加强未成年人保护工作方案

根据《__县20__社会体制改革工作方案》,为认真落实未成年人保护措施,促进青少年健康成长,推动社会主义精神文明建设,制定本工作方案。

通过开展网吧专项整治行动，加大对网吧的监管力度，完善落实分片到人市场巡查制和责任追究制，严格实行分级管理、加大对督导工作，严厉查处接纳未成年人的营业性网吧，坚决取缔黑网吧，确保的经营秩序明显改善，经营活动进一步规范，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。

成立由县文广新局党组书记__、局长__任组长，分管副局长__为副组长的保护未成年人工作领导小组，由县文化市场综合执法大队具体负责专项整治行动的组织和实施。

（一）加大网吧监管力度。实行目标管理责任制，坚持落实日常巡查登记。要针对网吧营业特点，调整执法检查时间，把中小学中午、下午放学时间及节假日作为检查重点时段，把校园周边、人口集中居住区作为检查重点地段，特别是在中考、高考、暑假期间要加强对网吧的巡查力度，切实加大市场检查的密度和频度。

（二）强化分级管理、属地管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格责任追究制，签定网吧监管责任状。加大对互联网上

网服务营业场所检查力度，发现问题及时对违规场所进行行政处罚，切实加强校园周边、城乡结合部、农村地区网吧的管理。 （三）深入开展净化文化环境工作。加强对出版物市场的日常稽查和专项检查。重点查处政治性非法出版物和淫秽、色情书刊、口袋本、卡通书。要严厉打击含有反动、色情、淫秽、赌博、暴力等禁止内容的网络游戏和网络信息，有效防止含有国家禁止内容的网络文化产品及服务通过互联网传播。

（四）积极接受社会对市场的监督检查，加强与“五老”人员的协调配合，不定期邀请人大代表、政协委员和“五老”开展网吧治理情况督查。积极接受市民监督，健全市场监管长效机制，确保未成年人不进入营业性网吧。

（五）加大对网吧的安全检查力度。要积极配合公安消防部门，认真开展网吧安全检查，排查消防安全隐患，排除苗头性和倾向性问题，妥善处置网吧突发事件，最大限度的降低影响和减少损失。

（六）严查网吧接纳未成年人违法行为。严格依照文化市场行政处罚自由裁量权基准和与文化市场相关的法律法规，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软，确保网吧专项整治工作取得实效。

（七）疏堵结合，积极创建“绿色网吧”。创建“绿色网吧”是为了积极引导未成年人文明、安全、绿色上网。要充分发挥好“绿色网吧”的作用。

（一）加大宣传力度。加强少儿新闻舆论引导，促进青少年健康成长。每年“六一”前后，开设新闻专栏，报道我县上下关心少年儿童成长、欢度儿童节的情况。平时也关注青少年方面的动态报道。通过动态新闻报道、新闻性专题等形式加强青少年教育引导。特别在暑期，报道了青少年禁入网吧、暑期青少年课余文化生活、大学生实践活动等方面内容，丰富青少年教育宣传内容。要继续采取多种形式，加大对专项行动和“绿色网吧”的宣传力度，增强宣传效果，营造舆论声势，引导未成年人健康上网。大力宣传文化市场有关政策和工作进展情况，争取群众的理解和支持，提升网吧管理工作在群众心中的满意度。

（二）加强__举报电话接听、反馈管理。实行24小时值守制度，认真记录举报内容，迅速安排执法调查，并作出妥善处理，及时回复。

（三）强化依法履责。在开展专项整治行动中，文化市场执法部门要坚持依法管理、依法打击，对违规达到吊证标准的网吧，要克服各种困难，认真取证，坚决吊销其《网络文化经营许可证》，强力推动净化社会文化环境工作走上法制化、规范化轨道。 （四）严格责任追究。对动作迟缓、工作不落实、成效不明相关人员实行问责。对巡查不到位的责任人和在整治行动中违反工作纪律或有关规定的公职人员，追究相应的纪律或法律责任。 （五）建立长效机制。要将专项治理同日常

管理工作紧密结合起来，结合实际制定切实可行的管理措施。要积极发挥社会监督、行业自律的作用，努力建立政府监管、社会监督、行业自律相结合的长效管理机制，不断规范全县网吧经营秩序。