山东省安全生产责任保险试点工作方案

对于印发《全省安全生产责任保险试点工作方案》的通知 鲁安监发[2009]79 号

各市安监局、金融办、经贸委、煤炭局、国防科工办，人保财险山东省分公司、大地财险山东分公司：

为仔细贯彻落实《山东省人民政府办公厅对于推动全省安全生产责任保险试点工作的通知》（鲁政办发[2009]37号）文件精神，踊跃安妥地推动全省安全生产责任保险试点工作，联合全省安全生产工作实质，拟订了《全省安全生产责任保险试点工作方案》。现印发给你们，请仔细贯彻执行。

山东省安全生产督查管理局 山东省经济和信息化委员会

山东省金融工作办公室 山东省煤炭工业局

中国保险督查管理委员会山东看管局

山东省国防科学技术工业办公室

二OO九年七月二十九日

全省安全生产责任保险试点工作方案

为贯彻落实《山东省人民政府办公厅对于推动全省安全生产责任保险试点工作的通知》（鲁政办发 [2009]37

保险试点工作，拟订以下工作方案：

一、试点工作的指导思想和工作目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，仔细贯彻落实科学发展观，依照政 府指引、市场运作、突出要点、多方参加的原则，探究推动将责任保险体制引入安全生产领域的方式和途

径，逐渐在全省成立起责任保险与安全生产工作联合的良性互动体制，进一步健全完美全省社会安全发展

保障制度。

(二)工作目标。经过推动试点，进一步完美全省安全生产责任保险产品和服务系统，健全安全生产 责任保险的扶助政策，争取第一年度试点范围内安全生产责任保险覆盖率达 70%以上，逐渐成立多层次的

号）文件精神，踊跃安妥地推动全省安全生产责任

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安全生产事故预防体制，确实提高安全生产管理水平易应急处理水平。 二、试点范围和试点时间

（一）试点范围：全省范围内的矿山、危险化学品、烟花鞭炮等危险性较大行业的生产经营单位及 民用爆破器械生产单位，其余生产单位可自行参加。

（二）承保范围：承保工作由中国人民财富保险山东省分公司与中国大地财富保险山东分公司负责。 为保证试点工作一致有序进行，依据先期试点工作、各市经济规模和有关保险公司业务展开状况，确立烟

台、威海、临沂、荷泽、莱芜、日照、东营、滨州、德州等 9个市由中国人民财富保险山东省分公司为主

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承保，济南、淄博、潍坊、济宁、泰安、枣庄、聊城等 7个市由中国大地财富保险山东分公司为主承保。 青岛市参照省里的做法，可联合实质采纳两公司共保的方式展开工作。 （三）试点时间： 2009年7月开始。 三、保险方式

（一）推行一致保险责任和条款、费率。保险责任主假如生产经营单位发生生产安全事故造成从

业人员死亡后，依照《山东省安全生产条例》第四十一条有关死亡补偿的规定赐予保险补偿，详细每人按

照上年度全省城镇居民人均可20倍确立补偿金额。造成从业人员伤残的，依照保支配收入的 险合同中的有 关规定赐予补偿。保险条款和费率依照省安监局和山东保监局组织承保公司拟订的保险合同执行。

（二）推行浮动费率制，促使参保单位增强安1、参保单位经过三级安全质量全生产工作。 标准化验

收的，保险费率在基准费率的5%；经过二级安全质量标准化查收的，保险费率基础上降低 在基准费率的基 础上降低10%；经过一级安全质量标准化查收的，保险费率在基准费15%；2、参保率的基础上降低 单位被 命名为省级安全文化建设示范公司的，保险费率在基准5%；被命名为国家级安全文费率的基础上降低 化建 设示范公司的，保险费率在基准费率的10%；3、参保单位被评为设区的市级安全基础上降低 生产先进单位 的，当年保险费率在基准费率5%；被评为省级以上安全生产先进单位的，当年的基础上降低 保险费率在基 准费率的基础10%；4、参保单位上年度未发生保险责任范围内的生产安全事故上降低 的，当年保险费率在 基准费率的基础上降低

10%；发生一般生产安全事故的，当年保险费率在基准10%；发费率的基础上提高 生

较大生产安全事故的，当年保险费率在基准费率的30%；发生重要以上生产安全事基础上提高 故的，当年 保险费率在基准费率的基础上提高

50%。

（三）推行按期统计上报制度。承保公司应该成立安全生产责任保险专报制度，并于每季度末将

参保状况报各级安监部门，省级公司应该报省安监

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局和山东保监局。

（四）做好保险服务工作。承保公司要确实增强保险服务工作，促使安全生产局势的好转。

1、改良

服务质量，提高服务效率，成立事先预防体制，配合有关部门展开安全生产培训、咨询、宣传等活动，促

进生产经营单位提高安全生产2、成立安全生产专家库，组织有关专家按期对参管理水平。 保公司进行安全 评论，展开隐患排查治理，预防重特大事故发生，降低安全风险。

3、实时做好出险理赔服务。在发生保险

事故时踊跃参加抢险救灾，主动、快速、正确地审定赔款，实时、合理地执行保险补偿责

任。各承保公司

要依照该方案，拟订详细服务工作的方案，报省安监局和山东保监局。

（五）各级要严格依照[20号文件规定提取防灾防损花费。省级防灾防损鲁政办发 09]37 花费，由

中国人民财富保险山东省分公司与中国大地财富保险山东分公司每个

月依如实质保费收入的 算一次，建立专户专项储存和核算

5%提取、每季结

,专项用于安全生产事故隐患的排查治理、安全奖宣传教育、 赏等花费支

出。详细提取使用方法由省安监局会同山东保监局及有关承保公司详

细拟订。

四、推动政策

（一）参保单位的保费可从依法提取的安全花费中列支；

（二）按规定应该储存安全生产风险抵押金的生产经营单位，凡参加安全生产责任保险的，可免交安全生产风险抵押金。此中省属公司已储存的，由单位提出申请，按规定程序赞同，可所有或部分返还；

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还没有储存的经赞同，可减少或不再储存；其余公司由各设区的市、县依照鲁政办发 [2009]37 号文件的规定

确立。

（三）加大执法督查力度。各级安监执法督查机构要把参加安全生产责任保险归入执法督查的重要

内容，对未按规定储存风险抵押金也未按规定投保安全生产责任保险的， 格依照《山东省安全生产条例》

第四十五条的规定予以处分。

（四）各级安监部门在办理安全生产行政允许时，严格依照鲁政办发[2009]37 号文件的规定，把是

否参加安全生产责任保险作为办理安全生产允许的参照条件。 五、方法步骤

（一）检查摸底阶段（7月份）：依照鲁政办发[2009]37号文件的要求，组织展开参保范围内生产经营单位的检查摸底工作，此中中央驻鲁和省属公司由所在地设区的市负责检查摸底。检查摸底结束后，应将投保公司的基本状况登记建档，为展开试点工作供给依照。

（二）拟订方案阶段（ 8月份）：各地要从实质出发，拟订确实可行的工作方案，明确各有关部门及

承保公司的任务分工、工作举措及方法步骤，并于 2009年8月尾前将工作方案报送至联席会议办公室。

（三）动员部署阶段（9月上旬）。各市试点方案经省联席会议赞同后，要组织召动工作会议，部署任务，实行试点工作。要利用多种渠道，采纳多种形式，向生产经营单位宣传安全生产责任保险的重要意义和试点政策，提高对安全生产责任保险的认识，增强投保踊跃性。

（四）业务培训阶段（9月中下旬）：各级安监部门及有关部门负责组织试点范围内的生产经营单位，并由各承保公司负责包办对有关人员的业务培训，要点学习有关文件规定、保险合同有关内容，为组织展开试点工作打好基础。

（五）保险办理阶段（10月至12月）：各有关部门依照看管职责负责组织所看管生产经营单位踊跃参加安全生产责任保险；承保公司要依照市场化运作的原则，踊跃展业，做好承保工作。

（六）总结阶段（12月尾）：召开试点工作总结会议，总结经验，查找不足，提出进一步加大工作力度的举措。

六、增强组织领导

（一）成立完美组织工作体制。为了协调停决全省试点工作中的重要问题，成立由省安监局、金融办、经济和信息化委、煤炭局、国防科工办、山东保监局及承保公司等参加的省安全生产责任保险试点工

作联席会议，联席会议办公室设在省安监局。各市、县(市、区)政府要成立相应的工作体制，确实增强组织领导，推动试点工作顺利展开。

（二）明确部门工作职责。省安监局负责全省试点的详细组织实行，抓好宣传发动和培训，实时调动掌握试点工作状况，增强对试点的敦促检查。省金融办负责做好全省试点的整体协调解指导工作。经济和信息化委、煤炭局、国防科工办等部门负责在各自工作职责范围内，指引、鼓舞有关生产经营单位踊跃参保。山东保监局负责对承保公司经营试点业务进行看管，拟订指导性行业服务标准，保证各项承保业务依法有序展开。承保公司要做好事先防灾防损，在发生保险事故时踊跃参加抢险救灾，实时快速地支付赔

严

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款，确实提高服务水平。各有关部门和承保公司要依照省政府的一致部署，仔细执行职责，亲密协作，相

互配合，共同推动试点工作。

（三）成立试点工作查核激励体制。省里把安全生产责任保险试点工作展开状况作为对市、县

(市、 区)安全生产工作和金融生态环境建设考评的重要依照。 同时对试点展开工作状况进行查核评选，

对试点工 作展开好的市、县 (市、区)和承保公司赐予表彰奖赏。

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