私营企业的困境与出路探析——来自温州私营企业的启示

前后产业关联度高，可带动其它产业的发展，增加就业人数，缓解就业压力，这对于大连老工业基地的社会稳定及长期发展有至关重要的作用。

!\"大连成功塑造了一批极具竞争实力的企业集团，培育了一批有较强竞争力的重点产品

大连冰山集团、机床集团、重工起重集团、新船重工、大连造船重工和瓦轴集团可谓是大连的骄傲。大连冰山集团年销售收入由!##!年的$%亿元增加到!##$年的&#亿元。瓦轴集团技术中心名列全国行业之首，检测试验中心是轴承行业唯一的国家级实验室，企业每年开发的新产品超过’##种，一万二千多个规格的产品全都拥有自主知识产权，其中(%)达到国际当代水平。重工起重就先后制造和签约了国内首台八米直径隧道掘进机等重点项目。大连新船重工和大连造船重工“两大船厂”的资产规模已达到(!!\"$亿元，固定资产净值!*\"!亿元。

+\"大连市的工业布局日趋均衡合理目前，大连市的工业布局已经打破了以前的集中于主城区的单一布局模式，而是在各县市区统筹布局。在“大大连”规划中提出了实施“西拓北进”，扩展城市空间，构筑“两城三星”组团式城市空间布局模式。伴随着“大大连”建设规划的实施，大连市的两城区以及北三市的基础设施建设日益完备，城市功能不断增强，为大连市装备制造业合理布局提供了良好基础，新城区及北三市布局了多个装备制造工业园区，如金州机车工业园、双,港的机床工业园等。

三、装备制造业存在的问题及解决办法(\"自然资源有限制约装备制造业发展大连的土地面积、海域面积有限，使得装备制造业发展空间狭小。比如目前新船重工和造船重工均已受到码头岸线和生产场地不足的制约。然而自然资源的状况很难改变，这就需要我们有选择性的扶持发展重点行业，在政策上给予倾斜。

!\"产业集群程度低，产业链条短

当代的国际经济竞争是产业集群的竞争，地方产业集群不仅构成当今世界经济的基本空间构架，还常常是一个国家或地区竞争力之所在。例如美国硅谷集中了全美*’)的半导体公司。同种产业或相关产业的制造企业在地方（地区）有机地集聚在一起，通过不断创新而赢得竞争优势，并且最大程度的降低企业成本。而在国内产业集群化程度低，大连亦如此。很多企业还是丢不掉以往的“肥水不流外人田”的思想，追求“大而全”，这样大大的抑制了企业自身的发展，延长了产品生产周期，增加了企业的成本，降低了企业的抗风险能力。例如大连新船重工，从!##$年以来其造船速度一再提高，其中为中国海洋石油集团建造的(%万吨浮式生产

!##’年2第(#期

储油船$号船从合同签订到交工仅用了(-个月，在世界同

类型船中设计和建造周期最短。究其原因，最重要的就是将能够由社会力量完成的配套产品拿到社会上去做，船厂只进行总装。但是还是有很多配套产品需要从南方一些地区引进，这就在提示我们我们的产业集群化程度还比较低，还需要继续调整产业结构，突出高新技术的主导作用，在充分发挥大企业和企业集团的优势的同时围绕重点产业制定发展规划，发展配套企业，开发下游产品，延长产业链条。

+\"自主研发能力不足，部分产品技术含量低

目前生产装备和核心技术大多依赖从国外引进。这就需要我们针对制约发展的瓶颈性技术问题开展攻关，针对制约发展的瓶颈性技术问题加大研究开发力度，重点攻克一批共性关键技术。例如机床行业需要加强对高速、高精度主轴、电主轴技术，大型、复杂和高精度数控机床设计技术、复杂数控工程的成套能力和技术等高新技术的攻关力度。尽快提升技术含量，生产具有自主知识产权的产品。

$\"信息化程度低

大连的装备制造业部分产品性能差，主要表现在智能化、高附加值化、自动化、系统化程度低，这主要是缺乏在设备产品中应用微电子和信息技术的能力。世界装备制造业正在向全面信息化的方向迈进，其新的发展趋势主要表现为柔性制造系统（./0）、计算机集成制造系统（,1/0）的开发与推广应用，并向制造智能化方向发展，从技术发展特征看，表现为技术的融合化；从产品发展看，表现为产品的高技术化，即产品的高附加值化、智能化和系统化；从系统管理角度看，表现为集成化（包括系统集成、软件集成、技术集成和接口集成）和网络化。要解决信息化程度低这个问题，大连市要充分利用现有的高新技术企业的各项资源，并鼓励其更快地发展，使他们更好的为本市装备制造业的发展提供软、硬件的支持；发挥大专院校、研究机构的作用；加大装备制造业人才培养力度，尤其是技术工人的培养；吸引、培养、留住大批国际化、复合型人才，建设高素质技术工人队伍。\"参考文献

(2马文东，王雅林3黑龙江省装备制造业的集群制造

问题研究［4］3哈尔滨工业大学学报，!##%（+）!2潘智勇，朱怀意3浅谈我国装备制造业的发展战略［4］3企业经济，!##$（!）

+2张欣3对沈阳装备制造业信息化的几点思考［4］3

沈阳行政学院学报，!##%（$）

$2陈建勋3上海装备制造业发展分析［4］3上海经济

增刊，!##$

［责任编辑：正元］

私营企业的困境与出路探析

———来自温州私营企业的启示

刘春梅

（武汉科技大学，湖北武汉$+#!!+）

［摘2要］22中小私营企业是未来中国企业可持续发展的一支奇葩，通过对温州市中小私营企业的研究，发现在中国私营企

业欣欣向荣的背后，还存在着管理落后、融资难、创新乏力等诸多问题，本文通过对这些问题的深刻颇析，提出了一些有建设性意义的对策，以期为中国私营企业的发展提供相关参考。［关键词］22私营企业；困境；制度创新

［中图分类号］.!$#22［文献标识码］522［文章编号］(##&—$#%+（!##’）#(#—##-&—#+22温州在改革开放初期，由于人多地少基础差，一度是劳动力严重过剩的地区。大力发展个体私营经济，不仅消化了本地的剩余劳动力，解决了农村劳动力转移问题，而且为(##多万外来劳动力提供了就业机会。历年来温州的下岗率、失

业率也是较高的，但却没有形成严重的社会问题。主要原因

就是温州的下岗人员基本上通过各种私营企业被吸纳，故温州有“不言下岗言转岗”“职工下岗静悄悄”、之说。据统计，(**$6!##$年的(#年间，个体私营企业等非公有经济吸纳

［收稿日期］!##’6#%6#’

［作者简介］刘春梅（(*-+6），女，武汉科技大学中南分校商学院教师。

-&

%\"\年*第(\"期

宏观经济

了近!\"万社会新增劳动从业人员，而且还吸纳了从国有集它不仅促进了温州区域经济的发展，奠定了温州私营企业在体经济中分离出来的#$%万人。%\"\"!年温州私营为全市全国的领导地位，并对全国经济发展做出了贡献，但是唯物&&’的非农业人口和来自全国各地的(&\"万人口提供了就主义告诉我们任何事物都有两面性，不可否认发展到现阶段业机会，所吸纳的劳动力就业总数占全市)\"’。由于个体私也出现了不少的问题，因而及早研究温州私营经济发展现存营经济的发展，温州的动态就业能力也不断加强，使得失业问题，对于温州私营经济的可持续发展具有重要的现实意和下岗的压力可以控制在社会可承受的范围之内（见表(）。义。

表(*温州私营经济从业人员占全市的比重（’）

年份

类型国有

(++&-$,(

(++,-$&(

(++--$,)

(++)-$&,

(+++-$(,

%\"\"\",$(#

%\"\"(,$&%

%\"\"%-$%(

%\"\"#,$#%

%\"\"!,$--

民营&#$!&!$%!&&$)!&,$##&)$(),($&(,%$#!,#$%(,-$&&,)$!,资料来源：历年《温州统计年鉴》。**一、温州市私营企业发展现状分析力，私营企业就不会有对自身进行制度创新的动力。因此，

($温州市私营企业的现状经过%\"多年的发展，温州市私营经济已遍及会各行业，并形成了一定的规模和经济实力，在社经济生活中的作用越来越大，至%\"\"!年底，温州市私营企业已有-$\"&万户，比(++&年增长&,$-’；注册资金)+\"亿元，平均每户注册资金达#%\"万元；个体工商户达%\"\"万户，从业人员#)\"\"万人，注册资金达%#\"亿元，平均每户注册资金%$,!万元，其中%\"\"!年呈现了强劲发展势头，新增私营企业($(,万户，约占前%\"年的(.&，新增个体工商户(&$)!万户。随着政策的不断宽松，现代经营理念的不断增强，不少个体私营业主不再满足于店铺式、作坊式的小规模经营，而是不断引进新的先进的技术和科学的管理方法，不断开拓市场，从而使企业规模不断扩大，市场竞争能力不断增强，创收能力逐步加大，经济效益显著提高。%\"\"!年全市私营个体经济实现总产值&&)$%!亿元，完成销售收入（或营业额）(&)&$!亿元；其中，私营企业实现产值!&!亿元，完成销售收入（或营业额）-%%亿元，分别比上年同期增长%-$)’和!+$,’；私营企业注册资金累计达&-&亿元，比上年增长-’，全省个体私营企业为国家上交税收%,$+,亿，占全省总税收(&$-’，出口创汇的个体私营企业大幅增加，%\"\"!年出口创汇私营企业达到&!(户，比%\"\"(年增长!+$-’，创汇!亿美元；出口创汇的个体工商户达&)(户，创汇#,%+万美元。目前全市私营企业及个体工商户的发展速度明显快于其他类型经济，对全市国民经济增长产生积极有力的拉动作用。%$温州市私营企业发展存在的问题（(）私营企业主没有形成一支真正意义上的企业家队伍。管理落后是大部分私营企业的通病之一。温州私营企业主普遍文化程度不高、经营管理水平较低，很难适应现代日趋激烈的市场竞争。表现在：一则温州私营企业主大多为小学、中学学历，许多经营者缺乏经营管理知识，企业领导做决策时侧重经验而缺少创新，企业管理流于形式，员工素质参差不齐，急需的专业技术人才聘不来，留不住，影响了企业上规模、上档次。二则部分私营企业采取仍然是家族式的管理手段，用人唯亲，缺乏一批懂管理会经营的职业经理人队伍。（%）国际贸易壁垒不断翻新。加入/01后，温州市出口产品面临的贸易壁垒接踵而至，其中温州打火机就是典型的实例，除了长期受到产品出口的国外反倾销、保障措施调查外，以23标准为例的技术性措施、检验检疫措施、知识产权、通关程序等贸易壁垒对温州市扩大出口的制约作用日益凸现。运用/01规则，形式/01赋予我们的权利灵活应对这类贸易壁垒，是摆在温州市政府与企业面前的一个重大难题。（#）面临管理创新难题。企业制度普遍带有典型的传统家族企业的特性。虽然传统型家族企业具有产权边界清晰、组织结构简单、管理成本低廉、决策灵活等优点，有利于企业的低成本扩张与高效运作，特别是在前期，企业表现出很强的适应性，并且确实发挥了较大的作用。但随着生产规模的不断扩大、经营领域的拓宽、技术层次的提高、市场竞争的加剧，传统的家族制企业容易受到“家族情结”、决策失误、“内耗效应”、人才壁垒、管理瓶颈等因素的困扰。这就要求私营企业对家族企业进行“家企分离”的改革，完善产权治理结构，提高内部管理的科学性，以适应加快发展与市场形势的需要。然而，打破传统家族管理模式，对于苦心经营多年的创业者及其家族成员来说，都将面临处理家族与企业发展关系的若干痛苦抉择。只要外界没有影响企业生存的巨大压要保持温州私营企业的基业长青，管理创新在所难免。（!）融资难度大。温州私营企业发展速度虽快，但财富积累得时间太短，并且大多根植于中国国内市场，很少被国外投资者知晓与理解，国际融资缺乏渠道。而在国内，由于财务制度不完善、部分企业财务数据失真、担保有效性差以及过去信用缺失行为的影响，银行由于对风险控制的要求，对非公有制企业特别是中小企业的融资审查相当严格，企业融资困难。同时，企业规模太小，缺乏合适的资本市场的支持，企业融资渠道狭窄。融资难所引起的中小企业资金匮乏，已成为影响中小企业生存发展的“瓶颈”问题。（&）社会化服务落后，信息化建设水平低。社会化服务体系是推动私营经济发展的重要保证。当前，温州为私营企业提供科技创新、成果转化、技术咨询服务的各类科技中介机构很少，尤其是按私营机制运作的区域科技企业创新服务中心、科技评估中心等民营科技中介机构较少，服务手段不全面，使民营企业发展中遇到知识产权、信息、法律、管理、资信评估等专业问题不知如何解决。私营企业的社会化服务体系尚未形成，缺少现代化的信息咨询服务，信息来源渠道狭窄，无法及时、准确地获得市场信息，技术支持力度不够。这制约了温州私营企业整体素质的提高，成为企业生存与发展的外在障碍，而信息化建设的实施则是企业积极克服这一问题的当务之急。但很多私营企业还没有意识到实施信息化建设的紧迫感，即使已经付诸实践的也多是浮光掠影、蜻蜓点水，远没有达到其真正意义。

二、温州私营企业发展对策通过以上分析我们发现确实有很多的问题困扰着温州私营企业的发展，为此我们认为要从以下几个方面进行创新来应对。($产权制度创新。私营企业要做大做强，必须改革封闭性的产权制度，吸纳非家族投资者的资本，使企业由单一业主制向投资主体多元化转变，克服“小而散、小而弱”的缺陷。产权多元化的具体形式可以是有限责任公司、股份有限公司或股份合作制，企业应根据实际情况，改造成为规范的现代企业组织形式。实现产权多元化的具体做法，一是在保持家族控股的前提下，吸纳非家族投资者的投资，可以迅速扩大

企业规模，提高企业竞争力；二是为调动、激励管理人员的积极性，有必要让他们参与投资。总之，产权的多元化将促进私营企业股权结构的合理化与规范化，从而为家族企业过渡到现代企业创造有利的条件。%$融资渠道创新。可以从如下三方面入手：（(）大力推进政府管理体制创新。政府管理体制创新的核心是坚持市场经济取向，优化私营经济发展的软环境。一是要健全管理机制。目前，私营企业发展无序、管理政出多门。政府应该

成立统一的经济管理部门，引导私营企业健康发展。二是要完善政府职能。政府应该切实减轻私营企业的税费负担，落实财税优惠政策，在清理不合理收费项目的基础上变费为税。同时，政府应加大财政扶持力度，建立私营企业发展专项资金。（%）大力加强私营企业的自身建设，建立私营企业的诚信档案。温州私营企业具有财务制度不透明、信用状况差的特点。这主要源于私营企业的监督机制不完善。完善监督机制，建立私营企业的诚信档案，引导企业建立符合现代企业要求的财务制度，将私营企业推上规范化、制度化建设的道路，将会大大提高私营企业的融资状况。（#）积极支持和引导私营企业上市融资深交所刚推出的中小企业板有利于温州私营企业上市融资。企业应该积极行动，争取上市。政府应该在政策上加以引导和支持，鼓励经营状况好、

-+

宏观经济

发展前景好的私营企业上市。

!\"人力资源管理创新。首先，私营企业要树立以人为本的现代管理理念。人本管理是与“以物为中心”的管理相对应的概念，它要求理解人、尊重人，充分发挥人的主动性与积极性。纵观当今私营企业的管理实践，大多数仍停留在传统的管理思想阶段，将人看成是单纯的“经济人”，片面强调金钱的刺激作用。这种传统的“经济人”的行为假设，已远远不能适应#$世纪私营企业的发展。因此，变传统的人事管理为现代人力资源管理已势在必行。其次，要改革企业的用人机制，实现从“任人惟亲求稳定”向“任人为贤求发展”转变。为此，要建立一个顺畅的人才选拔机制，以“任人惟贤”作为选人原则，摒弃“任人惟亲”的传统做法，让企业内所有有能力的管理者都能充实到企业的管理层中去，最大限度地发挥人才的效用。

%\"决策机制创新。决策机制是企业生产经营的核心，事关企业的生存与发展。温州私营企业在决策机制上也要突破家族制局限，建立科学、规范与有效的决策机制。在私营企业创业的初期，实行高度集中的决策机制，一定程度上适应了当时企业规模小、敏锐把握市场的需要。但是面对信息

#))/年&第$)期

化时代的到来与社会分工的日益扩大以及企业生存环境的

多变，如果再实行这样的决策机制，私营企业在市场竞争中将会不可避免地处于劣势，因此，私营企业在自身扩张的同时，要敏锐地把握企业生产经营环境的变化，使企业由单一决策中心向多决策中心的转化，果断地将决策中心外移，使企业的组织与人员都能直接面对企业的生产与经营，面对市场，这样就可保持企业核心竞争力的有效增进。\"参考文献

$&朱永华，蔡根女，赵永刚’湖北省私营企业现状、问

题和发展对策［(］’华中农业大学学报（社会科学版），#))*，（#）

#&夏益国’我国私营企业融资问题研究［(］’铜陵学

院学报，#))*，（#）!&戴海东，谢建芬’从温州看我国私营企业主阶层对

社会的贡献［(］’温州师范学院学报（哲学社会科学版），#))*，（#）

［责任编辑：一然］

湖北省农村剩余劳动力转移现状与对策研究

（武汉理工大学，湖北武汉%!))+)）

龙&泉&王培根

［摘&要］&&湖北省耕地面积逐年减少，依附于有限土地的人口及农村剩余劳动力的转移任务还较重。本文分析了我省农

村劳动力的现状及转移特征，并提出了湖北农村剩余劳动力转移的相应对策。［关键词］&&农村剩余劳动力；转移；对策

［中图分类号］,#%)&&［文献标识码］-&&［文章编号］$)).—%)*!（#))/）)$)—)).)—)#&&农村剩余劳动力的转移，实际上是指农村劳动力从乡村向城镇的转移，是从第一产业向二、三产业的转移。随着劳动生产率的不断提高，人口过快增长、人均可耕地资源的稀缺，大多数的农民被束缚在本乡本土，处于隐蔽性失业状态。农村剩余劳动力给农村经济增长造成的压力也随之增大。促进农村剩余劳动力的转移是传统的农业社会向现代工业社会转变的必经之路。

一、湖北省农村劳动力现状湖北是一个农业大省，农村劳动力资源丰富。#))%年，湖北省总人口/)$/\"$万人，乡村人口占全省总人口的/*\"0$1；全省农村劳动力$.++\")!万人，在全国排第$!位，占全国农村劳动力总量的!\"+1左右，农村劳动力占农村人口的%+\"!1；农业人口（!!..\"!万人）与非农业人口占全省总人口数比重为*/\"!1和%!\"+1，与世界平均水平%!\"*1相比，尚有$#\".个百分点的距离。可见，湖北作为农业大省，同样也是农村劳动力大省。

根据湖北省统计年鉴显示，#)))年2#))%年全省耕地面积由!#.#\"0/千公顷减少到!)!!\"%*千公顷，减少了#%0\"*$千公顷。而期间农村劳动力却从$+.$\"++万人增加到$.!#\"%/万人，每个农村劳动力占有耕地面积只有#\"%.亩大大低于全世界平均劳动力耕种面积（$/\"*亩）。根据国际横向比较估算法和固定时期测算法计算#))%年湖北省农村剩余劳动力量为/$.\"+.万人。

二、湖北农村劳动力转移的基本状况$\"农村劳动力转移的规模逐年扩大

转移规模与非农就业比重逐年上升。$0.)年，全省农村劳动力中，从事二三产业的劳动力为$*!\"!*万人，占农村劳动力的0\"0%1；进入.)年代中后期，农村劳动力非农就业的规模迅速扩大，到$00)年全省达到!!+\"!%万人，占农村劳

动力的$.\".!1；#)))年全省农村劳动力转移总规模达/##\"

*+万人，占农村劳动力总数的!%\"0%1；进入新世纪，我省农村劳动力转移步伐加快，#))%年全省农村劳动力转移总规模达++$\"!#万人，占非农就业比重为%$\")01，非农就业比重比#)))年上升/\"$*个百分点。

#\"年龄性别结构：以中青年和男性为主从年龄结构来看，外出人口主要集中在$/3%)岁，其所占比重高达.$1。

其中#)3#%岁人口比重最高，达#)\"$1；从性别结构来看，外出人口中，男性占*+\"$1，女性占%#\"01。这表明了不同年龄组别的人的再就业能力，以及对转移的预期收益的不同。

!\"教育技能程度：外出就业劳动力受教育技能程度偏低从外出劳动力的受教育程度构成来看，具有初中受教育程度的人口所占比重最高达到//\"/1；其次为小学受教育程度人口，所占比重为##\".1。文盲半文盲人口所占比重较低，仅为$\"%1。高中及以上受教育程度人口所占比重达到0\"#1。虽然外出人口的受教育程度总的来说仍然偏低，但与农村整体受教育程度相比，外出人口明显要高。从平均受教育年限来看，外出人口为.\"%0年，比乡村人口平均受教育年限/\".年要高$\"/0年。转移劳动力中大部分人员未参加过劳动技能培训，有一技之长的劳动力不多。据调查，外出打工者从未参加过职业技术培训的比例占到/$\"01，而参加过职业技术培训的比例只占!.\"$1。随着各行业对劳动力素质要求的提升，农村劳动力的较低素质仍然成为了转移的主要障碍。

%\"行业、职业分布：服务领域单一，以体力劳动为主由于外出劳动力的技能文化程度低，因而，从事的大多为不需要太多技术含量的体力活。从行业构成来看，制造业

［收稿日期］#))/3)*3)+

［第一作者］龙&泉（$0.)3），女，武汉理工大学文法学院硕士研究生。［注］本文为湖北省科技资助项目。

.)