山东省应急管理安全生产“三到位” 专项执法检查标准--应急预案、演练部分 序号 检查项目 检查内容 检查依据 处罚依据 检查方法 1.主要负责人是否履行组织编制《中华人民共和国安全和实施本单位的应急预案的职责，生产法》第十八条第六安全生产管理机构以及安全生产项、第二十二条第一项 管理人员以及各分管负责人是否《生产安全事故应急预按照职责分工落实应急预案规定案管理办法》第五条 的职责 查看生产经营单位事故应急预案《中华人民共和国安全生产法》第九管理制度、事故应急预案汇编，查十一条第一款，生产经营单位的主要看主要负责人、安全生产管理机负责人未履行本法规定的安全生产管构、安全生产管理人员以及各分管理职责的，责令限期改正 负责人是否落实应急预案规定的职责 2.危险物品的生产、经营、储存单《生产安全事故应急条应急位以及矿山、金属冶炼单位，是否例》第十条 《安全生产违法行为行政处罚办法》一 预案建立应急救援组织（队伍） 第四十六条，责令改正，并可以处1管理 3.危险物品的生产、经营、储存、《生产安全事故应急条万元以上3万元以下的罚款 查看应急救援组织（队伍）或机构矿山、金属冶炼生产经营规模较例》第十条 成立文件、人员配备情况，救援协小、是否指定兼职应急救援人员 议签订情况 4.因生产规模较小未建立应急救援队伍的，是否指定兼职的应急救《生产安全事故应急条责令限期改正 援人员，并可以与邻近救援队伍签例》第十条 订救援协议 序号 检查项目 检查内容 检查依据 处罚依据 检查方法 5.危险物品的生产、经营、储存、查看应急值班制度和值班记录、查《生产安全事故应急条《生产安全事故应急条例》第三十二矿山、金属冶炼是否建立应急值班看应急处置技术组成立文件、抽查例》第十四条第一款 条，责令限期改正 制度，配备应急值班人员 值班情况 6.危险化学品生产、经营、储存单查看应急值班制度和值班记录、查《生产安全事故应急条《生产安全事故应急条例》第三十二位是否建立应急处置技术组，实行看应急处置技术组成立文件、抽查例》第十四条第二款 条，责令限期改正 24小时应急值班 值班情况 《中华人民共和国安全生产法》第七十八条 《生产安全事故应急预案管理办法》第五条、第七条、第八条、第十五条 《安全生产法》第九十四条第六项，责令限期改正，可以处五万元以下的查看生产经营单位事故应急预案罚款 管理制度、事故应急预案汇编，是《生产安全事故应急预案管理办法》否制定或编制应急预案 第四十四条第一项，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款 查看应急预案管理制度，现场核查重点岗位是否编制应急处置卡 应急一 预案管理 7.是否制定生产安全事故应急救援预案 8.是否编制重点岗位应急处置卡 《生产安全事故应急预责令限期改正 案管理办法》第十九条 9.在应急预案编制前是否开展风险辨识、评估和应急资源调查 《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预第四十五条第一款第一项，责令限期查看生产经营单位风险辨识、评估案管理办法》第十条 改正，可以处1万元以上3万元以下和应急资源调查记录 的罚款 序号 检查项目 检查内容 检查依据 处罚依据 检查方法 《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预10.是否按照规定开展应急预案评第四十五条第一款第二项，责令限期查看生产经营单位应急预案评审案管理办法》第二十一审 改正，可以处1万元以上3万元以下记录或报告 条 的罚款 11.事故风险可能影响周边单位、《生产安全事故应急预人员的，是否将事故风险的性质、案管理办法》第二十四影响范围和应急防范措施告知周条第二款 边单位和人员 《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第一款第三项，责令限期查看生产经营单位事故风险告知改正，可以处1万元以上3万元以下书或其他告知证明文件 的罚款 《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预12.是否按照规定开展应急预案评第四十五条第一款第四项，责令限期查看生产经营单位应急预案评估案管理办法》第三十五估 改正，可以处1万元以上3万元以下记录或报告 条 的罚款 《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预13.是否按照规定进行应急预案修第四十五条第一款第五项，责令限期查看生产经营单位应急预案汇编案管理办法》第三十六订 改正，可以处1万元以上3万元以下以及修订记录 条 应急的罚款 一 预案《生产安全事故应急预管理 14.生产经营单位是否按照规定进案管理办法》第二十六《生产安全事故应急预案管理办法》查看备案登记证明 行应急预案备案 条第一款、第二款、第第四十五条第二款，责令限期改正 三款 15.企业应急预案体系之间,以及与地方政府及其部门、应急救援队《生产安全事故应急预责令限期改正 伍和涉及的其他单位应急预案是案管理办法》第十八条 否相互衔接 查看生产经营单位应急预案汇编、应急物资储备清单，核实各级预案是否包括组织机构及其职责、人员的联系方式、应急预案体系、处置序号 检查项目 检查内容 检查依据 处罚依据 检查方法 程序和措施等内容 16.生产经营单位的综合应急预案是否涵盖应急组织机构及其职责、《生产安全事故应急预应急预案体系、事故风险描述、预案管理办法》第十三条责令限期改正 警及信息报告、应急响应、保障措第二款 施、应急预案管理等内容 17.生产经营单位的专项应急预案《生产安全事故应急预应当规定应急指挥机构与职责、处案管理办法》第十四条责令限期改正 置程序和措施等内容 第二款 18.生产经营单位现场处置方案是《生产安全事故应急预否涵盖应急工作职责、应急处置措案管理办法》第十五条责令限期改正 施和注意事项等内容 第二款 19.应急预案是否包括向上级应急应急管理机构报告的内容、应急组织机《生产安全事故应急预责令限期改正 一 预案构和人员的联系方式、应急物资储案管理办法》第十六条 管理 备清单等附件信息 20.应急预案是否由本企业主要负《生产安全事故应急预责人签署公布，并发放至本企业相案管理办法》第二十四责令限期改正 关部门、岗位和相关应急救援队伍 条第一款 应急二 预案1.是否制定应急演练计划 演练 《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三责令限期改正 条第一款 查看生产经营单位应急预案汇编、应急物资储备清单，核实各级预案是否包括组织机构及其职责、人员的联系方式、应急预案体系、处置程序和措施等内容 查看应急预案发放记录 查看生产经营单位年度应急演练计划 序号 检查项目 检查内容 检查依据 处罚依据 检查方法 《生产安全事故应急预2.综合应急预案、专项应急预案是案管理办法》第三十三否能做到至少每年演练一次 《生产安全事故应急预案管理办法》条第一款 第四十四条第二项，责令限期改正，《生产安全事故应急预可以处5万元以下罚款 看应急预案文本、备案登记表、评3.现场处置方案是否能做到至少案管理办法》第三十三审记录、演练记录、随机抽查询问每半年演练一次 条第一款 演练情况，验证演练记录真实性 4.是否对应急预案演练效果进行《生产安全事故应急预评估，撰写应急预案演练评估报案管理办法》第三十四责令限期改正 告，并对应急预案提出修订意见 条 5.是否配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 （1）是否建立了应急救援器材台账；（2）是否建立应急救援物资储《生产安全事故应急预备台账；（3）应急器材台账是否与案管理办法》第三十八应急实物相符；（4）应急物资储备台账条 二 预案是否与实物相符；（5）重点岗位各管理 种应急救援器材是否有定期检测和维护保养记录；（6）各种报警装置和应急救援设备、设施，是否处于良好状态，能够正常运转 6.重点岗位工作人员是否会正确使用应急救援器材 《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第一款第六项，未落实应急预案规定的应急物资及装备的，责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款 《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条第二项，未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的，责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款 查看应急救援器材、物资台账、检测报告、维护保养记录，现场查验数量，验证配备数量是否与预案一致，并检查物资完好性。 《生产安全事故应急条责令限期改正 例》第十五条 现场抽查重点岗位工作人员应急救援器材使用情况
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