农村金融发展对促进精准扶贫的研究

王昱骄

湖北武汉（华中农业大学，

４３００００）

［摘要］改革开放以来，我国农村经济得到了较大的发展，通过建立涵盖更大范围的普惠式农村金融体系，促进农村金融的可持续发展对我国现阶段的精准扶贫工作的开展具有重大意义。以完善农村金融体系为基点，推动全面的金融扶贫的开展，拉动农村经济发展摆脱贫困，推动精准扶贫工作的顺利进行。

［关键词］农村金融农村经济精准扶贫

［中图分类号］

［文献标识码］

Ａ

［文章编号］

１００３－１６５０（２０１６）１１－００２９－０１

１农村金融的相关理论

１．１农业信贷补贴理论

农业信贷补贴理论的前提是：农村居民由于收入低下所对应的储蓄能力低下，农村发展缺少必要的内部资金。加之农业生产具有生产周期长、收益不确定、收益率较低的特点，使得农业也很难成为以逐利为目标的商业银行的放贷融资对象。农业信贷补贴理论认要促进农村经济的发展必须通过政府的介入，建立相关政策性银行，从外部寄予资金支持，建立非盈利性的专门金融机构来进行资金的分配。由于农业相较于其他产业的收益率较低，所以还主张国家对农业的融资利率必须低于其他产业。除此之外，由于农村高利率的非正式金融机构的存在阻碍了农村经济的发展，所以要积极倡导商业银行在农村设立分支机构并且加快建立农村信用社等金融组织，促进低利率的资金进入农村来拉动农村经济的发展。

１．２农村金融市场理论

农村金融市场理论注重发挥市场的作用，其假设前提：①农民存在储蓄能力，当利率水平足够高时内部资金可以满足农村发展。②如果实行低利率政策将会人为降低农村居民的储蓄意愿，不利于聚集充足的资金。③政府对农村进行信贷补贴将造成农村过度依赖政府资金，从而造成其还款意愿降低资金回收率下降。基于这些前提，并通过市场自动调节储蓄和投资的积极性。但是，在具体的实施过程中并未达到设想效果，仍存在资金短缺的问题。

１．３不完全竞争市场理论

不完全竞争市场理论产生于２０世纪９０年代，在实际的应用中农业信贷补贴理论和农村金融市场理论都存在着自身的缺陷。目前，农村金融市场存在信息不对称的情况，为了克服市场失灵带来的低效率，政府就需要介入市场。但这与农业信贷补贴理论存在本质上的矛盾，因此在不完全竞争市场理论中政府应充当调节者，解决信息不对称造成的市场失灵，并出台相应的政策措施予以调节。不完全竞争市场理论具有较强实践性，为解决农村金融的发展奠定了宝贵的理论基础。

２我国农村金融的发展

２．１银行类金融机构为主导，各种非银行类金融机构共同发展的多层次的农村金融形式已基本形成。另外，随着２０１５年互联网＋”写入政府工作报告“互联网金融＋农业”的方式也逐步成为农村金融的重要组成部分。农村电商金融发展迅速，农业供应链金融、大数据金融、农业众筹下乡等多种形式的发展活跃了农村金融市场，极大丰富了农村金融的形式。

２．２农村金融的管理体制不断完善。积极推动农村金融组织体系改革，深化农村信用社改革试点。２００３年国务院正式启动农村信用社改革试点，经过改革农村信用社支农的能力大幅度的提高，资本充足率、风险管理能力显著提升，不良贷款率明显

下降。加大货币信贷政策的支持力度，探索对涉农机构实行差别化监管。通过综合运用差别化存款准备金等政策工具和设立扶贫再贷款的方式加大对农村金融的支持力度。

３农村金融发展对精准扶贫的促进效果

关于农村金融对于农村经济发展，

有效促进农村脱贫。用农村居民人均纯收入（绝对数）来刻画农村经济的发展水平，利用农村贫困状况（贫困人口）来表现农村的脱贫效果，用农村存款余额和农业贷款余额来说明农村金融的发展。数据来源于《２０１５中国统计年鉴》和《中国金融年鉴》其中贫困人口数是按照２０１０年新确定的农村扶贫标准来计算的，具体统计数据可见表１。通过表中数据计算发现农村居民人均纯收入与农村金融发展状况之间的相关系数为０．９９９０７，农村贫困状况（贫困人口）与农村金融发展状况之间的相关系数为－０．９６８４有着极大的相关性。由此可以看出农村金融的发展对我国减少贫困人口，发展精准扶贫，实现全面建成小康社会的目标有着重要意义。

表１

总之，农村金融的发展是我国农村经济发展的重要助推力，对我国扶贫工作的开展具有促进作用。同时，还需要我们继续坚持发展农村金融，增强金融扶贫的精准性和有效性，进一步发展助推脱贫攻坚，深入发展新时期下的金融扶贫。

参考文献

［１］姚耀军．农村金融理论的演变及其在我国的实践［Ｊ］．金融教学与研究．２００５（５）：２－４

［２］李海峰．中国农村金融发展理论与实践研究［Ｄ］．吉林：吉林大学．２０１２

ＮｏｎｇＭｉｎＺｈｉＦｕＺｈｉＹｏｕ农民致富之友

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