在中共嘉兴市委、市政府的正确领导下，在省侨联和市委统战部的关心指导下，我市各级侨联组织和侨联干部以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，团结带领广大归侨侨眷，广泛联系海外侨胞和留学人员，服务中心工作，依法履行职能，努力创建和谐侨界，不断加强自身建设，出色地完成了市第四次归侨侨眷代表大会提出的各项任务，并于6月顺利完成了换届任务。总结五年来的工作，体现了四个新。
一、组织起来，活跃起来，侨界精神文明建设取得新进展 重视学习教育，侨界和谐氛围日益浓厚。各级侨联组织始终把学习放在各项工作的首位，认真贯彻党的xx大、xx大会议精神以及省、市党代会和全国第七次侨代会精神，坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持走中国特色社会主义道路和理论体系的信念不动摇。以纪念改革开放30周年和侨联组织恢复活动三十年、中国侨联成立五十周年等为契机，举办“赤子情深话当年”图片巡回展，开展“聚侨心、促和谐活动年”活动，组织侨眷杨余律同志先进事迹报告会，召开全市归侨和侨务干部座谈会等，在侨联干部、归侨侨眷、留学人员家属中深入开展形势教育、爱国主义和社会主义荣辱观教育，用改革开放的伟大实践和巨大成就引导广大归侨侨眷，激发广大归侨侨眷爱国爱乡、为国奉献的热情。
丰富活动载体，侨联组织活力不断增强。坚持重大节日活动制度，组织全市归侨侨眷举行茶话会、联谊会等，通报形势，活跃侨界群众精神文化生活。市侨联举办“嘉兴海外留学人员暨家属新年联谊会”，150多位留学人员和家属用歌声、朗诵、舞蹈等方式表达了对祖国、对家乡的深厚感情。平湖市侨联开展“纪念改革开放30周年与侨务工作”系列活动；海盐县侨联举行统一战线纪念改革开放30周年暨“和谐之声”广场文艺晚会；海宁市侨联组织归侨侨眷参观考察经济开发区等，用活动凝聚侨心、增强活力。
积极争先创优，侨界精神文明成果丰硕。五年来，广大归侨侨眷、
海外侨胞和留学人员，积极为全市经济社会发展服务，涌现出了一批侨界先进集体和先进人物。居奇雄同志被中国侨联授予“全国归侨侨眷先进个人”。平湖市侨联被评为“浙江省侨联工作先进集体”，桐乡市侨联被评为省侨联优秀留学人员家庭和优秀留学人员“双十佳”组织奖。嘉兴籍华人许田博士荣获“浙江为国服务十大杰出海外留学人士”提名奖，卢焕章等7位嘉兴籍海外博士荣获“浙江海外留学英才奖”。李震鸣、张祖圣等2名同志被评为“浙江省归侨侨眷先进个人”，朱建英和俞华良等10名侨务干部分别被评为“浙江省侨联系统工作先进个人”、浙江省“为侨奉献奖”，白福年等27名归侨荣获浙江省“报效桑梓奖”，沈培忠家庭被省侨联评为优秀留学人员家庭，居强同志被评为优秀留学人员家长。作为归侨侨眷的优秀代表，海盐澉浦镇侨联主席赵荣华先后获得全国“五一”劳动奖章、浙江省职工“创业十佳”、“嘉兴市侨界十佳创业者”、“海盐县抗震救灾优秀共产党员”等荣誉称号。特别是在服务“创业富民、创新强市”战略中，顾旭东、沈华、孟凡国、龚海等一大批回国创业或服务的留学人员被各级、各部门评为创业创新的典范。
四川汶川大地震发生后，我市侨界表现出了极大的爱国热情，纷纷伸出援助之手，累计捐款达560万元。浙江依爱夫纺织公司等5家侨资企业还向灾区群众提供了461个就业岗位。
二、围绕中心，服务大局，为促进经济社会又好又快发展作出新贡献
发挥独特优势，服务中心工作彰显实效。将间接服务与直接服务有机结合起来，发挥与港澳台海外各界人士联系交往的独特优势，更多地直接参与党委、政府的全局工作。五年来，全市各级侨联组织参加各种经贸节庆活动48余次，邀请客商约1185余人（次），协助引进侨港资项目29个，利用外资近2亿美元，实际利用外资达1.2亿美元。坚持涵养和引荐海外高层次人才，通过举办海外高层次人才嘉兴行等系列活动，努力搭建人才引进平台。目前，已有近200名回国留学人员在嘉兴创业、服务，在各个领域为嘉兴的经济社会发展贡献聪明才智。引导侨资企业参与社会主义新农村建设，采用一对一结对帮
扶的方式，参与的侨资企业达71家，投入资金累计近340余万元。创建嘉兴市华侨教育集团，凸现侨联资源优势，打造幼教品牌之园，备受嘉兴市民和社会各界的广泛关注。
走出去请进来，海内外交流合作力度加大。积极实施“走出去”战略，先后组团和参团出访欧洲和印尼、阿根廷等国，广泛接触当地华侨华人和社团协会，了解侨情、增进友谊。协助市领导和政府有关团组出访，做好联络工作，利用与嘉兴密切联系的华侨华人的影响力，在海外举办座谈会、洽谈会等，促进交流合作。组织非公有制企业赴俄罗斯开展商务考察，引导企业走出国门开拓国际市场。同时，千方百计“请进来”，借助各种节庆平台，邀请华侨华人、港澳同胞来嘉兴参观考察，实地感受嘉兴改革开放所取得的巨大成就和优越的投资环境。五年来，累计出访国（境）外100余人次，接待来访的华侨华人和社团231批1360人次。我们还积极推进嘉兴与海外的教育文化交流，协助市实验小学、秀城实验教育集团钧儒小学、平湖东湖中学与荷兰中华才艺学校、意大利普拉托华人华侨联谊会中文学校、美国纽约suffern中学等缔结友好校际关系，支持嘉兴学院与丹麦奥尔堡大学互派交流生，帮助嘉兴学院聘请国际一流科学家为名誉院长，连续四年会同有关部门举办“我们都是好朋友——中外儿童大联欢”活动，使海外华人子女感受中华文华的魅力。
打造工作品牌，围绕大局凸显新抓手。发展壮大“留联会”组织，是新形势下拓展我市侨联工作平台的一个有效载体。五年来，我们依托市留联会，以国内眷属为基础，以海外留学人员为重点，借势借力、广聚人才，在海外留学人员和全市有关职能部门、高等院校和科研院所、非公企业之间搭建联系的桥梁，畅通信息的渠道，为留学人员回国创业和为国服务创造条件。为适应形势的发展变化，去年，在留联会换届时，我们将“嘉兴市店铺人员家属联谊会”更名为“嘉兴市留学人员和家属联谊会”，并相应修订了章程。一之差，更突出了留联会发展的新跨越，把工作重点从国内的留学人员家属工作转向海外留学人员，成为与海外高层次人才联络联谊的新载体。今年初，嘉兴市侨商会正式成立，这是我市侨资企业发展的又一个新的起点，也是侨
务工作的一个新抓手。成立后的侨商会在信息交流、维权服务、引资引智、合作发展等方面为广大会员提供了更为优质、便利的服务，同时充分挖掘内部资源，推动企业间的合作，相互“抱团取暖”，应对经济危机。
三、反映侨声、依法护侨，为侨服务工作迈上新台阶
积极建议献策，履行参政议政职能。我市各级侨联认真履行《中国侨联章程》所赋予的参政议政职责，深入基层，积极反映侨情民意，倾听侨界群众的呼声，围绕侨界普遍关心的热点和难点问题，向各级党委、政府建言献策。五年来，有121名归侨侨眷、侨港资代表人士和回国留学人员当选、被推选为县（市、区）以上人大代表和政协委员，先后向人大、政协提出提（议）案和建议428件，其中涉侨提（议）案30件。“关于我市侨港资、留学人员企业发展中的一些问题及思考”在政协全会上得到采纳。侨界政协委员章志健撰写的把《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》列入市普法中去的提案，被评为省优秀提（议）案，还有许多提（议）案得到了交办单位的满意答复，其中不少建议被采纳，为各级党委、政府的科学决策提供了重要依据，也维护了侨界群众的合法权益，为推进我市的三个文明建设发挥了重要作用。
维护侨界权益，营造依法护侨良好氛围。，嘉兴市侨联法律维权中心正式挂牌，标志着我市依法护侨、依法维权工作迈出了重要一步。五年来，全市各侨联接待侨界来信来访715件（次），处理来信160件，帮助办理涉侨案件120件。市侨联成功协调解决了侨商经济纠纷6件，涉及侨房拆迁、工程款纠纷等热点、难点问题，其中2件涉案标的达亿元。南湖区、嘉善县等侨联在处理各种涉侨案件中积极发挥作用，很好地保护了归侨侨眷和侨胞的利益。为了更好地营造依法护侨的氛围，市侨联配合市人大对《归侨侨眷权益保护法》的实施情况进行执法大检查，举办《侨法》报告会、座谈会、培训班，组织参加“全国侨务法律法规有奖知识竞赛”、“嘉兴市侨务政策法规知识竞赛”，向全市有关部门和归侨侨眷印发侨法宣传手册等。嘉善县举行《侨法》广场宣传咨询和《侨法》电视宣讲活动；秀洲区在各乡镇
《镇报》上开辟侨法宣传专栏；南湖区在侨眷较为集中的新嘉街道设立“侨法宣传角”。通过这些活动，有效地提高了社会各界和侨界人士的侨法意识。
献爱心暖侨心，做好为侨服务工作。我市各级侨联在侨界中深入开展以关爱老年困难归侨侨眷为主要内容的“献爱心，暖侨心”活动，做好老弱病残归侨侨眷帮扶工作，使他们共享改革发展成果。我会及各级侨联组织做到归侨生病住院前往探望，归侨去世前往吊唁、慰问家属，继续坚持每年给70岁以上归侨送生日蛋糕和每两年为归侨免费体检制度。五年来，共慰问走访侨户1500余人次，发放困难补助金、慰问品价值10万余元。海盐澉浦镇侨联和秀洲区侨联推出了“侨务联系卡”和“重点人物联系卡”，并发到每户侨眷手中。南湖区侨联开设为侨服务特色门诊，海宁市侨联举办电脑培训班等，使服务侨界群众的方式方法更加贴近侨界群众的愿望和要求。我们还利用侨的优势，帮助四名优秀贫困学生获得了赴印尼总统大学四年全额奖学金留学的机会，一名学生得到侨商的资助赴俄罗斯莫斯科大学深造。
四、健全网络，扩大外宣，自身建设跃上新台阶
开展侨情调查，夯实侨联工作基础。在省侨联的统一部署下，在市、县两级党委、政府的重视和支持下，组建班子、抽调人员、落实经费，花了近半年的时间在全市范围内开展侨情调查，使全市的侨情资料得到了进一步的充实和完善，形成了“嘉兴市侨情”，提出了新时期新形势下做好侨务工作的意见和建议。南湖区侨联、海盐县武原镇党委和吴跃生同志分获“浙江省侨情调查先进单位和先进个人”。嘉善县魏塘镇等12个单位、李传新等16名同志获“嘉兴市侨情调查先进单位和先进个人”。
加强组织建设，基层网络不断延伸扩展。县（市、区）侨联在当地党委的关心和重视下，领导班子的配备、机构、编制和经费等问题得到不同程度的支持。五年来，各县（市、区）侨联和留联会组织按照章程进行了换届，为开展侨联、留联会工作提供了强有力的组织保障。基层侨联组织建设得到全面推进，市侨联组织人员深入各县（市）区和有关高校、科研院所加强与当地党委、统战部联系，争取领导对
基层侨联组织建设的重视。组织侨联干部赴周边地区学习组织建设的成功经验，召开“全市基层侨联组织规范化建设现场会”，推广海盐县侨联在基层侨联组织建设方面的有益做法和经验，推进全市基层侨联组织的规范化、制度化建设。目前，在全市归侨侨眷相对集中的乡镇（街道）中已成立了8个基层侨联组织，50多个侨联活动小组，并建立了半年一次的联席会议制度，逐步形成了市、县（市、区）、乡（镇、街道）三级侨联工作网络。海宁、平湖、嘉善还开展了侨联工作进社区试点工作。海盐澉浦镇侨联被浙江省侨联命名为浙北唯一的“示范性基层侨联”组织。
加强作风建设，全面提高机关干部履职能力。认真开展党员、学习实践科学发展观活动，参与市委统战部开展的“与你同在”主题实践强侨联机关的凝聚力和战斗力。在机关干部中开展五百联络联活动等，增谊活动，选择百家（名）侨团（侨领）、百名华侨华人、百名留学人员和海外专业人士、百家侨资侨属和留学生企业、百名归侨、侨眷作为重点对象，要求深交朋友、定期联系、做好台帐。以“走侨企、分侨忧、聚侨力”专题活动为内容，深入调研侨资企业在金融危机中的生产经营状况和存在的困难，切实帮助企业解决实际问题。海宁市侨联连续四年开展“百名基层统战对象走访月活动”，听呼声、解难题，深受到归侨侨眷的欢迎。
重视外宣工作，扩大侨联工作的影响。以《侨务简报》和“嘉兴侨网”、“嘉兴人网&8226;海外频道”为抓手，扩大宣传嘉兴的经济文化发展和引资引智政策和海外侨胞、归侨侨眷为嘉兴现代化建设作贡献的先进事迹。五年来，刊发《侨务简报》70期，滚动更新“嘉兴侨网”、“嘉兴人网&8226;海外频道”信息280多条，有近百篇信息被国侨办、“中国侨网”、“浙江侨联网”、《钱江侨音》、《浙江侨声报》等省级以上刊物（网络）刊登。近年来，我们通过举办“嘉兴人在海外”网络视频访谈直播节目、“长乡思在元宵”专题报道等外宣活动，有效地扩大了侨联工作影响力。，由我会编印的《陈省身与嘉兴》被评为嘉兴市第二届对外宣传出版物三等奖。平湖市侨联编辑发行的《平湖学子在海外》作为中小学乡土教材之一；海宁市侨联
负责编辑的《超越优异的人生故事—海宁海外学子域外风采录》和《查济民画册》成功发行，承办的浙江海宁金庸小说国际学术研讨会获好评；南湖区侨联建立了我市第一个县级侨联网站；海盐县侨务部门编印的《海盐人》、澉浦镇侨联编印的《家乡之声》共12400份，飘洋过海发到海内外海盐籍乡亲手中。平湖市侨联的宣传信息工作得到了省侨联的充分肯定，被评为省侨联宣传信息工作先进集体；周虹同志被评为省侨联宣传信息工作先进个人；“发挥侨界专业人士优势，搭建为民服务新平台”工作荣获“浙江省各地侨联最具影响力的十大工作”。
回顾市侨联五年来工作的实践，我们深切体会到，侨联工作的顺利开展以及各项成绩的取得，离不开市委、市政府的重视与正确领导，离不开省侨联、市委统战部的关心与指导，离不开社会各界的大力支持，离不开广大归侨侨眷、海外侨胞和各级侨联工作者的共同努力。但是，我们也清醒地看到我市侨联工作中仍然存在着一些问题和不足，主要是：面对新形势、新任务，我们的工作离市委的要求和归侨侨眷的期望还有差距；侨联组织在拓展海外联谊、发挥侨的优势、为经济建设和社会发展服务的办法和力度等有待拓宽、加强；依法护侨、为侨服务，发挥侨界人大代表、政协委员参政议政工作水平还需提高；全市侨联组织建设发展不够平衡，各级侨联机构、条件和干部的素质和能力有待进一步提升。我们将在今后的工作中采取积极措施，认真加以解决。
上半年以来，市侨联机关工会在市侨联的领导下和市直机关工会工委的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻市直机关工会工委的各项工作部署，以加强干部职工的能力建设为主题，深入开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”工作，紧密结合自身实际，深入思考，精心组织，突出重点，取得了比较明显的效果。
一、开展社会主义荣辱观教育，增强提高能力的紧迫感
一是通过多种形式抓好对社会主义荣辱观的学习。邀请中国音像协会特型演员研究中心副主任、山东省话剧院特邀演员、周总理的扮
演者梁尔常同志，为机关干部职工作了“学习周恩来精神，牢固树立社会主义荣辱观”别开生面的艺术报告；邀请侨联政治理论导师、青岛大学王为桓教授作了学习荣辱观的专题辅导；组织观看了爱国主义教育影片《为了胜利》、反腐倡廉话剧《天堂向左 深渊往右》等。通过学习，大家进一步了解了社会主义荣辱观的重大意义和深刻内涵，对如何树立社会主义荣辱观和正确的人生观、价值观有了更清晰的认识。
二是在学习的基础上，组织进行研讨交流。集中两天的时间，以“树立社会主义荣辱观，增强能力建设紧迫感”为主题，组织机关干部职工谈感受，话认识。通过研讨，大家统一了思想，提高了认识，一致认为，要以郑守仪等侨界典型人物为榜样，牢固树立正确荣辱观，不仅要在认识上到位，更要体现在真抓真干上，刻苦学习，勇于探索实践，不断提高能力，不断创出一流业绩。在学习讨论的基础上，干部职工都制定了年内在能力提高上的具体措施。
二、建立干事创业的机制，营造争先创优的氛围
一是搭建良好的竞争展示平台。7月10日，组织开展了“青春在岗位闪光”演讲比赛，机关40岁以下的青年干部用激昂的文，风发的意气，抒发了对侨联事业的热爱，表达了在为侨联事业奋斗当中实现人生价值的愿望，展示了侨联青年机关干部的风采。邀请大学教授、市委统战部和市直机关工委的领导、电视台的资深导演担任评委，对每名参赛选手的演讲做了现场点评，收到了很好的效果。
二是搭建良好的表彰激励平台。开展了评选表彰侨联岗位专家活动，着眼于干部队伍素质的提高，以“三有”（有见解、有业绩、有经验）、“两不惟”（不惟级别、不惟资历）为标准，激励机关干部不仅要作实干型的干部，而且要作专家型、知识型的干部，不仅能熟练掌握本职岗位的技能，而且具有较高的政策理论水平、较强的前瞻分析思考能力和较突出的问题应对解决能力，在能力水平上和工作绩效上不断创出一流。对评选出来的侨联岗位专家，除了颁发荣誉证书外，还把表彰决定存入了个人档案，并为其提供各种学习进步的机会。
三、提升政策理论水平，解决发展瓶颈
一是进一步创新学习的形式。在机关确立了每周一报告、半月一谈的学习制度。每周一报告，即结合当前形势，每个星期邀请专家、学者和市委、市政府有关单位的领导为干部职工讲解中央、省委和市委的重要会议精神和工作部署，提高机关干部分析大局，把握大局的能力；半月谈，即组织机关干部职工轮流宣讲理论课或业务课，时间间隔为半个月，处级干部带头，年内至少讲两次，科级及以下干部至少讲一次。此外，还适时组织机关干部进行交流研讨，分析差距，查找不足，明确努力方向，制定切实可行的改进措施。
二是勤于实践，认真总结。把提高干部职工的文表达水平作为提升政策理论素养的重要抓手，要求机关干部职工人人学、人人读、人人写。还要求大家在起草文稿时，不要局限于写一般性的报道，也不要局限于只写报道，要认真思考，深入挖掘，并注意理论探讨和规律总结，写出特点和亮点来。比如，为在全市侨界开展荣辱观教育，市侨联开展了郑守仪院士宣传活动，并从活动本身提炼总结出了“做好宣传工作要善于抓时机、抓典型、抓载体”的经验，中国侨联机关内部刊物——《中国侨联工作》在改版后的第一期（XX年第6期）对此进行了宣传介绍。通过实践和思考，大家的理论素养得到了提高。比如，市侨联在实践过程中总结出的当好“三员”（宣传员、联络员、服务员）、服务经济的思路和做法，得到了中国侨联的充分肯定，6月21日至23日，市侨联参加了中国侨联在安徽省黄山市召开的中国侨联系统经济科技工作研讨会，并被指定在会上作了典型发言。7月2日至4日，中国侨联侨联办公厅召开中国侨联通讯员培训工作会议，市侨联作为3个发言单位之一，在会上做了题为“培养有实干精神的思想型干部——从提高侨联干部的文能力说起”的典型发言，介绍了通过撰写文稿提高机关干部理论素养的经验做法。
半年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级侨联、市委统战部的精心指导和大力支持下，市侨联以科学发展观为指导,紧紧围绕全市发展大局,坚持“以侨为本，为侨服务”的宗旨，以“两转一增强”活动为抓手，有序推进各项工作，取得了积极的成效。
一、发挥优势，海外联谊的实效逐步凸显
1、加强联系，深化情谊。在各节日前夕，通过发送电
子邮件等方式向海外传递温情与问候，许多海外侨胞向市侨联回函致谢。尤其是春节前，市侨联在“湘潭侨网”的醒目位置挂上全体机关干部向全市归侨侨眷和海外侨胞拜年的照片，同时配有新年致辞，形式新颖，内容温馨。美国纽约旅美湖南同乡会顺利换届后，市侨联及时发函祝贺，希望继续保持友好关系，进一步加强交流与合作。2、热情接待，缔结友好。共接待了4批次从美、日等国回乡探亲、访友的海外人士，如日本湖南同乡会会长吴之东、美国加州湖南联谊会副会长章津华等。利用接待吴之东先生的契机，市侨联与日本湖南同乡会、日本华侨华人文学艺术家联合会缔结为友好社团，并举行了有湘潭、邵阳两市文化界人士参加的友好协议签约仪式暨文化交流座谈会。吴先生表示将尽己所能为湘潭、日本的文化交流提供服务。3、牵线搭桥，引资引善。通过向已结识的海内外客商大力宣传、推介湘潭，共吸引来潭考察项目的客商4批次9人次。先后接待香港铜锣湾集团副总裁李济华考察建鑫广场第二期工程和香港盛智发展有限公司董事长邓婉智考察金御食府改造项目、美国国际工商协会会长苏福强和美国超星电影院代表tonygaston考察芙蓉电影院等4个影院的合作项目、加拿大福建总商会会长林金龙考察葡萄酒厂和酒庄的新建项目等。在与客商的接洽中，市侨联都做到了事先认真预选项目、事中周密安排考察、事后热线追踪服务。目前，美国超星电影院与湘机俱乐部正在进一步洽谈之中。在监督已落实捐赠的虞塘学校教学楼建校工程进度的同时，市侨联继续向香港吴星可慈善基金会积极争取，再次获得大力支持。该基金会决定向湘潭捐赠70台轮椅,并表示有意向再到湘潭捐建一栋教学楼。
二、凝聚侨心,群众工作的方式更加丰富
1、走访慰问规格高、对象广。春节前夕,、等市领导上门慰问了朱苏华等困难归侨,市委常委、统战部长宋厚源在春节和端午分别参加了困难归侨侨眷集中慰问和走访侨资企业，给侨界群众带去了党和政府的深切关怀。市侨联在春节、端午期间,走访慰问了困难、重点归侨侨眷、侨资侨属企业、双联单位、基层侨联干部等,平时对重点归侨侨
眷也做到了“家有丧事必访、有重大疾病必访、有重大困难必访”。半年内走访对象近100名,发放慰问金(品)近3万元。2、联谊活动形式新。与市外侨办联合举办侨界迎春联谊活动,组织60多名归侨侨眷代表参观望城县靖港仿古街和瞻仰橘子洲头青年毛泽东艺术雕塑,并邀请侨眷、营养学专家罗树宾讲解饮食营养学及健康保健知识。大家一致称赞这样的活动能开拓视野、愉悦身心、促进交流、增长知识。3、结对联系效果好。自从建立委员联系制度以来,市侨联委员们把做好联系对象的服务工作作为自己的一份责任。罗霄山、易小兰等委员不仅在节日期间到联系对象家中上门慰问,平时也经常通过电话嘘寒问暖,主动为对象排忧解难,有效延伸了侨联工作手臂。
三、爱侨护侨,维护权益的渠道有效拓宽
1、搭建平台，畅通渠道维护侨益。一是调整充实了法律援助中心市侨联工作站负责人，聘请了顾问和专职律师，出台了《湘潭市法律援助中心市侨联工作站管理办法》，为归侨侨眷提供法律咨询和援助。二是成立了“湘潭仲裁委员会调解中心市侨联工作站”，可以根据当事人的申请，按照《湘潭仲裁委员会调解规则》调解经济纠纷。湘潭仲裁委员会调解中心市侨联工作站成立后，其负责人和顾问等一行走访了部分侨资侨属企业和海归人员创办的企业，广泛宣传选择仲裁调解民商事纠纷的优势和好处，并提供法律咨询和服务。
2、转变作风，深入侨企提供服务。市侨联经常主动深入到侨资侨属企业中了解企业存在的困难和发展过程中面临的问题，并针对一些具体问题，专程走访相关职能部门进行政策咨询和协调处理。如，对湘潭陈氏精密化学有限公司对环保局征收排污费有异议的问题，专门赴环保局向有关负责人了解征收排污费的标准、依据，并就如何帮助企业解决固体废弃物的问题进行探讨;对新曦公司提出的led照明灯具的推广问题，以提案的方式通过市政协提交给市科技局，并得到答复;对海归人员创业的问题，分别到市工商局、地税局、人事局、劳动和社会保障局等职能部门咨询相关政策,这几个部门的负责人均表示将积极提供优质服务和政策支持。
3、认真办理信访案件。半年内接待来信来访7起，涉及到房屋纠
纷、困难救助、家庭矛盾、申请赔偿、就业安排、特护费、户口、治安等多个方面。对每一个信访案件，都与有关单位、当事人反复联系和沟通，开展涉侨法律政策宣传，进行劝导和解,并积极协调、督办。通过多方努力，一位归侨享受到了离休特护费，一名伤害侨眷、逃脱多年的凶犯被缉拿归案，一位美籍华人在潭亲属的户口和建房问题得以解决，影响海归人员开办公司正常运行的烟囱垃圾被安排尽快处理。
四、为侨代言,参政议政的举措不断创新
1、召开参政议政专题会议。市侨联参政议政委员会成员在会上学习了中国侨联和省侨联参政议政工作会议精神，对市侨联《关于建立参政议政有关制度的意见》（征求意见稿）予以充分肯定并提出了很好的修改意见。会议集思广益，形成了几个侨界调研课题。
2、出台参政议政四项制度。为充分运用好归侨侨眷人大代表、侨联界政协委员这一政治资源，切实代表侨界群众的利益诉求，市侨联出台了抄告、调研、述职、社情民意专报四项制度，促进参政议政工作进一步规范化。3、侨界人大代表、侨联界政协委员首次述职。参政议政四项制度建立后,侨界人大代表、侨联界政协委员认真按章办理。在侨联全委会上，侨界人大代表方延川、侨联界政协常委黄英向与会人员进行述职，全面回顾过去一年在参政议政和履行代表、委员职责方面的情况，接受侨界群众的监督，收到了良好的效果。
4、表彰参政议政成果。为充分调动广大归侨侨眷、侨联工作者开展调研工作的积极性，不断提升侨联参政议政工作的质量和水平，在对参政议政委员会成员调研成果进行广泛征集的基础上，市侨联评选出湘潭市侨界参政议政优秀调研成果33项，并进行了表彰奖励。
5、议案、提案亮点纷呈。市归侨人大代表方延川领衔提出的垃圾处理场建设议案被批准为湘潭市第十三届人大第三次会议唯一议案，由市人大常委会向市政府进行了专题交办。在市政协十届三次会议上，侨联界别的集体提案《整合资源、形成合力，建立我市招商引资新网络》被作为大会书面发言，侨联界政协委员共提交提案10件，内容涉及社会治安、交通管理、老龄人问题、社区服务、学校教育、农村水利、绿色照明等多个方面，充分体现了侨界政协委员高度关注社会的
热点和难点，关注湘潭的建设与发展。
6、紧扣侨情开展调研。为全面掌握园区和高校侨情现状，市侨联组织部分侨界人大代表和政协委员到天易示范区、九华示范区、湘潭国家高新区火炬创业园、昭山示范区，以及湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院、湘潭职业技术学院、湖南城建职业技术学院等5所在潭高校进行走访调研。通过调研，市侨联对各园区的基本情况和侨（外）资企业、海归创（就）业人员发展情况以及高校侨情特点有了较为全面的了解，进一步明确了今后招商引资、招贤引智的方向和重点。在接待省政协副主席阳宝华率队来潭就“维护侨资（侨属）企业合法权益，促进侨资（侨属）企业发展”课题进行专题调研中，市侨联积极做好侨资侨属企业的联系和调研、座谈的安排工作，确保了调研取得圆满成功。
五、创先争优，自身建设的力度切实加大
1、组建侨联信息员队伍并进行培训。为进一步拓宽侨情民意的来源渠道，及时掌握基层侨联和侨企的动态，丰富湘潭侨网的内容，市侨联组建了一支由市侨联委员、各县市区和有关单位的侨联专（兼）干、市侨联参政议政委员会成员、侨资（属）企业联络员以及侨界热心人士共40余人组成的信息员队伍，并邀请省侨联副主席兼秘书长朱建山来潭为信息员主讲了题为《侨务知识与侨联工作创新》的专题讲座，在讲座上，朱主席还从信息的定义、分类、来源、采写、报送等5个方面就如何搞好侨联信息工作作了讲解。此外，市侨联主席刘晓霞现场演示了“湘潭侨网”的首页，对侨网的各个栏目进行了介绍。市侨联信息工作被评为湖南省侨联系统一等奖。
2、建立主席、副主席述职制度。市侨联出台了《关于建立主席、副主席述职制度的意见》，要求主席、副主席就履行职责及参加侨联活动情况，根据自身特点、发挥独特优势、为侨服务、为湘潭经济社会发展服务情况，在本单位开展侨联工作情况，开展参政议政工作情况述职。在市侨联六届三次全委（扩大）会上，市侨联主席刘晓霞、副主席兼秘书长周云、兼职副主席方延川向侨联委员、侨界群众代表进行了述职，其工作得到了委员和侨界群众代表的一致认可和充分肯
定。
3、深入开展“两转一增强”和“创先争优暨推进学习型党组织建设”活动。按照市委有关精神的要求，市侨联在机关内深入开展“两转一增强”和“创先争优暨推进学习型党组织建设”主题活动，结合工作实际和部门特点，分别制定了各个活动的实施方案，召开全体干部会议进行动员部署。围绕创先争优活动，市侨联党支部对文明办公，首问负责；有访必接，来函必复；心系群众，为侨服务；围绕中心，服务大局；深入调研，当好参谋；强化学习，提高素质；廉洁从政，严格自律等7个方面进行了公开承诺。
上半年省侨联机关党委坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实xx届四中全会和全国、全省机关党的建设工作会议精神，以开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“创先争优”活动为载体，以加强党的先进性建设和执政能力建设为重点，以改革创新精神，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度、和廉政建设，不断提高科学化水平，在开展党建工作方面取得了成效。
（一）加强思想理论武装，提高党员队伍的思想政治素质 按照建设学习型机关的要求，建立学习教育的长效管理机制，制定了省侨联机关理论学习的制度，要求各党支部坚持三会一课制度，坚持做到每月集中学习二次（星期二），自学二个下午（星期五），做到学习有计划、有材料、有笔记、有体会文章和有学习园地。各党支部积极鼓励党员干部参加各种培训，以灵活多样的形式组织党员干部学习新理论、新知识，省侨联机关党委积极推动学习型党支部创建工作，不断将学习型支部创建活动引向深入，向全体党员推荐一本好书，组织观看中央、省委反腐倡廉电化教育片，开展谈心活动，组织党员到世博会参观学习考察，举办信息、参政议政工作培训，开展学习竞赛评比活动。不断提高干部的廉政建设和拒腐防变的自觉性。
通过原原本本地学习原著，组织讨论、专题讲座、看录相片、主题教育等方式，在机关继续深入学习宣传和贯彻落实党的xx届四中全会精神，用中国特色社会主义理论体系武装全体党员的头脑，坚实理想信念，进一步解放思想、更新观念、振奋精神、鼓舞斗志，据统计
上半年有1 名党员同志参加党校学习和业务培训，通过学习提高了党员的政治理论素质和科学文化水平，提高了党员为民办实事的实际工作能力和工作水平。
（二）加强组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力
为进一步明确党建工作目标，今年年初制定了《中共湖南省侨联机关党委度》，明确了今年党建工作做什么、怎么做、做到什么程度，使党建工作由“软任务”变成了“硬指标”。结合省侨联工作实际，按照《中国共产党章程》规定，调整机关党委成员，调整分工，明确工作责任，任务落实到人。
加强基础性工作建设，按照xx届四中全会的要求，为基层组织建设提供有力保障，清理企业支部党员情况，适时通知退休党员转迁组织关系。努力推进配备一名专兼职组织员；建立一套完善的党建工作机制；使用一套党建工作软件，根据省直工委要求，着手筹备建好党员信息库；开设一个机关党建网页。
认真抓好党员教育管理。在党组领导下，配合人事处加强对干部的培训，开展“讲党性、重品行、作表率”活动，增强党员表率意识，培养党员的民主意识，提高党员的综合素质，保障党员的民主权力，大力发展党内民主，开展民主评议党员活动。
按照《中国共产党章程》规定，适时抓好发展新党员、预备党员的培养、发展和转正工作。此外，按期缴纳党费，按规定实行党费专项管理和使用。重新核定了应缴党费。
（三）切实加强机关作风建设和反腐倡廉建设
认真贯彻落实省委、省纪委和省直工委关于加强领导干部和机关作风建设的一系列规定，认真组织开展民主评议机关作风活动，转变作风，强化为侨服务，优化环境，促进发展。注意提醒和警示、防止谋取不正当利益、劳动纪律有时比较涣散、服务意识比较淡薄、影响团结和机关和谐的言行等问题，教育引导党员干部净化社交圈子和生活圈子。严格执行党的纪律，加强廉政建设工作，出版了一期廉政建设的版报，及时提醒和预防腐败现象和行为，教育党员严格执行党纪国法。
坚持以人为本开展思想政治工作，建设和谐机关。认真实行机关对党员干部职工及其父母、配偶生病、住院开展慰问活动的规定，注意解决困难党员工作生活中的问题。深入开展“察侨情、送温暖、献爱心”活动，关心困难归侨侨眷和困难党员干部职工的生活，进一步密切与归侨、侨眷和群众的关系。
（四）加强制度建设，做到有章可循
坚持政治学习与业务学习制度；坚持党的工作年初计划、年中小结督查、年末总结的制度；坚持以党支部为单位按期缴纳党费的制度和以支部为单位开展1—2次活动的规定；坚持按党章、党纪规定处理不参加党的活动，不按时交纳党费等不合格党员；坚持全年一次民主生活会制度和民主评议党员制度；认真学习和贯彻执行上级党委制定的各项制度和规定，做到有章可循。
（五）开展“创优争先”评比表彰和庆祝建党89周年活动。 为纪念我们伟大的中国共产党建党89周年，继承和发扬党的优良传统，充分调动党支部和全体党员在侨联的改革、发展和建设中的积极性和创造性，准备在“七一”前后表彰先进党支部，优秀共产党员，推荐优秀离退休老干部等活动，以此激发广大党员的工作热情，营造了学先进、赶先进的良好氛围，使广大党员学有榜样、赶有目标。在“七一”前夕开展系列纪念活动，一是“出一期版报，召开一次党员大会，过一次民主生活”教育活动。二是由班子成员带队，集中开展一次走访老党员和生活困难党员活动，及时将党组织的关怀和温暖送到他们心里，进一步增强了党组织在广大群众中的凝聚力、战斗力和号召力。三是结合当前开展的“加强党性修养，弘扬优良作风，促进科学发展”的主题教育活动，通过召开座谈会、组织观看先进人物优秀电教片等多种形式，开展丰富多彩的主题纪念活动，进一步激发广大党员增强宗旨意识，坚定理想信念。四是充分利用标语、宣传栏、网络、展板等阵地，广泛开展宣传，形成良好的宣传声势，为庆祝建党89周年营造浓厚氛围。五是6月13日组织全体党员召开了党员“我的承诺”座谈会，大部份党员宣读了自己向党组织的承诺。
省侨联机关党委工作，取得了一定成绩，但距上级的要求还有一
定的差距，如个别党支部对理论学习还抓得不紧；开展党内生活不够经常，质量也不高。我们将采取措施认真加以解决，不断提高党建工作水平。下半年主要工作安排下半年，我们将按照年初确定的党建工作目标，着力抓好以下几项工作：一是继续抓好深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，“创先争优”活动等，努力确保取得“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众的实惠”的效果。二是全面贯彻落实党章对党的建设的要求，探索加强和改进党建工作的新手段、新方法。三是充分发挥党组织思想政治工作的优势，营造干事创业的良好氛围。四是自觉围绕中心、服务大局，把创建文明单位作为党建工作的抓手，使党建工作与各项工作紧密结合、相互促进。五是安排进行爱国主义教育活动，精心组织好党员干部职工、离退休同志参观世博会。如：开展读书活动、谈心活动，为党员购买有关阅读书籍；继续开展争创文明单位活动；支持配合工会组织开展一些健康有益的活动等。
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