陕西地名人文资源的开发与保护

西北大学学报（哲学社会科学版）　２００６年９月，第３６卷第５期，Ｓｅｐ．，２００６，Ｖｏ１．３６，Ｎｏ．５　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｎｏ￣ｈｗｅｓｔ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ　ａｎｄ　Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　ｒ　ＪＮＷＵ　陕西地名人文资源的开发与保护　郑艳馨　（西北政法学院法学二系，陕西西安７１００６３）　摘要：陕西省拥有丰富的地名人文资源，对其进行开发和保护是一个非常重要的问题。地名　与商品或服务相结合的情况十分复杂，陕西应根据不同地名人文资源的性质，规范和加强地名人文　资源的保护与开发。　关键词：陕西；地名人文资源；保护；开发　中图分类号：Ｄ９１２．６　文献标识码：Ａ　文章编号：１０００—２７３１（２００６）０５－０１０４－０５　地名是人们赋予某一特定空间位置上自然或人　上，世界贸易组织的《知识产权协议》（ＴＲＩＰＳ协议）　文地理实体的专有名称。地名往往会成为一个地域　也规定了成员国对地理标志的保护义务。可见，保　文化的载体，一种特定文化的象征。现实生活中，地　护地理标志已经成为国内外的共识。陕西省在地理　名常常与社会、文化、经济等密切相联。地名大到国　标志的保护方面近年来也取得了一定的成绩，“陕　名、省名、河流、山脉，小到乡名、镇名、村名，都有着　西苹果”、“蓝田玉”等地理标志已经获得保护。但　几百甚至几千年的历史。通过历史的沉积，一个普　是，相对陕西数量众多的地理标志产品而言，获得保　通的地名往往蕴涵着极深的人文资源。由于历史的　护的数量还太少，具体保护措施也不健全，这对陕西　原因，地名往往会和商品或服务联系在一起。陕西　地理标志产品走向国际市场十分不利。　省由于特定的历史文化和自然环境的原因，有着极　此外，陕西省是一个旅游大省，华山、大雁塔、黄　为丰富的地名人文资源，我们应该保护、开发好这些　帝陵、骊山等历史古迹、自然风光每年都吸引着无数　宝贵的地名人文资源。　中外游客。但是过去陕西省只注重单一的旅游收　入，没有能够全面、综合、立体地开发旅游地的人文　一、陕西拥有丰富的地名人文资源　资源。江西省庐山风景管理局就将“庐山”、“美　陕西省有许多地理标志产品在国内外享有很高　庐”、“五老峰”、“庐山恋”等ｌ７个特色名称在７８个　的声誉，如陕西苹果、蓝田玉、镇巴宣纸、韩城花椒、　类别的商品和服务商标上进行了注册，并且提出了　大荔西瓜、周至猕猴桃、陕北大红枣等等。这些标识　“立足市场，发挥品牌效应，将资源优势与商标价值　商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其　有机结合，加快发展庐山旅游经济”的发展思路…。　他特征，主要是由该地区的自然因素或者人文因素　这无疑给陕西省提供了一个全面开发旅游地人文资　所决定的，这种商品的特定质量、信誉或其他特征的　源的新思路。　标志被称为地理标志。我国在２００５年５月１６日，　近年来，一些民间谚语中为人所熟知的地名也　由国家质量监督检验检疫总局审议通过的《地理标　成为商业利用的对象。２００３年８月，延安市宝塔区　志产品保护规定》以及２００１年修订的《商标法》第３　家政服务学校从延安宝塔区、富县等地挑选了５０名　条和第ｌ６条中都规定了地理标志的保护。在国际　学员，打出“米脂婆姨”的招牌，并将“米脂婆姨”作　收稿日期：２００６－０１．１６　基金项目：２００５年国家社科基金资助项目（０５ＸＦＸ００９）；陕西省教育厅２００４年专项科研基金资助项目（０４ＪＫ０９５）　作者简介：郑艳馨（１９７２．），女，辽宁营口人，西北政法学院讲师，法学硕士，主要研究方向为：知识产权法、经济法。　维普资讯 http://www.cqvip.com

为服务商标向商标局申请商标注册　２　Ｊ（　。“米脂婆　姨绥德汉”这句民间谚语，千古流传，人们对其十分　熟悉，利用这种地名所蕴涵的独特人文资源宣传自　己的特色服务，能够取得十分理想的效果。　陕西省这些丰富的地名人文资源应该如何具体　开发与保护是一个复杂的问题。虽然都是地名使用　土地、水分、气候、植物等自然条件或当地传统的制　造工艺相关　‘　’。实际上，货源标记就是标明商　品的来源地，它可以是一个大的区域，比如日本电　器、法国服装、中国丝绸等；也可以是一个小的区域，　比如上海手表、大连家具等。货源标记一般不能表　明商品品质的优劣，但由于长期的商品生产和销售，　消费者可能会对出产于特定区域的商品更加信任。　在商品或者服务之中，但是其性质却有很大的不同。　只有分清各种地名人文资源利用的性质，才能更加　充分合理地开发和保护宝贵的地名人文资源。　二、地名人文资源开发的性质　商业利用地名人文资源，根据不同的情况其性　质也不一样。　第一，将地名注册为普通商标。地名是社会公　众均可使用的公共资源，世界各国对地名商标的注　册都有一定的限制，但是并不一概禁止。我国《商　标法》第ｌ０条第２款规定：“县级以上行政区划的　地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。但　是，地名具有其他涵义或者集体商标、证明商标组成　部分的除外；已经注册的使用地名的商标继续有　效。”从这一条可以得出，我国虽然禁止县级以上的　行政区划地名和公众知晓的外国地名作为商标，但　是在三种情况下仍然可以注册为普通商标。　第二，将地名注册为证明商标或集体商标。我　国早在１９９３年修订后的《商标法实施细则》第６条　就规定了地名可以注册为证明商标或集体商标，　２００１年修改《商标法》时将地名作为地理标志纳入　了商标法的保护。地理标志是地名人文资源利用中　最重要的一种，将地理标志注册为证明商标或集体　商标也是地理标志保护的最主要方式之一。　第三，将地名申请为地理标志产品。《地理标　志产品保护规定》第２条将地理标志产品解释为：　产自特定地域的，其所具有的质量、声誉或其他特性　在本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经　审核批准以地理名称进行命名的产品。　第四，将地名作为货源标记使用。所谓货源标　记，是指用于区别商品来源的标志。通常由名称、用　语或符号所构成，用以表示该商品源自某一国家或　地区［　Ｊ（嘲　。货源标记与地理标志的区别是，货源　标记仅标明某产品来源于哪个地区，代表产地的整　体信誉，与产品质量没有直接联系，更不表示产品的　特定品质。而地理标志不但明确标明商品的产地，　而且还表示该商品由于来源于该地域而具有某种特　殊的品质，也即商品中的某些特殊品质与来源地的　比如，日本电器、上海手表等。　从以上的分析可以看出，地名人文资源被商业　利用的情况是十分复杂的，而且，地名商业利用的情　况并非泾渭分明，经常交叉在一起。比如陕西省的　“太白酒”就既是一个普通商标，又是一个地理标志　产品；“蓝田玉”既是地理标志产品，又获得了证明　商标的注册。　三、地名人文资源开发的法律保护　在不同性质的地名人文资源的开发保护中，最　主要的是地理标志的法律保护，在国际公约及国内　外法律中，地理标志的保护也最为完善。但是各个　国家的地理标志保护方式却各不相同。　世贸组织的《知识产权协议》（ＴＲＩＰＳ协议）第　２２条规定：“本协议的地理标志，系指下列标志：其　标示出某商品来源于某成员地域内，或来源于该地　域中的某地区或某地方，该商品的特定质量、信誉或　其他特征，主要与该地理来源相关联。”ＴＲＩＰＳ协议　第２２条和第２３条要求成员必须为利害关系人，为　禁止误导性使用地理标志提供法律救济手段。此　外，１９８５年在里斯本缔结的《保护原产地名称及其　国际注册里斯本协定》和《保护知识产权巴黎公约》　中都有关于保护地理标志的规定。　国外对地理标志的保护大体可以分为两种方　式：一种方式以法国为代表，称为法国模式，采用专　门立法保护地理标志。法国于１９１９年就颁布了《原　产地名称法》（１９９０年和１９９６年作了修改）。迄今　为止。有二十多个国家采用此种方式。这种保护方　式的优点在于保护水平比较高，缺点是需要建立专　门的保护机构，容易引起新的知识产权权利冲突，与　商标等商业性标记难以协调。第二种方式以美国为　代表，称为美国模式，这种方式将地理标志申请为证　明商标或集体商标进行保护。目前采用此种方式的　国家比较多，其优点是既利用了已有的商标制度，无　需任何其他附加资源的投入，又可有效避免因主管　机关不同而引发的冲突和纠纷。其缺点是商标本身　为私权，有期限且可转让，而地理标志则可以被众多　１０Ｓ　维普资讯 http://www.cqvip.com

人使用，无期限且不可转让，这些都使地理标志归入　商标法保护存在障碍。以上这两种地理标志的保护　方式可以说各有利弊，每一个国家都是根据自己的　国情选择合适的方式。许多国家不止用一种方式保　护地理标志，而是运用多种方式共同保护。　目前，我国质检总局和商标局均对地理标志予　以保护和管理。两个行政机关的不同保护模式带来　了保护上的重合，使许多地方和企业无所适从，也影　使秦镇米皮的销售受到了很大的影响，良好的声誉　遭到损害。秦镇米皮作为一个已有２００多年历史的　传统小吃，其损失是无法估量的　Ｊ。　近年来，由于缺乏对地理标志产品的管理，使广　大消费者对这些本来享有很高信誉的商品产生了信　任危机。２００３年，媒体报道一些“金华火腿”的生产　企业用敌敌畏浸泡火腿，以防苍蝇、蚊虫。这一事件　使著名的地理标志产品“金华火腿”遭受重创　。　响了对地理标志保护的力度。因此，我国应该用商　标制度保护地理标志。首先，地理标志属于知识产　权，而知识产权是私权，用商标法保护地理标志符合　地理标志的私权特征。其次，在世贸组织的ＴＲＩＰＳ　协议中，强调以知识产权对地理标志进行保护，我国　是世贸组织的成员，运用该组织所认可的保护方式　保护地理标志，可以防止不必要的麻烦。第三，商标　制度是已经建立的、较完善的制度体系，用商标制度　保护地理标志，比建立一个新制度容易得多，有利于　节约社会成本。第四，商标制度中较为特殊的证明　商标，具有地理标志的诸多特征，能够为地理标志提　供很好的保护。其实，地理标志不同于普通的产地　标记，地理标志往往和特定的地理环境相联系，其出　产的产品具有某种其他地区所不具备的良好品质，　这与证明商标所证明的商品质量、原料等十分类似，　所以证明商标制度适于保护地理标志。　除了地理标志的法律保护以外，对于地名人文　资源开发中的普通商标，可依《商标法》进行保护。　此外，《反不正当竞争法》也对货源标记进行了保　护，该法第５条第４款规定：“经营者不得采用下列　不正当手段从事市场交易，损害竞争对手……（四）　在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量　标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表　示。”　地名人文资源开发的类型很多，法律保护方式　也不同。所以，地名人文资源开发的法律保护显得　极为复杂，应该区分不同地名人文资源开发的性质，　对其进行合理保护。　四、陕西地名人文资源开发与保护的措施　１．加强地理标志产品的管理，建立质量认定标准　陕西省有许多地理标志产品，但是由于缺乏深　入的挖掘和管理，导致许多产品良莠不齐，在消费者　心目中的良好信誉逐渐减退。如制作工艺独特、爽　滑美味、远近闻名的秦镇米皮，近年来就因为经营意　识落后，卫生状况差等原因，被省内多家媒体报道，　１０６　无独有偶，在金华毒火腿事件曝光后不久，龙口粉　丝、山西陈醋、太仓肉松、平遥牛肉，都遭遇了类似的　信誉危机　Ｊ。这些为消费者所熟知，有着几百甚至　上千年历史的地理标志产品遭受了巨大的损失。　陕西省许多历史悠久的地理标志产品现在处在　一种人人可用、人人不管的状态，产品质量很难保　证，如秦镇米皮、周至猕猴桃、陕北大红枣等都是由　于独特的自然环境和加工方式而为广大消费者所喜　爱。但是，长期以来却始终没有标准化，这使国家有　关管理部门在管理时遇到了很大的难题，也使产品　的质量难以保证。因此，加强陕西省地理标志产品　的管理应该成为目前地名人文资源保护的重要内　容，当务之急是由相关部门或者相关行业协会尽快　制定地理标志产品的质量认证标准。这样不仅可以　提高生产地理标志产品的准入门槛，保证地理标志　产品的质量，而且可以淘汰不合格生产者。实际上，　我国有些地方已经在进行这一方面的尝试，如浙江　省人大常委会于２００１年６月２９日审议批准的《杭　州市西湖龙井茶基地保护条例》，明确规定了龙井　茶的地域保护范围和质量标准，以确保消费者能买　到正宗的西湖龙井茶　］　。　２．建立健全行业协会组织。扩大地理标志的使　用范围　地理标志的管理、使用与保护不像普通商标那　么容易，因为普通商标由具体的注册人享有权利和　承担义务，权利和责任的主体十分明确；而地理标志　最大的特点就是由众多的生产者所使用，管理十分　不便。所以，地理标志的保护一定要注意明确权利　主体，防止“公地悲剧”现象的出现。既然地理标志　由某地区众多生产者所拥有，就必须有一个具有代　表性的机构，这样才能使地理标志的使用规范、明　确，不至于被遗弃或者滥用。　应该说行业协会组织是地理标志注册与使用的　最佳机构，我国的《地理标志产品保护规定》中也规　定了行业协会可以作为申请人申请地理标志产品。　如较早注册为证明商标的“绍兴黄酒”就是由绍兴　维普资讯 http://www.cqvip.com

黄酒协会注册的。再如信阳市茶叶协会注册了“信　阳毛尖”证明商标，并加强对茶叶包装的管理，打击商　刻记住了它的品质特征，对其产品的好感也进一步　提升了崂山风景区的知名度，可谓实现了双赢。再　标侵权行为，推进“龙头企业＋茶农＋商标”的产业化　发展模式，使“信阳毛尖”的知名度日益提高，进而使　茶叶产业快速发展成为信阳的一大支柱产业。　由行业协会享有地理标志，可以使主体具有代　表性，避免被某个或少数企业所独享。因为地理标　如２０００年９月６日《中国工商报》文章《红旗　渠——丰碑打造民族品牌》中报道：河南红旗渠酒　业有限责任公司原来生产“唐古井”牌白酒，销路一　直不畅。自从注册了“红旗渠”商标以后，“红旗渠”　牌系列白酒立刻销量大增，１９９９年产值达到１亿　志不同于普通商标，它的商誉是某一特定地区的生　产经营者经过长期的生产和经营而获得的，所以不　能被少数企业所独享。我国的行业协会目前还不是　很多，机构也不健全，所以，在我国未来保护地理标　志的过程中，行业协会的建立与健全是一项重要任　务。　３．利用地名人文资源的知名度，积极申请普通　商标，开发相关商品或服务　我们不但要利用已有的地理标志等地名人文资　源，还要开发新的地名人文资源。俗话说“靠山吃　山，靠水吃水”，我们在吃山、吃水的同时也要开发　山水的内在价值。如旅游地的地名对于旅游景区而　言，具有巨大的商业利用价值，这一点是不言而喻　的。但是，很多旅游景区只重视将旅游景区地名注　册为服务商标，却忽视了旅游景区地名的深层次开　发。陕西洛南老君山风景区的负责人就认为：“在　旅游服务方面当然要注册商标，但是对于其他的类　别就与我们的关系不大。”所以，他们只注册了３９　类旅游服务类别的商标，对于有人用“老君山”名字　注册其他类别的商标并不关心Ｅ９］。在现今激烈的　市场竞争当中，刚刚投入使用的商标获得知名度是　非常困难的，许多企业不惜花费巨资对新商标进行　广告宣传，但这往往是产品畅销的第一步，消费者只　有购买了该产品，才能了解其品质，并逐渐对其产生　信任，价值连城的驰名商标就是这样一步步发展起　来的。而很多企业就输在了第一步，产品即使有很　高的品质，也无法让消费者所了解。著名的旅游景　点有着天然的高知名度，作为一种无形资产，其蕴藏　的价值不可估量。以旅游景区地名为商标推出的产　品，很容易为消费者所接受，而且旅游景点的良好品　质可以使人对其他相关产品产生良好的印象，这样　可以为产品的前期投入节省大量的广告费用和推销　费用　。　崂山矿泉水的开发也是一个地名人文资源利用　的好例子。首先，崂山作为风景区为人们所熟知，开　发崂山矿泉水自然省去了不少宣传费用；而崂山矿　泉水独特的口味使其有别于其他矿泉水，让大家立　元，产品远销河南、河北、山西、陕西等地。安阳卷烟　厂原来是一个濒临倒闭的企业，１９９６年注册了“红旗　渠”商标，产品很快占领了市场，１９９８年实现利润４．８　亿元。可见，利用好旅游景区的地名人文资源，可以　大幅度提高产品的知名度，收到事半功倍的效果。　旅游景区地名注册为商标，不但有利于该地名　人文资源的深层次开发，防止被他人利用，还可以避　免被“污损”。我国著名风景区少林寺就遭到了国　内外的商标抢注，全国共有８Ｏ家武术学校未经授权　冠以少林寺标志；国内已经抢注了５４个“少林”商　标产品，内容五花八门，从酒店、海鲜火锅到啤酒、汽　车、轮胎、家具、砂轮、电线、电料等，甚至有一家罐头　生产企业生产了“少林”牌火腿肠。在国际上，少林　标志也遭到许多国家的抢注，严重影响了少林寺的　声誉，也使本应属于少林寺的利益被他人抢夺　。　对于他人将旅游景区地名注册为商标的行为，　如果是作为与旅游景区相同的服务商标使用，可以　根据我国《商标法》中关于抢注的规定撤销他人的　注册商标。但是如果他人注册的是与旅游景区无关　的服务或商品的商标，那么由于旅游景区在该商品　上并无商业信誉，所以很难受到保护。遵循“谁先　申请，谁拥有商标权”的原则，旅游景区若想使用该　商标，只能通过商标转让的方式获得。如河南的旅　游景点“云台山”被他人抢注为商标后，花了几十万　元才买回来　。　陕西省是一个旅游大省，华山、骊山、华清池、兵　马俑、太白山等名胜古迹都中外驰名。因此，应该更　新观念，不能只看到旅游区的山和水，只看到它的门　票的直接收益，只看到国家的事业拨款，更应该运用　知识产权，与其他省甚至国际竞争。　４．规范地名人文资源的商业利用，避免地名人　文资源利用中的冲突　地名有着极高的商业利用价值，但是对于利用　行为也要注意规范。近年来，随着人们对地名人文　资源商业价值认识的深入，相关的争议也越来越多。　２００３年，米脂县政府和延安市宝塔区一所家政学校　就几乎同时向国家工商总局商标局申请注册“米脂　维普资讯 http://www.cqvip.com

婆姨”商标，双方都认为只有自己有权注册该商　认的优先权，互相不协调配套所酿成的恶果。因此，　标＿１¨。此外，“金华火腿”、“白蒲黄酒”等含有地名　的商业标志也引起了很大的争议。这些争议的产生　与地名商业标志的特点有关，所以，要在规范地名人　文资源商业利用的基础上，避免地名人文资源利用　中所产生的冲突。　应该协调地名人文资源商业利用中的法律制度，避　免制度上的冲突，理顺“保护”与“管理”的关系，分　清“私权利”与“公权力”的界限。只有这样才能从　根本上防止地名人文资源利用中的冲突，规范地名　人文资源的商业利用。　陕西省有着悠久的历史和深厚的文化底蕴，地　名人文资源十分丰富，这是一笔取之不竭、用之不尽　的宝贵财富。我们应该利用国内外相关的法律制　首先，应该对利用地名人文资源的主体进行必　要的限制。地名资源的利用应该规范，比如“陕西　苹果”、“蓝田玉”、“陕北大红枣”等地理标志产品，　都应该由某一地区符合条件的特定商品生产者使　用，不能被某个个人或企业所独占。所以，在利用地　度，开发和保护好陕西省的地名人文资源。　名人文资源时，应该对其利用主体进行一定的限制。　其次，对于已经存在且该商品的商誉主要是由　某一特定企业所拥有的地名商业标志带来的，可以　由特定的企业享有，保护他人在先的利益，避免权利　参考文献：　［１］戴［２］韩健，陈颖．庐山保护特色名称商标［Ｎ］．人民日　报（海外版），２００３－０４－０７．　宏，山　石．“米脂婆姨”新故事［Ｊ］．文化交流，　竞争。我国《商标法》中所规定的“已经注册的使用　地名的商标继续有效”和“已经善意取得注册的含　有地理标志的商标继续有效”，便是保护他人在先　利益的体现。ＴＲＩＰＳ协议中也有类似的规定，即禁　止使用地理标记作商标使用，但如果已经善意取得　了这种标记的商标注册，又不会在公众中引起误解　的，则可以不撤销其注册，不禁止其使用。我国的　２００４，（１）．　［３］刘春茂．中国民法学：知识产权［Ｍ］．北京：中国人民公　安大学出版社，１９９１．　［４］吴汉东，胡开忠．无形财产权制度研究［Ｍ］．北京：法律　出版社，２００１．　［５］西安市卫生监督所．抓好食品卫生树立传统品牌——　市卫生监督所联合户县卫生工商等部门为“秦镇米皮”　把脉［ＯＬ］．ｈｔｔｐ：∥ｗｗｗ．ｘａｗｓｉｄｓ．ｔｏｍ，２００４－０９－２１．　［６］朱立毅．金华火腿遭遇“株连”［Ｎ］．市场报，２００３—１２－２４．　［７］张天蔚．谁能帮助“龙口粉丝”恢复名誉［Ｎ］．北京青年　报，２００４－０５－０６．　“茅台”酒、“泸州”老窖等等，均属于这种善意而又　不至于引起混淆的“地理标记”型商标。１９９１年，瑞　士最高法院也确认过瑞士的“瓦尔司”（瑞士地名）　牌矿泉水的注册商标可以合法地继续使用。　此外，地名人文资源商业利用中的权利冲突，与　对具有排他性的同一权利进行多重法律保护，相互　［８］王莲峰．制定我国地理标志保护法的构想［Ｊ］．法学，　２００５，（５）．　［９］侯志鸿．谁来撑起旅游景区的“商标保护伞”［Ｎ］．中国　消费者报，２００４．１２．１５．　不承认优先权有很大的关系。就商标权与地理标志　权的冲突而言，完全是由于我国《商标法》所确立的　保护模式与《地理标志产品保护规定》所规定的保　护模式对地理标志重复保护，相互不承认彼此所确　［１０］谢远东．少林寺法师：用法律保护少林寺知识产权　［Ｎ］．法制日报，２００３－０３－０４．　［１１］张蕙．米脂延安同时抢注“米脂婆姨”究竟花落谁　家？［Ｎ］．华商报，２００３—１１－０７．　【责任编辑霍丽］　Ｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃ　Ｎａｍｅ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ｏｆ　Ｓｈａａｎｘｉ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ＺＨＥＮＧ　Ｙａｌｌ—ｘｉｎ　（Ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆＰｏｌｉｔｉｃａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｌａｗ，Ｘｉ　ａｎ　７１００６３，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｈａａｎｘｉ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ｈａｓ　ａｎ　ｅｘｃｅｐｔｉｏｎａｌ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｏｆ　ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃ　ｎａｍｅ．Ｉｔ　ｉｓ　ａ　ｖｅｒｙ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｐｒｏｂｌｅｍ　ｈｏｗ　ｔｏ　ｐｒｏｔｅｃｔ　ａｎｄ　ｅｘｐｌｏｉｔ　ｔｈｅ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ．Ｔｈｅ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ　ｏｆ　ｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃ　ｎａｍｅ　ａｎｄ　ｍｅｒｃｈａｎｄｉｓｅ　ｏｒ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｓ　ｖｅｒｙ　ｃｏｍｐｌｅｘ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ｎａｔｕｒｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｏｆ　ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃ　ｎａｍｅ，Ｓｈａａｎｘｉ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ｓｈｏｕｌｄ　ｐｒｏ．　ｔｅｃｔ　ａｎｄ　ｅｘｐｌｏｉｔ　ｔｈｅ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｓｈａａｎｘｉ　ｐｒｏｖｉｎｃｅ；ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃ　ｎａｍｅ　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ；ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ；ｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ　１０８