如何做好新形势下统战工作 ----------XXX乡统战调研报告 (201X年12月）
统战工作是一项特殊的群众工作和思想政治工作，需要根据工作的特点，掌握有效的方式方法。胡锦涛同志指出，统战工作政治性很强、人情味很浓、艺术性很高，做好这项工作，需要全面贯彻以人为本的思想。《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》也把坚持以人为本作为必须遵循的一条重要原则。这既是对做好统战工作规律的深刻认识和把握，也为探索做好新形势下统战工作的方式方法指明了方向。
坚持以人为本，创新方式方法，关键在于始终把握坚持与发展、继承与创新的有机统一。既要发扬优良传统，始终不渝地坚持和继承被实践证明行之有效的好经验好做法，又要按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的基本要求，切实赋予其新的生机和活力。一是要适应民主形式的多样和时代变化的特点，进一步营造宽松稳定、团结和谐的环境，真正使民主协商成为形成共识、增进团结和科学决策、民主决策的重要形式。二是要适应社会思想多样、多元、多变的特点，正确认识和把握新形势下的“同”和“异”的关系，团结党内党外干部共同协作，在努力寻求和增进共识的基础
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上，以更加包容的精神和开阔的胸襟，正确对待异、妥善处理异，做到求同存异，和而不同，真正体现新世纪新阶段统一战线空前的广泛性和巨大的包容性。三是要适应统一战线成员分布多层次、多领域和多样化的特点，在联谊交友中既要全面掌握共性特征，也要从不同对象的不同特点出发，采用更加个性化的方式方法；既要平等相待，讲团结、讲帮助，又要坚持原则，重视教育和引导，开展必要的批评和思想交锋。四是要适应改革开放带来的社会利益关系深刻调整，把思想引导与解决实际问题、搞好真诚服务相结合，认真诚恳地倾听意见，尽心竭力地排忧解难，饱含深情地开展工作，多做聚人心、暖人心、稳人心、得人心的好事、实事，切实把统战成员紧紧团结在党的周围。
一、从思想上切实增强统战工作全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
一是从统一战线自身建设与为经济社会发展服务的关系上，深刻认识统战工作贯彻落实科学发展观的重要性。二是从新世纪新阶段统一战线的特征和使命上，深刻认识统战工作全面贯彻落实科学发展观的必要性。进入新世纪新阶段。三是从统战工作的特点上，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我们必须坚持用科学发展观武装头脑，全面准确地把握科学发展观的内涵和实质，深刻认识科学发展观对统战工作的指导地位和作用，不断增强自觉性和坚定
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性，积极推动统战工作真正走上科学发展的轨道。
二、把科学发展观的理念和要求贯穿到统战工作的各个方面和全过程
贯彻科学发展观，贵在实践，关键在落实。统战工作必须进一步端正指导思想，认真总结反思经验教训，破除一切阻碍科学发展的做法，切实把科学发展观贯穿到统战工作的各个方面和全过程。
三、以科学发展观为指导，做好新形势下各项统战工 发展是党执政兴国的第一要务，也是统一战线各界人士团结奋斗的第一要务。在新的历史条件下，统一战线要想有所作为，就必须牢固树立为党和政府的中心任务服务的思想，把统战工作放到党和政府工作的大局中去思考，努力使统战工作与党和政府的中心工作同频共振，真正做到在围绕中心中定位，在服务大局中尽职，以服务大局的成效检验和衡量统战工作的质量和水平，积极推动统一战线在服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥更大作用。
（一）协调关系、化解矛盾，做好民族宗教工作，全面参与和谐社会建设。统一战线的本质就是大团结、大联合，在社会结构深刻变革，利益关系深刻调整，各种深层次矛盾不断显现的现阶段，统战部门要充分发挥协调关系，化解矛盾的功能，正确对待统战成员的利益诉求，畅通利益表达渠
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道，建立健全照顾同盟者利益机制，帮助党和政府多做体察民情、了解民心、反映民意的工作，使各阶层共享改革发展的成果，进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐，为经济社会发展提供一个稳定的社会环境和广泛而强大的力量支持。
（二）着眼长远、培养统战代表人物，促进统战工作的可持续发展。只有努力建设一支高素质的统战代表人物队伍，形成人才辈出、活力迸发的新局面，统一战线才能实现可持续发展，统一战线的优良传统才能代代相传，党的执政基础才会更加巩固。
（三）完善措施、加强服务，努力做好非公有制经济工作。在新的历史条件下，非公有制经济在国民经济中占的比重越来越大，已经成为国民经济的重要组成部分。要进一步完善工商联的民间商会职能，努力拓宽服务渠道，创新服务手段，提高服务水平，及时帮助非公有制企业解决发展中遇到的困难，切实维护非公企业的合法权益；要注意引导非公有制企业牢固树立科学发展观，在实施品牌战略、加快自主创新、推动产业集群、树立诚信形象、促进行业发展等方面发挥积极作用，促进非公有制经济持续快速健康发展。
（四）经济统战工作。夯实基础、拓宽思路，积极参与招商引资工作。统一战线具有联系广泛的优势，在招商引资、招才引智上能够大有作为。要为同海内外有联系的统一战线
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成员建档立册，建立健全招商引资“人才资源库”；不断加强与有关部门的联系沟通，建立健全招商引资“项目资源库”，切实做好招商引资的基础性工作。积极争取上级业务机关和社会各方面的支持，采取“走出去、请进来”等方式，努力拓宽招商引资的渠道，为本区域的经济社会发展招商引资、招才引智。积极开展内引外联活动，通过各种渠道和形式，加强与港、澳、台胞和海外侨胞的联系，引入资金、技术和人才，促进对外经济、科技交流和合作，为经济发展做贡献。
（五）做好基础性工作。摸清统战工作的底数。首先，要对党和国家制定的统战工作方针、政策、法律、法规等进行认真的梳理，吃透上级的精神；其次，要对统战工作面临的形势、任务等进行认真的分析，找准工作的的方向；第三，要对统战成员特别是统战代表人物进行认真的调查摸底，并为其建立档案，定期更新，实行动态管理，真正做到底子清、情况明，为做好工作打下良好基础。
（六）发挥优势、联系实际，大力开展调研工作。发挥统一战线“人才荟萃，智力密集”的优势，组织各民主党派、统战团体紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会等经济社会发展的重点、难点问题，结合本区域实际，大力开展联合调研和专业调研，在调查研究基础上，提出有价值的意见建议，为党委、政府的科学决策提供参考
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（七）协调工作，构建大统战格局。统一战线工作涉及许多领域和部门，只有密切协作、形成合力，才能共同做好工作。因此，构建大统战工作格局，是推动全党全社会共同做好统战工作的必然要求。作为党委主管统一战线工作的职能部门，统战部必须充分发挥牵头协调作用，主动协调统战系统包括工商联、台办、侨办、民宗局等部门，在战略和政策上加强具体指导，在工作上加强组织协调，大力争取其他部门对统战工作的支持和配合。另外，要建立健全统战工作领导小组、统战工作联席会议等组织体系和制度措施，明确职责，合理分工，并经常沟通情况、交换意见，形成统战工作大家做的良好局面。
（八）加强自身建设。加强统战部门自身建设。首先，要根据新的形势任务要求，科学设置目标，合理安排工作，强化制度建设，规范工作流程，加强绩效考核，提高工作效率。为适应新世纪统战工作的新形势，统战工作部门狠抓作风转变，在学习研究、舆论宣传、服务办事、检查督促等方面狠抓落实，对统战工作实行分工细化，各司其职，各负其责，做到人人肩上有担子，个个身上有指标，以“有为”促“有位”，以成绩求进步，加压驱动，鼓足干劲，有效地促进干部作风的转变。深入开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动，大力加强“挚友真情”机关品牌建设，在统战系统进一步营造团结、和谐、发展、向上的良好氛围，把
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统战部建设成为深受党外人士欢迎的党委职能部门。
其次，要通过外出学习、实践锻炼等多种形式，加强对统战干部的培训，努力提高其业务水平和工作能力，建设一支“勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新”的统战干部队伍。举办统战理论培训班，组织统战干部系统学习党的统战方针政策，提高全面建设小康社会的新形势下做好各项统战工作的能力。同时要全面落实省市委有关大规模培训干部的要求，开展以乡镇新分管领导、新的统战委员、新代表人物为重点的大培训。着重加强对基层党组织负责人的培训，使他们了解统战、重视统战，进而支持统战，促进统战工作的扎实开展。
总之，随着时代和实践的发展，统战工作的方式方法要因时而变，应运而生，不断增强时代感，加强针对性、实效性和主动性，努力把新世纪新阶段的统战工作做得具体实在、入情入理，更加富有亲和力、感染力和吸引力。
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