极性，促进经济增长、扩大就业、活跃市场和满足人们多样话的需要等方面具有重要的作用。而且其也更好的促进竞争，提高企业的市场竞争力，也更好利用外资、引进先进的技术和管理经验等，这些都多我国的经济体制创新提供了借鉴。

在我国社会主义市场经济之中，公有制经济与非公有制经济之间的关系，不应该是敌对的、有你没我的、水火不相容的，而应该是协调的、共存共荣的、相辅相成的。两者之间还会产生大量的混合经济，这是社会经济活动发展的必然。推动公有制和非公有制经济共同发展，已经成为我国经济改革的一项重要任务。

3