要闻摘编

广东获全国档案新闻暨档案文化宣传工作会议多项表彰9月1日，中国档案报社在宁夏银川召开全国档案新闻暨档案文化宣传工作会议。国家档案局副局长杨继波出席会议并讲话。中国档案报社总编王国武在会上作2014年以来的工作报告。各省、自治区、直辖市以及计划单列市、副省级市档案部门的分管领导和相关处室负责同志150多人参加了会议。省档案局馆副局馆长孟凡华率队参加会议。广东记者站在会上作了档案新闻宣传的经验交流发言。会议表彰了一批优秀记者站、优秀记者站站长、发行先进单位、优秀特约记者、优秀特邀专稿组织者和优秀特邀撰稿人。广东记者站被评为“2015-2016年度优秀记者站”，省档案局的郑泽隆被评为“优秀记者站站长”和“优秀特邀撰稿组织者”，深圳市档案局的崔瑞武、广州市档案局的谭静宇被评为“优秀特约记者”，汕头市档案局的黄浩瀚被评为“优秀特邀撰稿人”，深圳市档案局、广州市档案局被评为“发行先进单位”。近年来，广东各级档案部门十分重视档案宣传工作，广东记者站围绕全省工作大局及时组织稿件，宣传我省建设档案强省、服务中心工作的创新做法，并积极协助中国档案报社记者在我省进行采访和调研，协助做好报纸发行工作，取得了明显成绩。 （省档案局馆综合法规处 焦林涛）省档案局馆召开2016年纪律教育学习会 9月9日，省档案局馆召开2016年纪律教育学习会。副局馆长、机关党委书记黄菊艳出席会议并传达中央、省委保密工作会议精神，党组成员张进思主持会议并做《深入学习党章党规，进一步加强纪律建设》的学习辅导，就局馆机关开展教育学习月活动进行动员。他指出，今年的纪律教育学习月活动是正在开展的“两学一做”学习教育的一项重要内容，局馆机关党组织和全体党员干部要把握好四个方面要求。一是要统一思想，每名共产党员都必须深刻认识学习党章党规的重要性，以党章党规规定要求规范自己的言行。二是要抓紧抓好，局馆机关党组织要切实将纪律教育学习作为“两学一做”学习教育的重要内容来抓，按照省委的统一部署，精心组织安排，确保取得成效；每位党员干部要认真学习，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。三是要严于律己，局馆机关党组织和党员干部要切实把守纪律讲规矩摆上更加突出位置，带头严格遵守党的纪律，努力在“两学一做”学习教育中当好表率，

6广东档案2016.05自觉做守纪律讲规矩的模范。四是要落实责任，局馆机关党组织要认真贯彻落实中央和省委的部署要求，严格落实全面从严治党的各项要求，努力在思想政治建设、作风建设和能力建设上取得新成效，为推动全省档案事业发展、更好地服务“三个定位、两个率先”目标提供有力保障。

会上，全体党员干部职工集中观看了党风廉政教育专题片。 （省档案局馆机关党委 王立权）

名人名家讲堂走进侨乡9月20日，由省档案局馆、江门市档案局馆、开平市档案局馆联合主办，开平市开侨中学承办的名人名家讲堂第61讲——“侨批文化漫谈”于开平开侨中学举行。讲座邀请五邑大学教授、开平碉楼与村落申遗高级顾问、首席专家、广东侨乡文化研究中心张国雄博士主讲。有关单位人员以及学生250多人出席了本次讲座。张国雄教授从旅居新加坡的华侨郑潮炯为了支持抗日战争而“鬻子救国”的义举出发，深入浅出地为听众讲解了侨批的由来和作用。他指出，侨批档案是我们了解华侨当年就业情况、移民政策、经济形势、政治事件、侨社近况的重要途径，每一封侨批背后都有一个故事，真实地展现出千百万海外华侨的生活画卷。讲座内容丰富精彩，引起听众对侨批文化的浓厚兴趣，讲堂气氛非常热烈。在互动环节中，听众积极提问，张国雄一一耐心作答，让在场的听众受益匪浅。省档案局馆通过这次名人名家讲堂“下基层，进学校”，深度挖掘侨批档案的内在价值和爱国主义内涵，让侨乡的学子以及社会各界人士更多地了解侨批，进而保护侨批，让侨批档案这一珍贵的历史财富能够永远传承下去。 （省档案局馆收集整理部、开平市档案局馆）广州出台档案事业发展“十三五”规划 近日，广州市档案局印发《广州市档案事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》全面总结了“十二五”时期广州市档案事业的发展成就，深入分析了新时期档案事业发展面临的机遇与挑战，明确提出了今后五年全市档案事业发展的指导思想、发展目标、重点实施项目、主要任务、条件保障。《规划》提出六大发展目标: 建立健全档案工作法规体系、建立健全覆盖全市的档案资源体系、建立健全方便人民群众的档案利用体系、建立健全确保档案安全保密的档案安全体系、推进全市数字档案馆（室）建设、推进档案馆建设。其中推进全市综合档案馆馆库建设和数字档案馆（室）建设已纳入《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。同时《规划》还提出了“十三五”时期的重点实施项目为数字档案馆（室）建设项目和口述档案收集和征集项目。《规划》结合工作实际，突出广州特色，从六个方面阐述了“十三五”期间的主要任务，并提出了具体要求。在档案依法行政方面，加强档案法治建设，强化依法履职能力，提高档案依法监督能力。在档案资源体系建设方面，市、区政府要积极支持各级国家综合档案馆采用专题档案征集立项、口述历史、访问以及与国内外相关档案馆建立友好合作关系等方式，加大对散存于境内外本地区珍贵历史档案资料的征集，特别是反映传统工艺、文化传承等广州地方特色档案资料的征集。在档案利用服务体系建设方面，推进档案鉴定开放工作；建立机制鼓励将民间珍贵档案租借给档案馆举办展览；鼓励和支持有条件的区国家综合档案馆探索公休日、节假日提供查档服务。在推进档案馆（室）库建设方面，提出2020年前市档案馆（含市档案发展中心）二期项目，南沙、天河、白云、越秀、增城区馆新馆和市城建馆新馆、市房地产馆花都库房二期、市公安馆要建成并投入使用。在档案信息化建设方面，推进数字档案馆（室）建设；有计划地制订和完善《电子档案移交与接收技术规范》等一系列地方档案信息化工作标准。在档案宣教科研工作方面，加大档案宣传工作力度，大力开展档案教育培训，努力提高档案科研水平，积极组织学会活动。 （广州市档案局馆 谭静宇）广州出台全国首个地方电子档案移交与接收技术规范9月15日，广州市档案局出台《电子档案移交与接收技术规范》（以下简称《规范》）。《规范》根据国家档案局《电子档案移交与接收办法》的要求和国家档案局组织的电子档案接收试点工作实践，结合广州市的实际，规定了在广州市范围内统一电子档案移交与接收的数据要求（包括目录数据、元数据和内容数据要求）、存储结构要求和工作要求等，规范了电子档案移交与接收流程，提高移交与接收电子档案的准确性、完整性、可用性和安全性，推进电子档案的长期有效保存。《规范》解决了广州市各单位电子档案移交与接收流程不规范，对各流程技术要求不够完善，电子档案移交难、管理难等问题。《规范》呈现了两大创新点。一是《规范》创新性地给出电子档案准确性、完整性、可用性和安全性检验方法；二是《规范》将目前普遍使用的“数字签名”要闻摘编

技术和广泛使用XML电子文件及其元数据封装技术应用在电子档案移交、接收和保存工作上。该规范是全国首个地方电子档案移交与接收技术规范，由广州市标准化研究院起草，适用于广州市各档案移交单位与广州市各级国家档案馆进行非涉密文书类电子档案的移交与接收。《规范》的发布实施具有重大现实意义，既适应了新文档资源系统的需求，又为移交方和承建单位提供了技术支撑，同时也满足了纸质档案长期保存和电子档案公开最大化的需求。 （广州市档案局馆 谭静宇） 珠海市档案馆被命名为全市首批保密教育示范基地 9月26日，珠海市首批保密教育示范基地启动暨授牌仪式在市档案馆举行。市委副书记、市委保密委主任赵建国出席仪式并为市档案馆授予“珠海市保密教育示范基地”牌匾。市委秘书长郭才武在仪式上致辞，并宣布设在市档案馆的“珠海市保密技术体验中心”正式启用。全市各区、各有关单位保密工作负责同志50多人参加仪式，并参观学习保密教育示范基地。珠海市档案馆是全市首批保密教育示范基地，也是在全省率先建成的广东省保密教育示范基地。设在市档案馆的“珠海市保密技术体验中心”以现代信息技术、模拟体验警示教育为主，对党政机关、涉密单位开放。基地的建设和启用不仅是进一步加强和改进新形势下保密工作的重要举措，也是充分发挥市档案馆保密宣传教育阵地作用的具体体现。 （珠海市档案局馆）河源市委办、市政府办出台加强和改进新形势下档案工作的意见 8月22日，河源市委办、市府办联合印发《关于加强和改进新形势下我市档案工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》共5部分20条，结合河源档案工作实际，提出了全市档案事业发展的新任务、新目标、新要求和新举措。在工作体制机制方面，要求坚持并不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制；提出各级党委和政府要为档案部门依法履职提供条件，统筹建设档案馆馆舍和数字档案馆（室）。在资源体系建设方面，从建立健全档案收集归档制度、加强民生档案管理、加强重大活动档案管理、科学整合档案馆（室）资源等四方面对档案资源体系建设做出明确要求；突出地方特色，要求积极整合客家文化档案、名人乡贤档案等珍2016.05广东档案7要闻摘编

贵档案资源，着力构建多领域全覆盖的档案资源体系。在利用体系建设方面，要求从加强档案部门服务能力建设、深化档案资料开发利用、统筹推进数字档案馆（室）建设、实现档案资源共享四个方面来创新服务形式和内容；要求把数字档案馆（室）建设列入信息化建设整体规划，加强档案信息服务平台建设，实现档案信息远程查阅利用服务。在安全体系建设方面，要求各档案馆（室）建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系，严格落实档案安全责任制，确保安全措施落到实处，并从制度、信息系统、存储介质、网络等方面提出了新的保障档案信息安全工作举措。在保障体系建设方面，要求各地区各部门各单位高度重视档案工作，切实加强组织领导，将其纳入经济社会发展规划、年度工作计划和考核检查内容，加大经费保障力度，及时研究解决发展中遇到的重点难点问题。 （河源市档案局馆） 广州市越秀区人大常委会检查《档案法》贯彻执行情况8月25日，广州市越秀区人大常委会检查组对该区2011年以来贯彻执行《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）情况进行执法检查，实地察看了区档案局馆和人社局社保中心、房管局等单位的工作情况，听取了全区档案工作情况汇报，并与有关人员进行了座谈交流。近20名区人大代表及常委会委员等参加了检查。

检查组指出，在区委、区政府重视支持下，全区大多数部门和单位积极贯彻实施《档案法》，在依法治档、“三个体系”建设、档案信息化等方面取得了新的进展，很好地发挥了档案存史鉴真、资政利民的重要作用，进一步擦亮了越秀档案文化品牌。同时检查组也指出存在的一些问题，主要表现在：区档案局馆现有面积狭小，严重影响档案工作的正常开展；个别单位档案室面积不足，未能实现档案集中统一管理；部分基层单位档案人员变动频繁，影响工作正常开展。对于今后工作，检查组提出三点具体建议：一是继续加大《档案法》宣传力度，扩大档案工作的社会影响力；二是继续加大支持保障力度，加快区档案馆新馆建设，增加经费、人力、设施设备等投入；三是继续加强监督指导工作，不断提升档案治理水平，更好地服务该区国家中心城市核心区建设。

　　　（广州市越秀区档案局馆 马微微）

海丰县、高州市出台加强档案工作的意见 〔海丰〕近日，海丰县委办、县府办印发《关于加强和改进新形势下我县档案工作的意见》（简称《意见》）。8广东档案2016.05《意见》结合海丰档案工作实际，将中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》及省、市实施意见中的各项要求予以细化。强调要完善档案工作体制机制，坚持并不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制，确保分工明确、各司其职，密切配合、形成合力，促进档案事业协调发展；建立健全覆盖全县的档案资源体系，加大档案收集力度，做好民生档案工作；建立健全方便人民群众的档案利用体系，拓宽档案服务利用渠道，实现档案资源共享；建立健全确保档案安全保密的档案安全体系，抢救和保护档案实体，保障档案信息安全；加大对档案工作的支持保障力度，加强组织领导，加大档案经费投入，加强档案干部队伍建设。《意见》指出，县委、县政府要为县档案局依法履行档案行政执法职能提供条件，支持县档案局依法监督指导全县行政区域内档案工作，把加强县档案馆建设摆在重要位置，确保在2018年12月底以前完成县档案馆新建或扩建任务。 （海丰县档案局馆 黄大毅） 〔高州〕近日，高州市委办、市府办印发《关于加强和改进新形势下高州市档案工作的实施意见》（简称《意见》），对加强和改进新形势下全市的档案工作提出了新要求、新举措。在工作体制机制方面，提出要改革档案管理体制和档案行政审批制度；推行村档镇管、总馆分馆制、文件档案集中管理等试点工作；要求各级党委和政府为本级档案行政管理部门依法履行档案行政执法职能提供条件。在资源体系建设方面，要求应建尽建、应归尽归、应收尽收；对损毁、丢失档案的，要依法查处；强调从建章立制、收集保管利用等方面做好民生档案工作；提出了诸多整合档案信息资源的具体办法和路径。在利用体系建设方面，要求各级党委和政府把档案信息服务作为公共服务的一部分；各档案馆（室）要加大档案信息资源开发力度；要把数字档案馆（室）建设纳入信息化建设整体规划，积极搭建全国开放档案平台。在安全体系建设方面，提出要加大安全保密检查力度，建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系；建立完善档案安全应急管理制度，对重要档案实行异地异质备份保管。在保障体系方面，要求各镇各部门各单位要把档案工作纳入经济社会发展规划、年度工作计划和考核检查内容，为档案工作顺利开展提供人力、财力、物力等保障。《意见》还提出了一系列加强档案干部队伍建设和档案宣传工作的具体措施。 （高州市档案局馆 陈勇）