《电子政务》试题(一)

《电子政务》试题(一)

一、名词解释:(每题3分，共15分) 1、电子政务

是政府部门运用现代管理思想对传统\"政务\"进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。 2、信息资源体系

是指由政府部门使用财政资金建立信息平台，收集、生成信息的组织机制，它是进行电子政务的保证。 3、政府业务流程

是指政府在实施管理和提供服务时，为实现行政目标、履行行政职能所进行的体现政务活动规律的一系列稳定的活动步骤的集合。

4、网络视频会议系统

是指两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，达到即时、互动的沟通，以完成会议目的的系统。

5、电子税务

是电子政务的重要组成部分，它是指税务机关利用以网络为核心的信息技术实现税收征收管理和税务服务的部分职能。

二、简答题:(每题5分，共35分) 1、电子政务与传统政务的区别,

(1)从组织结构上看，传统政务管理方式实际上是一种层级结构的管理模式;电子政务则通过先进生产力来提高管理能力，形成网络型扁平化结构的管理模式。(2)从办公手段上看，信息资源的数字化和信息交换的网络化是二者的显著区别。(3)

从与公众沟通的方式上来看，传统政务的政府与公众的联系中间环节多;电子政务则能够做到政府对公众的要求进行快捷的反应，直接为公众服务。另外，与传统政务相比，电子政务可以对行使管理的过程进行快速有效的监督。(4)从工作方式看，传统政务管理大多以开会研究、逐级下达和层层上报为主;电子政务通过虚拟办公、电子邮件交换和远程连线会议等手段进行管理工作。(5)从工作模式看，电子政务与传统政务相比，工作模式发生了改变。电子政务利用现代信息技术加强全局管理，精简和优化政务流程，科学决策，实现政府的公共事务管理职能，使政务处理更加集约、快捷。

2、国外电子政务的未来发展将体现哪些趋势,

(1)更加强调以民众为中心的理念(2)大力提高服务质量(3)逐渐实现\"一站式\"服务(4)政府组织向知识化管理转型(5)使用信息更加平等(6)大力发展电子民主

3、在电子政务中文件管理工作必须遵循的原则是什么,

(1)尽可能减少留存文件的数量。(2)服务于办公效率的提高。(3)文件的鉴定必须具有绝对的权威性，坚持严肃认真的领导审示程序。(4)注意协调与办公室其他工作人员和各职能处室、业务单位的关系，及时了解他们在管理工作中对文件信息的需求，保证机关工作正常有序的开展。(5)严格查阅文件制度，注意文件的利用范围和对象，严格执行国家的保密法规。

4、简述电子政务规划的主要步骤。

和一般信息系统建设的规划相类似，电子政务规划主要包括以下一个方面:(1)组织和领导保证(2)科学合理地

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分析电子政务发展需求(3)电子政务系统的总体设计(4)技术和功能层面的细化(5)确立科学的评估方法，明确合理的评估标准

5、简述电子政务发展五阶段论。

(1)网上初现阶段(2)增强出现阶段(3)交互出现阶段(4)在线处理出现阶段(5)网络化评估阶段

6、简述公共服务电子化的功能。

(1)方便公众享用政府服务(2)降低政府服务成本(3)提升政府服务品质(4)促进电子化民主进程(5)推动政府服务的持续创新

7、对现行政府业务流程的优化与再造应遵循的基本原则。

(1)以满足民众需求为导向，合理选择流程再造项目。 (2)以提高行政效率为目标，系统整合政务管理流程。 (3)实施人力资源再造，营造学习型组织环境。 (4)充分认识技术的作用，促进政府业务流程的优化与再造

三、论述题(每题25分，共50分) 1、 试述数字化城市建设的意义。

(1)促进城市经济增长和产业结构的调整升级表现在以下几个方面:第一，数字化城市建设将会大大促进信息产业的快速发展，使其成为推动城市经济发展的一个新兴产业，并在促进就业、增进城市财政收入等方面发挥应有的作用。第二，数字化城市建设必然会加快\"以信息化带动工业化\"的发展步伐。第三，数字化城市促进\"信息流\"的发展达到一个新的水平，从而有效推动物流、人流、资金流的蓬勃发展，必然会加快城市经济的增长速度。 (2)增强城市集聚与辐射功能，提高城市的竞争力表现在以下几个方面:第一，数字化城市将加速周边地区的物流、资金流、人流向城市的聚集，增强城市对各种资源的控制力度。第二，由于信息的快速流动，扩大了城市的原材料市场、销售市场，增强了对周边地区的辐射能力，并带动周边地区的经济共同繁荣。第三，数字化城市发展中的大量的基础设施建设既能带动周边地区企事业单位的参与，又能与周边地区的企事业单位和社会公众共享基础设施带来的种种便利，让周边地区不断融入城市发展的轨道，加快周边地区的城市化步伐。 (3)提升城市规划、建设、管理与服务水平具体有以下几方面的表现:第

一，数字化城市的实施为城市的规划、建设、管理与服务提供了强有力的手段。第二，数字化城市有利于城市决策者真实、全面、动态地了解城市发展的各个方面，提高决策的科学性和前瞻性。第三，数字化城市有利于城市规划、建设、管理与服务过程中的公众参与，提高城市工作的透明度和民主化程度。第四，数字化城市将有力地推动政府管理与公共服务的数字化，提高政府的管理效率与服务水平，使政府部门和社会公众共同受益。

2、当前中国电子政务信息资源发展中存在的主要问题是什么,解决对策有哪些, 电于政务信息资源开发中存在的问题: (1)政府决策所需的信息不够丰富，有的尚未组织开发 (2)部门分割、地区信息封锁依然严重 (3)政府信息资源对社会和市场的透明度较差。 (4)信息资源管理体制不健全，信息资源维护缺乏有效的办法，信息资源价值得不到法规保障，造成很多政府信息资源难以沉淀和积累，信息资源流失现象严重。 (5)政府信息资源采集手段单一，不少政府内部信息尚未建成数据库，大量传统纸质信息尚未数字化;不少信息加工质量差，实效性不强，真假难辨，尤其是一些基础数据统计口径不一致，影响信息使用的准确性。 (6)政府对外公布的信息更新不及时、维护效果差，信息资源总量不足、布局不合理，信息资源没有形成产业化，不具备规模效应，信息资源利用率低。 (7)信息渠道不畅，渠道单一 (8)政府信息资源开发缺乏一盘棋的规划，重复采集、交叉开发严重，造成信息成本加大、使用效率下降、资源浪费。加强电子政务信息资源开发的对策 (1)合理确定电子政务信息资源开发的基本原则 (2)正确设定电子政务信息资源开发的目标和重点 (3)认真思索，严密部署，切实采取一些切实有效的具体措施当前，为做好电子政务信息资源的基础建设和开发利用，需要抓好以下几项工作: 1)咨询开路，培训先行。 2)加快信息资源的数字化建设。 3)搞好信息资源网络建设。 4)搞好信息应用系统建设。 5)加强数据库建设。

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《电子政务》试题(二)

一、名词解释:(每题3分，共15分) 1、电子商务

是指企业通过以因特网为核心的信息技术，进行并完成各种商业交易活动与相关服务活动的总称，其目标是为了加强企业与供应商和顾客之间的联系、加快资金周转速度、降低综合成本、减少产品流通时间、树立企业形象、提高企业知名度、加快对消费者的相应速度、提高顾客的满意程度、增强市场竞争力。

2、电子政务规划

是指相关的政府机构和部门根据本地区、本部门的实际情况，明确电子政务建设的目标和优先级，并根据它们之间内在的逻辑关系，制定出实现目标的步骤与规范，以保证电子政务总体目标和阶段目标的顺利实现。

3、政府业务流程优化

是指对既有流程的分析与改进。流程优化既是流程设计的重要组成部分，又是对流程设计的发展。

4、电子政务环境下的文件管理

就是对政府机关或企事业单位开展工作所需要的所有记录信息(即文件的制作、传递、处理、利用等)进行系统的科学的综合性管理活动。

5、信息化政府行政效率

是指在保证信息化政府活动目标正确，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的投入与产出之比率。其公式为:行政效率=行政产出/行政投入。

二、简答题:(每题5分，共35分) 1、辨析电子政务与办公自动化的不同。

(1)应用的主体范围不同。办公自动化的应用范围一般只是在政府机关内部，并且集中于办公人员的个人层面;电子政务的应用范围不仅包括政府部门内部，还

包括政府部门之间、不同地区政府之间的应用、互动与共享，包括政府与公民、法人和其他组织之间的应用与互动。(2)管理理念与着眼点不同。办公自动化只着眼于政府机关内部各环节的管理，着眼于提高政府机关自身的办事效率，体现的是政府内部管理。但电子政务不只是用来提高政府行政组织的办事效率，而且更注重运用网络技术来服务公民、法人和其他组织，更注重如何方便公众获取政府的信息及其服务，方便公众对政府部门进行监督，实现政务公开。(3)应用的内容不同。 办公自动化的用户多为办公人员，服务对象是政府机关自身，应用的内容是政府机关内部的电子化和网络化办公、政府机关之间通过计算机网络进行信息共享与实时通信。电子政务是以EDI和因特网为基础，用户范围要广泛得多，包括了其他政府机关及其所属工作人员、非政府公共机构、企业和公民。

2、简述G to B模式的应用领域。

G to B(G2B)电子政务是政府与企业之间的电子政务的简称，是指政府与企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务联系，以建立一种新型的政府与企业的关系。目前，国内外G to B电子政务正处与快速发展的阶段，主要的应用有以下几个方面:(1)政府电子化采购(2)电子税务(3)电子工商行政管理(4)电子外经贸管理(5)中小企业电子化服务(6)综合信息服务

3、电子政务实施应遵循哪些原则,

(1)统筹规划，协调发展(2)以需求为导向，以应用促建设(3)一把手重视和群众参与相结合(4)分步实施，以点带面(5)实用为主，适度超前

4、简述电子政务信息资源开发的主要任务。 3

(1)内容资源的开发。(2)技术基础设施以及应用系统的开发。(3)政府人员的信息能力开发，包括信息意识的培养与信息技能的培

训。(4)制度等支撑资源的开发。

5、政府流程设计的基本原则是什么,为什么要遵循这些规则,

政府流程设计的基本原则有合法性、合理性、适应性、协调性、简便性、有效性。因为政府业务流程的设计，实际上就是对政府业务流程的筹划以及进行的确定化处置。由于政府流程的设计是一项有着特定内容、特定功能、特定规律性的活动，因此，它需要遵循特定的基本原则并按照即定的工作步骤开展工作。

6、政府机关内部电子化处理系统的功能目标包括哪些,

(1)建立内部通信平台和信息发布平台(2)建立一个跨部门协同工作和办公自动化的平台(3)真正实现核心公务处理工作流自动化(4)电子化公务处理系统必须具备多种共享方式和强大共享能力(5)电子化公务处理系统必须有利于优化政府流程 、电子政务宏观经济管理体系共由哪些系统组成,并请简述各系统主要性能。 7

(1)电子政务宏观经济监测系统主要功能是对国民经济总体运行情况进行信息跟踪、监控、测度，及时显现经济运行的态势和发展动向，找寻随时出现的经济特点、热点、难点问题。(2)电子政务宏观经济管理预测系统主要功能是对国民经济的发展趋势和未来走向进行预测、预报，就经济发展将出现的问题发出预警。(3)电子政务宏观经济管理决策系统主要功能是根据政府决策的需要，汇集各方面信息资源，经过加工、分析和提炼，筛选出各方面的信息，直接为经济决策服务。(4)电子政务宏观经济管理控制系统主要职能是运用信息手段，对国民经济运行情况进行调度、控制，用系统化的信息工具支持经济健康的运行。 三、论述题(每题25分，共50分)

(电子政务环境下的政府组织结构，今后的发展会呈现什么新特征, 1 电子政务环境下的政府组织形式将出现三种发展趋势，分别是:(1)政府纵向结构的扁平化。现代信息技术使操作执行层与决策层直接沟通，金字塔式的管理结构就没有存在的必要。首先，现代信息技术使得政府获取信息变得更加容易了。其次，可以迅速获取信息意味着业务活动的控制和协调可以在决策的较低层次上。第

三，\"知识库\"可以扩大工作人员的\"能力\"，使一般工作人员有可能变为很有知识的人。第四，管理者及其下属都可以利用信息技术手段随时了解对方的状态和意图，而且仅占用很少的精力和时间，使行政组织更加精干高效。(2)政府横向结构的整合化。电子政务的价值之一就是通过电子化工具和手段建立跨部门、跨层级的直接连接渠道，使原来无法直接连接和沟通的行为者能够实时、直连和沟通。基于网络的电子政务系统是一个跨机构、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统。这种智能化的电子政务系统是由\"一个技术平台，四个资源整合\"构成一个有机整体。一个平台是指数字化、网络化、信息化的技术集成平台，四个整合是指政府资源整合、企业资源整合、社会资源整合及社会服务整合。这种跨部门的平台整合，使得政府内部突破部门之间与地区之间的纵横限制，解决电子政务应用系统现存的大量\"信息孤岛\"问题，实现资源共享与政府跨部门协同应用，提供一个能实现不同业务系统、不同类型数据有效转换和交流的统一的交换共享平台。从而打破中间层之间的界限，构建灵活的，以需求、任务、项目为核心的政府虚拟组织结构。(3)政府组织形式的虚拟化。虚拟化的政府组织所具有的优点主要表现为以下几个方面: 1)虚拟政府组织可以有效地处理多元化服务与专业化分工的矛盾。 2)虚拟政府组织可以有效地提高政府行政组织的弹性和可再造性，使行政组织具有快速反应能力。 3)虚拟政府组织可以有效地减少运作成本。 4)虚拟政府组织符合未来社会服务朝个性化、自由化方向发展的趋势和行政组织改革的潮流。

2、 试述今后如何加快我国电子政务的发展步伐,

(1)重现实，因地制宜，实事求是，按中国当前实际国情发展电子政务(2)切实转变观念，在创新体系支撑下，进一步凸显电子政务发展的战略位置(3)强化政府主导作用，建立跨学科、多领域的电子政务管理组织和机制(4)加强调研分析和理

论研讨，确立电子政务发展的总体定位和发展目标(5)以电子政务为发展点，多点突破，整体推进，加速实现社会信息化新跨越 1) 大力加速发展电子政务系统，整合政务流程和信息资源。 2) 实施以推进社会公共领域信息化为核心的信息化应用工程。 3) 完善信息化政策，构建市场化运作的管理机制，以市场来推动电子政务。 4) 加大智力投资，营造更富张力的电子政务应用环境。 5) 加快和完善电子政务规范和标准体系建设。 6) 加快与电子政务建设相关的绩效评价指标体系建设。(6)加强过程控制，努力保持电子政务在动态发展中不断实现跃升

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《电子政务》试题(三)

一、名词解释:(每题3分，共15分) 1、电子政务信息资源

也可称为政府信息资源，是一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部、但对政府活动有影响的信息资源的统称。 2、电子政务法

从狭义上理解，电子政务法是国家颁布施行的命名为《电子政务法》的单行法，现已制定《电子政务法》单行法的主要国家有美国、韩国等。从广义上讲，电子政务法是为了实现电子政府的业务内容，促进行政业务电子化的各种法律规范(法律、行政法规、部门规章、地方性法规、民族自治法规、经济特区的规范性文件、部门规章以及地方行政规章等)的总称。

3、政务流程再造

就是指运用现代管理学思想、经济学的市场机制原理和现代化的技术，把政府部门的工作流程进行根本性的、彻底的重新思考和重新设计，以使政府的行为成本、政府的公共物品与支出、政府的服务质量、政府效能与效率都具有可量化的苛刻标准，最终达到政府行为、业务流程的戏剧性变化。

4、信息资源规划

是指对政府部门信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。其核心是运用先进的信息工程和数据管理理论及方法，通过总体数据规划，打好数据管理和资源管理的基础，促进实现集成化的应用开发。

5、政府公共服务电子化

也可以称作\"政府电子化服务\"、\"电子化的政府服务\"、\"公共服务电子化\"等，就是指政府机关通过现代信息技术等电子化手段，使政府为社会提供的公共服务得以充分实现的过程与结果。

二、简答题:(每题5分，共35分) 1、简述国外电子政务的发展趋势。

(1)更加强调以民众为中心的理念(2)大力提高服务质量(3)逐渐实现\"一站式\"服务(4)政府组织向知识化管理转型(5)使用信息更加平等(6)大力发展电子民主

2、简述提高电子政务行政效率的方法。

(1)构建电子政府 (2)提高管理科学化现代化 (3)开发人力资源 (4)强化制度约束

3、简述传统政府业务流程的特点和主要缺陷。

传统政府业务流程以职能分工和层级节制为主要理论依据，它具有以下主要特性: (1)流程的分散性 (2)流程的时序性 (3)流程的机械性(4)流程的封闭性传统政府业务流程的缺陷: (1)成本高、反应迟钝 (2)局部效率牺牲整体效率 (3)横向协调困难 (4)滋生官僚主义 (5)压抑人性 (6)资源闲置和重复劳动

4、简述实施电子政务的5E价值。

(1)交流更通畅(Easy Communication)。 (2)行政更高效(Efficient Corporation)。 (3)成本更节省(Effective Cost-down)。 (4)协作更延伸(Extensible Cooperation)。 (5)用户更满意(Enjoyable Customer)。

5、简述加强电子政务人才建设的必要性。

(1)人才建设是发展电子政务的关键 (2)电子政务建设离不开信息化人才 (3)高素质公共服务人才是电子政务建设的必要条件 (4)电子政务专业人才的匮乏将严重影响电子政务建设的推进

6、简述电子政务规划的主要内容。 5

电子政务的规划具体内容应视政府部门自身的地位、所处的环境、所要达到的目标等各方面的情况而定。一般来说，电子政务规划应包括以下几个方面的内容: (1)背景分析 (2)目标和任务分析 (3)实施方案分析 (4)实施保障分析 (5)评估与改进分析 7、简述G to G模式的应用。

G to G(G2G)电子政务是政府(Government)与政府(Government)之同的电子政务的简称，它是指政府内部、政府上下级之间、不问地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。 G to G电子政务的表现形式同样有很多种，主要的应用有: (1)政府内部网络办公系统 (2)政策、法规电子化传递 (3)电子公文处理 (4)电子司法档案管理 (5)电子政务管理系统 (6)纵向业务管理系统 (7)横向业务管理系统 (8)数字化城市管理

三、论述题(每题25分，共50分)

1、试分析政府门户网站在公共服务电子化方面的主要作用。

政府门户网站和地方政府门户网站对电子政务的推广应用非常重要。政府门户网站是电子政务\"三网一库\"建设中连接内网和外网的桥梁，是连接政府和政府、政府和公众、政府和企业的纽带。电子公共服务的功能和内容基本上通过政府门户网站的形式表现出来，外界许多人对政府的了解也是从政府门户网站开始的。虽然电子政务建设的大量工作体现在后端，如\"三网一库\"建设的硬件平台、应用软件、实施管理等，但电子政务的核心是政务处理的电子化，电子政务的关键是公共服务，公共服务的水平则更多地体现在前端，即政府门户网站上面。作为电子化公共服务

的窗口和应用平台，政府门户网站的建设一定要向信息丰富、更新及时、功能强大等方面努力，以提高政府网站的使用率，体现电子政务的实质。政府门户网站与一般的门户网站不同，它以服务为主，突出特征就是要为公众、企业和政府系统服务，服务是政府门户网站的生命线。在电子政务的早期阶段，各个政府部门的网站都是按照政府的组织结构来设计的。经过一段时间的实践发现，要真正为用户服务得好，必须以用户为中心，按照用户的意向来设计政府网站。用户通过一个政府门户网站应当可以进入到政府的所有部门，或者可以进入任何一个由政府向用户所提供的服务项目。对于那些需要几个政府部门同时介入才能完成的事务处理，这种门户网站对用户来说更为方便。因为用户对政府纵横交错的结构是\"看不见的\"，用户只需要在网上完成他所需要的与政府互动的相应操作，根本不需要知道事务完成的过程。

2、电子政务环境下，政府的管理和服务理念会发生什么变化,

(1)变革电子政务环境下的政府管理模式从目前发展来看，电子政务与政府管理模式变革的结合主要体现在:应用信息技术改变传统的层级化的公共组织架构，建立网络型组织;改变政府运作流程，建立一个无缝隙的政府，即在任何时间和地点都能得到服务的政府;改变政府职能，实现导航型政府;改变政府治理结构，从国家单独治理转变为国家与社会共同治理;实现政府治理观念的更新，建立以公众为导向的政府。电子政务环境下政府管理模式具有知识化、信息化、虚拟化、数字化等特征。 (2)调整政府与公众的关系以便建立服务型政府信息技术带来的最大影响之一就是缩短了服务提供者与接受者之间的距离，改变了政府与公众打交道的方式。传统的政府工作模式是以政府机构和职能为中心，企业或公众围绕政府部门转。企业或公众要办一件事，必须了解各个政府部门的职能权限、处室分工，然后一个个部门跑，来来回回反复报批。在这种管理模式下，管制型政府大行其道。电子政务的推行将有效地改变传统政府管理模式，特别是门户网站的\"一站式\"服务，

政府应用信息技术，通过信息网络降低了进政府办事的\"门槛\"，原来所谓的\"门难进，事难办\"现象在网络上可以很好地得到解决。 (3)建立\"以客户为中心\"的政府服务理念在电子政务实现的早期阶段，各个政府部门的网站都是按照政府的组织结构和业务过程来设计的。经过一段时间的实践后发现，这并不能提高政府向客户提供服务的水平。要真正为客户服务得好，必须以客户为中心，按照客户的意向，即客户想要什么、想做什么，来设计政府网站。网络环境下电子政务的工作模式是以客户为中心，以客户的需求为出发点，也就是说，政府要围着企业或公众转，把企业和公众真正作为客户，对其进行管理和服务。 (4)重建新形势下的政府组织结构形式电子政务环境下的政府组织形式将出现三种发展趋势，分别是:政府纵向结构的扁平化、政府横向结构的整合化以及政府组织形式的虚拟化。

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《电子政务》试题(四)

一、名词解释:(每题3分，共15分) 1、数字鸿沟

是指在社会信息化进程中弱势群体与强势群体在所占据的信息资源、基础设施、有关权利等方面差距，造成了新的社会不公平现象。

2、“一站式”电子政务服务

是电子政务的重要组成部分，它是指政府公共部门通过网络提供一个有统一入口的服务平台，公民、法人和其他组织只需要登录、访问这个统一的门户平台就可以获得政府的信息和全程的、跨部门的网络化服务。

3、政府电子化采购

又称作政府网上采购，简单地说，是指通过互联网来完成政府采购的全部过程。具体包括网上提交采购需求、网上确认采购资金和采购方式，网上发布采购信

息、接受供应商网上投标报价、网上开标定标、网上公布采购结果以及网上办理结算手续等。 4、电子政务标准化管理

所谓标准是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，大家共同遵守的准则和依据，具有经济性、民主性、科学性和法规性等特点，而标准的制定、发布、出版、实施等整个活动过程，则称为标准化。电子政务标准包括应用标准和技术标准两个方面。应用标准将配合政府职能的转变，不断在优化流程的基础上，加以行成和推广;技术标准则既要满足电子政务应用的安全性，同时也要统一电子政务建设的标准化，防止各成体系，各自为政，无法互联互通。 5、行政给付服务

即行政物质帮助，是指行政主体在公民年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。

二、简答题:(每题5分，共35分) 1、辨析电子政务与“电子政府”。

电子政府是指利用网络技术来构建一个\"虚拟政府\"，从而使民众能够随时随地地享受各类政府服务。电子政府与电子政务不是两个完全对应的概念。电子政府可以理解成现有政府机构在开展电子政务过程中，对现有政府组织结构和工作流程进行优化重组之后所重新构造成的新的政府管理形态，这种形态会随着电子政务过程的深化而不断变化;而电子政务则更强调电子政府的建设过程，是从政府业务角度上讲的，是政府机构应用电子信息化和网络通信手段，将管理与服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化，突破时间、空间和部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。 2、简述G to C模式的应用。

G to C(G2C)电子政务是政府(Government)与公民(Citizen)之间电子政务的简称，是指政府部门向公民提供一站式、在线获得政府信息和服务的电子政务模式。 G to C电子政务的表现形式十分广泛，主要的应用包括以下一些方面:(1)电子身份认证(2)电子社会保障服务(3)电子民主管理(4)电子医疗服务(5)电子就业服务(6)电子教育、培训服务

3、电子政务实施中应处理好哪些关系,

(1)正确处理统一领导和部门利益之间的关系(2)正确处理好政府主导和市场行为之间的关系(3)正确处理电子政务规划和实施计划之间的关系(4)正确处理新建项目和原有资源整合的关系(5)正确处理加强监管和改善服务的关系(6)正确处理电子政务安全与发展之间的关系(7)正确处理电子政务建设与信息产业发展之间的关系(8)正确处理系统建设与人才培养的关系 4、简述实施电子政务的整体效益。

电子政务的实施可以表现为以下几个方面的效益: (1)有助于提高政府部门处理事务的效率和质量。 (2)电子数据传输有助于节省成本。 (3)可以为政府部门带来更多商机。 (4)电子政务有助于密切政府与社会公众的关系。 (5)电子政务有助于推进社会主义民主化

7 进程。

5、简述文件管理工作必须遵循的原则。

(1)尽可能减少留存文件的数量。 (2)服务于办公效率的提高。 (3)文件的鉴定必须具有绝对的权威性，坚持严肃认真的领导审示程序。 (4)注意协调与办公室其他工作人员和各职能处室、业务单位的关系，及时了解他们在管理工作中对文件信息的需求，保证机关工作正常有序的开展。 (5)严格查阅文件制度，注意文件的利用范围和对象，严格执行国家的保密法规。

6、简述公共服务系统的设计与开发原则。

(1)以公众为中心提供服务。 (2)针对中国的实际情况，利用电话、传真、短信、信件、网络等多种手段，充分发掘政府内部信息资源的潜能，提供公众所需的数据和信息，及时有效地处理公共服务中的各种问题，建立适合国情、省情、市情、县情、区情的公共服务系统。 (3)建立完善的信息发布管理机制和信息反馈机制。 (4)系统还需要具有必要的智能管理能力。 (5)建立坚固、稳定、管理功能强大的网络平台，为公众提供真正方便、快捷、优质的服务。

7、简述我国电子政务建设的总体目标和基本步骤。

我国电子政务建设的总体目标是在2010年以前，完成\"两网、一站、四库、十二个重点业务系统\"。在此基础上，最终实现统一的政府服务网络体系。我国电子政务战略发展的基本步骤:作为电子政务发展的第一步，我国已经初步建立起一个电子政务网络体系，全国绝大多数县市已经建立起电子政务网站。第二步，就是建立和完善\"十二金工程\"。目前这些工程有的已经基本完成，有的才刚刚起步，有的已经列入规划，到2010年基本完成。第三步，在各个地区、部门、行业及企业基本建立各自电子政务、电子商务系统的同时，形成具有中国特色的电子政务网络体系。

三、论述题(每题25分，共50分)

1、谈谈我国电子政务标准化发展现状与建设对策。

按照电子政务标准技术参考模型和标准体系的定位，充分考虑标准体系的纵横关系，电子政务标准体系将电子政务建设所需的标准按其内在联系构成有机整体。它是由6个部分组成: (1)电子政务总体标准。它又可分为电子政务总体框架、电子政务术语、电子政务中文信息处理和其他电子政务综合标准。 (2)电子政务应用业务标准。它又可分为电子政务基础数据、电子政务文件与单证格式和电子政务业务流程，其中电子政务基础数据又包含电子政务数据元和电子政务代码标准。 (3)电子政务应用支撑标准。它包含电子政务信息交换、电子政务置标语言、电子政务

数据处理和电子政务服务标准。 (4)网络基础设施标准。它包含电子政务建设规范和电子政务网络管理规范。 (5)信息安全标准。它包含电子政务信息安全基础标准、电子政务物理安全标准、电子政务物理环境和保障、电子政务信息安全产品、电子政务系统与网络标准、电子政务应用与工程标准和电子政务管理标准。 (6)电子政务管理标准。它包含电子政务软件工程、电子政务验收与监理、电子政务系统测试和评估以及电子政务信息资源评价体系。今后，我国大力加强电子政务的标准化管理，需要采取以下主要对策: (1)加大电子政务标准的贯彻实施与监督力度，制定相关的法律、法规，以确保标准的实施有法司依。同时，电子政务标准化工作要完善\"政府引导，市场推动\"的管理方式，建立动态维护机制，使标准化制定和应用相结合。 (2)加强电子政务标准的研究和开发，搞好技术创新工作，不断提高我国信息技术标准的水平，以开放的方式，积极调动各部门力量，充分发挥各方面技术优势，有效利用现有资源和标准化成果，同时，还要平衡信息技术快速发展与标准稳定性之间的矛盾。 (3)不断跟踪和研究国外有关电子政务标准化研究发展动向，积极采用国际和国外先进标准，建立并健全我国电子政务标准体系。同时还要处理好国家标准与某些跨国公司技术的知识产权问题。 (4)电子政务处理过程中要求能够在异构平台、异构环境、异构网络中实现数据交换和业务自动处理，这些必然涉及数据、文档格式和公文的标准化、统一化。 (5)电子政务处理过程中要求能够在异构平台、异构环境、异构网络中实现数据交换和业务自动处理。

2、 试论述政府业务流程的功能。

(1)提高政府管理和服务的标准化、规范化和高效化这主要体现在以下几个方面:第一，政府业务流程是对工作经验的总结，它的存在可使政务处理过程优化，有利于政府建立稳定的工作秩序。第二，政府业务流程可以为工作过程注入一种有益的\"压力\"，为此，它将十分有利于减少工作中因责任不清、关系不明、去向不定、时限不确、标准不细、方法不合理而造成的时间延误和其他各种错漏。第三，

政府业务流程有利于以更有效的方式培训工作人员，因为程序可作为培训的标准教材;同时，政府业务流程的存在降低了对工作人员素质的要求，保障了工作质量的均衡。第四，政府业务流程在调动一般工作人员的工作积极性方面同样功不可没，因为它可以使各级各类工作人员在参与具有一定创造性的工作活动中，满足他们的创造欲望。第五，政府业务流程有利于实现决策的程序化，提高科学决策的水平。第六，政府业务流程使政府机关工作人员依法行使职权有了可操作的依据，事权更加明确，责任更加清楚，其合法权益也得到了维护。最后，政府业务流程的存在减少了政务处理中的\"冗余\"过程，减少了不必要的协调和尝试，从而省时、省力、省人。 (2)规范政府行为，保证政府行为的合法性、公正性政府业务流程可以规范政府的行为，促进政府公开、公平、公正依法行政。政府业务流程还可以为社会正义确立保证。社会公众普遍要求政府公平合理地处理各种行政事务，保障法律所赋予的各种权利和利益，政府业务流程正是这种实体权益得以实现的程序保证

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《电子政务》试题(五)

一、名词解释:(每题3分，共15分) 1、电子政务信息资源开发

就是利用现代信息技术，使得政府内部自产的信息以及来自政府部门之外的公共信息在政府的各项活动中获得充分利用的过程。 2、政府机关内部电子化公务处理系统

一个完整的政府机关电子化公务处理系统，其基本内容应包括信息的生成与输入、信息的审核与识别、信息的加工与处理、信息的存储与检索、信息的复制、信息的传输与交流以及信息的安全与保密管理等在内的全部内容;在功能特性上，还必须具备网络通信功能，强大的文档处理能力，多种共享方式和强大的共享能力，

并且必须有利于优化政府流程，确立有效的安全保障，同时应当能与其他业务应用系统实现有效集成。

3、信息资源管理系统

是政府机关电子化公务处理系统的子系统，它是从满足政府内部对信息资源管理的实际需要出发，以传统手工管理流程为依据，以电子化网络管理方式为基础的信息资源管理过程与行为的总体。该系统主要包括:电子信息资源库管理子系统、办公业务资源管理子系统和公众信息服务子系统三大模块。

4、“数字城市”

是一个由多种高新技术支持的计算机网络信息系统。\"数字城市\"的基本内涵包括以下几个方面:城市信息资源的开发与应用、城市信息基础设施建设、城市信息技术的开发与信息产业的发展、城市信息化的标准、规范与法规的制定、信息人才的培养与信息知识的普及。

5、公共服务系统

是指政府部门根据社会和公众的服务需求，利用互联网技术等为公共服务的不同对象提供各种具体服务的信息系统。 二、简答题:(每题5分，共35分)

1、简述政府业务流程优化与政府业务流程再造的区别。

政府业务流程优化是指对既有流程的分析与改进。流程优化既是流程设计的重要组成部分，又是对流程设计的发展。政务流程再造是指运用现代管理学思想、经济学的市场机制原理和现代化的技术，把政府部门的工作流程进行根本性的、彻底的重新思考和重新设计，以使政府的行为成本、政府的公共物品与支出、政府的服务质量、政府效能与效率都具有可量化的苛刻标准，最终达到政府行为、业务流程的戏剧性变化。流程优化与流程再造是有一定区别的。可以认为流程优化是对原有流程进行的清理、简化和整合，以获得作业水平的显著提高，而流程再造则抛开现有流程，完全面向未来重新设计一个新流程。就流程再造来说，纯粹的\"完全在一

张白纸上重新作画\"的方法也是难以实现的，真正广泛采用的是在原有管理模式渐变的基础上，通过重新的组合设计，提高组织效率。现阶段的\"政务流程再造\"也是基于原有政府管理模式下，以提高行政效率和公众服务满意度为目标，利用流程再造技术，构建前台政府业务模型和后台信息管理系统，对政府业务流程进行优化和组合，确保后台各政府部门的协同支持。

2、简述“三网一库”的涵义。

(1)政府内部网。即支持政府机关内部实现办公自动化的局域网。它的主要功能是实现公文电子化和内部办公业务自动化。 (2)政府办公业务网。它是本单位办公业务网与其他政府部门以及上级部门和下级单位、进行互通互联的广域网。 (3)政府公众信息网。它又叫政府上网工程。它是政府与公众沟通的信息渠道，政府通过它向社会发布信息，公众与政府网站进行双向沟通。这一网络与前两种网络不进行任何物理联接，独立形成一个网络系统。 (4)办公业务信息资源数据库。它包括各类应用数据库和应用系统，是一项最重要的基础性工程，是电子政务的核心部分。政府电子政务数据库采用统一的数据格式，统一的服务规范，统一的工作程序，以及统一的应用系统，为政府电子政务提供后台服务。

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3、辨析电子政务与“政府上网工程”。

政府上网工程是指1999年2月由中国电信联合国家40多个部委(办、局)的信息部门共同倡议发起的旨在鼓励和带动各政府部门上网的一项政府信息化建设的基础性工程。 \"政府上网工程\"并不是电子政务的全部，它与电子政务之间不能简单地画等号，它只处于电子政务发展的初级阶段或一个组成部分。电子政务是一个含义更为宽泛的概念，它要体现政府部门之间、政府与企业之间、政府与公众之间、政府与其所属工作人员之间互动性和共享性的特征。

4、简述电子政务规划的原则。

国家信息化领导小组提出的电子政务建设原则包括三个方面:(1)统一规划，加强领导。(2)需求指导，突出重点。(3)统一标准，保障安全。以上三条是制定电子政务规划时首先必须考虑的，除此之外，还应坚持适用性原则、经济性原则、可扩展性原则、安全性原则。

5、简述加强电子政务信息资源开发的对策。

(1)合理确定电子政务信息资源开发的基本原则 (2)正确设定电子政务信息资源开发的目标和重点 (3)认真思索，严密部署，切实采取一些切实有效的具体措施当前，为做好电子政务信息资源的基础建设和开发利用，需要抓好以下几项工作: 1)咨询开路，培训先行。 2)加快信息资源的数字化建设。 3)搞好信息资源网络建设。 4)搞好信息应用系统建设。 5)加强数据库建设。 6、简述虚拟化的政府组织所具有的优点。

(1)虚拟政府组织可以有效地处理多元化服务与专业化分工的矛盾。 (2)虚拟政府组织可以有效地提高政府行政组织的弹性和可再造性，使行政组织具有快速反应能力。 (3)虚拟政府组织可以有效地减少运作成本。 (4)虚拟政府组织符合未来社会服务朝个性化、自由化方向发展的趋势和行政组织改革的潮流。

、简述政府业务流程设计的主要任务。 7

(1)明确具体对象，明确具体目标。 (2)明确有关过程与环节(流程对象)的目标与任务。 (3)确定有效完成任务所需要工作步骤的内容与数量。 (4)确定各工作步骤之间最佳的合理次序。 (5)确定每个工作步骤应采用的方式、方法、技术手段。 (6)形成流程说明等文件。 三、论述题(每题25分，共50分)

1、试述电子政务对政府管理模式会带来的主要影响有哪些,

(1)电子政务给政府管理环境所带来的变化 1)电子政务对政府管理硬环境所带来的变化 2)电子政务对政府管理软环境所带来的变化(2)电子政务对政府机关工作人员所带来的变化 1)促进政府机关工作人员个人工作能力的改善和工作效率的提

高 2)促进国家机关工作人员综合素质的全面发展和管理观念的及时更新 3)对国家政府机关工作人员的整体人才结构将产生一定影响 4)国家政府机关工作人员自身素质将大幅度提升 5)政府机关工作人员总的数量规模将逐渐减少(3)电子政务对政府决策方式所带来的变化 1)对政府决策目标的影响 2)削弱以至取消决策者与执行者之间的严格界限 3)改善政府决策者的有限理性(4)电子政务对政府行政方法所带来的变化 1)改善现有行政方法的信息基础和通信手段 2)创立全新的行政方法和行政措施(5)电子政务给政府管理职能发展所带来的变化 1)促进了政府管理职能转变 2)改变政府管理职能实现的主要方式 3).降低了政府管理职能实现的成本(6)电子政务对行政机构组织所带来的变化 1)推动政府组织结构形式的调整。 2)推动政府组织规模的真正精简。 3)行政组织绩效进一步改进和提高。 ,、电子政务建设中知识管理的意义何在,

各国的电子政务实践表明知识管理是电子政务成功的关键要素之一，各国特别是电子政务建设领先的国家，在电子政务建设中，越来越重视知识管理的应用，并且在实践中已经引入知识管理的思想和工具。近年来，我国的政府信息化建设发展迅速，电子政务在一些较为发达的地区如北京、广州等地已经取得明显成效，但是与发达国家相比，电子政务建设仍旧相当落后，表现在电子政务的成熟度低。我国政府机关所建立的电子化公务处理系统基本上都是在原有的组织运营基础上，我国电子政务建设目前还处于初级发展阶段，在系统规划设计、实现运行上都基本上遵循原来的管理模式，相当一部分机关的电子化公务处理系统甚至仅仅是作为现实信息系统的一个电子模型而已，其主要的作用还是执行重复性工作，基本上无法实现对知识有效的识别、获取、开发、分解、使用、存储和共享，也不能提供为结构知识和非结构化知识构建转化和共享的途径，更无法运用集体的智慧提高应变和创新能力。因此，我国在电子政务建设落后的情况下，只有充分吸取世界各国电子政务实践的先进经验，只有把握了以信息技术为支撑的知识管理这一利器，才可能发挥

后发优势，实现跨越式发展。\"知识管理\"是电子政务成功的利器，也是我国电子政务获得竞争优势的重要途径。

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