从查评的结果来看，我局安全性评价在2001年8月进行的第一次自查，因当时各种因素限制，查评总分为2340分，实得分为723.5分，得分率30.92%；200*年10月进行的第二次自查，查评比较全面，查评总分为4700分，实得分为3505.5分，得分率74.59%。以上两次自查均采用《供电企业安全性评价》第一版作为查评依据。200*年12月由市公司组织的专家组查评，采用的是《供电企业安全性评价》第二版，查评总分为5930分，实得分为4408分，得分率74.3%。不论是自查还是专家组查评，都反映出每次查评后我局的安全基础比查评工作开展前均有所提高。
针对专家组的查评结果，我局党委非常重视，于12月30日召开了由局党委成员、两办主任参加的专题会议，对进行了讨论研究，对整改工作进行了安排和布置。在此后下发的渝电江安[200*]1号文《关于整顿规范安全生产工作的通知》中也对安全性评价工作专家查评后的整改要求做了明确规定，要求各车间部门及时整改并将安全性评价工作纳入常态管理。同时要求政工部和安监科在整顿规范活动开展期间出两期以安全性评价为主题的宣传板报，以加强对安全性评价工作的宣传力度，提高广大干部职工对安全性评价的认识。1月初，各专业组分别召开会议对各专业存在问题进行了认真研究，明确了、整改责任人、整改时间。安监科在此基础上进行了汇总，于1月30日以渝电江安[200*]3号文下发了《关于安全性评价专家组查评存在问题整改意见的通知》，要求各车间部门严格按通知要求进行整改并将整改情况于200*年3月15日前报局安监科。通过对前一阶段各车间部门整改情况的汇报总结，我们发现一些隐患整改不力或整改不到位，3月30日，我局再次由局安全第一责任人亲自签发了渝电江安[200*]13号文《关于进一步做好安全性评价专家组查评存在问题整改工作的通知》。同时，在200*年度安全工作会议上，局领导又对我局开展“三无”工作和安全性评价工作进行了再动员。
为适应安全性评价的新形势，我局在资金困难的情况下，购买了234套《供电企业安全性评价》第二版，下发车间班组，在“安全生产整顿月”活动检查验收工作全面结束后集中精力完成安全性评价的计算机管理工作。使我局安全性评价工作真正做到了科学化、现代化、规范化。200*年以来，我局每月定期开展的片区督查制均对安全性评价存在问题及整改情况进行了连带检查，做到了月月有检查，时时有整改，使我局安全性评价工作真正纳入了常态管理。
从目前我局开展安全性评价的情况来看，总的来说，各车间部门都比较认真。如我局调度所，所领导亲自抓，各专责针对安全性评价专家组查评存在的问题制定了相应的整改措施、方案。特别是针对调度所去年“8.26”、“9.4”事故先后制定了《操作票管理制度》和《方式票管理制度》及相应的《调度所奖金考核细则（补充）》，规范了对于调度日常操作的制度，同时还针对这两次误调度事故对调度操作系统进行了相应的调整，，增加了部分操作的语音报读，规范了调度操作系统的使用。通过一系列的整改，使调度工作有了很大的改观。由于机构的调整，调度所今年初接管了调度二班，（即原来的线路值班室工作），由于工作性质的扩展，给调度所的日常工作带来了不小的影响，但是他们通过积极开展安全性评价工作，找出了日常工作中存在的大部分危险点和不安全因素，并将其列表张贴于值班室显著位置，给值班员时时提醒、刻刻提醒。针对通讯班设备和库房管理上存在一定不规范的现象，调度所规范了库房管理制度，给通讯设备按分屏建立机历卡，对于无人值班站无事故照明的现象，我们及时配置了事故应急灯。
一是经我局努力即可整改的部份。这类问题大部份属于安全管理，或安全生产中基本的问题，经过一个多月时间的集中整改，现已基本整改完毕。如群防工作宣传落实不够；变电所油化验室通风条件差；个别职工认为安全工作就是安监部门的事，不太重视安全生产等问题。这些问题反映在日常工作态度和职工思想意识方面，通过加强职工思想教育和提高工作质量就可以加以解决。从对这些问题的整改发现，虽然通过我局安全监督网的努力，建立健全了安全管理规章制度。但在实际工作中贯彻“严、细、实”的工作方针，在安全管理的规范化、科学化等方面还有待加强。
二是需要我局安排资金，花一定时间才能整改的部份。如同塔双回多回应有色标标志加以区别，城市人口密集地区改用绝缘线或电缆，界石堡10kv开关室渗雨未解决，触电急救法培训工作脱节等问题，这部份问题提出后需要由局统一安排资金，逐步进行解决。如触电急救法培训的问题，现已安排资金购买模拟人，并于6月份开展了大规模的培训，参加培训人员占全部职工的80%以上。诸如此类的问题，整改措施、责任人和整改时间均在《关于印发安全性评价专家组查评存在问题整改意见的通知》中作了具体安排。这里需要特别说明的是，如35kv鱼嘴变电站主变保护配置有缺陷，现还采用反时限保护，主变保护和出线保护无法完全配合；主变压器按反措要求中性点应加装双接地下引线，而我局除4台220kv主变已实施外其它尚未及时列入反措等问题，已制定方案按市公司的有关规定安排资金进行整改。
三是需要市公司加以支持和协调才能落实整改的问题。如关于界石堡主变压器加装自动灭火装置的问题，该站原无此项设计，需请市公司专题研究是否需要投入资金加装自动灭火装置；新建35kv小龙线、小统线、王石线、黑沱线绝缘配置未按市公司的反措规定进行配置，现直路3片，耐张4片，应调整为直路4片，耐张5片，请市公司协调解决；承力工机具未按规程规定定期试验，现只有中试所具备试验条件，但试验费用太高，仅检安公司一年该项试验费就需5万余元，请市公司协调解决；界石堡变电站消防水系统不能保证正常运转的问题，由于该站原本缺乏水源，后经市公司划拨资金修建水井才基本能够维持供水，但当地农民在水管中部打洞，使水源再次受到破坏，目前我局采用每天送水的办法维持日常生产生活用水，无法保证消防水源，请市公司协调解决。
最后是属于用户的个别问题，这类问题，我局将加大监督检查力度，督促用户加以整改。如苗相、店正、店上、店下等10kv线路的导线对下跨房顶安全距离不够，该隐患属于线路在前房屋在后的用户隐患；。
此外，还有一些在历次查评中均未发现的问题，或在查评过程中未涉及到的领域，我局在日常的各类检查活动中也发现了一些新问题，针对这些问题，我局发现一个整改一个，做到了举一反三，认真细致。
通过我局已经开展的两次自查和市公司专家组对我局的查评，我们认为安全性评价是一项非常有用的安全基础评价手段，有利于发现问题。但是针对存在的问题，要全面地进行整改，这才是安全性评价的最终目的。。
1、安全性评价工作作为一项先进的、科学的安全管理方法已在国内外许多企业中得到广泛应用。安全性评价作为一门新兴的科学，已受到世界上工业先进国家的重视。
重庆电力公司于2001年开始开展安全性评价工作，在全国电力系统中起步较晚，因此，安全性评价作为一种有效的管理手段，必须首先要在思想上引起各级领导和职工的高度重视，加大实施力度。
2、正确认识安全性评价的特点。
安全性评价工作的目的是从防止电业生产特大、重大、恶性和频发性事故出发，对设备系统、劳动安全、作业环境和生产管理中存在的主要危险因素进行辨识，摸清安全基础的底数。为加强安全基础服务，为领导正确组织各项反事故工作服务，为领导在安全生产问题上提高决策的科学。因此，安全性评价是各生产单位广泛应用的一种现代化安全管理手段，一种对本单位安全基础进行自我诊断的有力手段。必须做到“贵在真实”，要继续实行“三不挂钩”的政策，切实减轻职工的思想负担。
3、自查是搞好安全性评价工作的关健。
衡量一个单位安全性评价开展情况的好与坏，是自查的广度和深度。。
（1）、要认真学习查评标准和查评依据；
（2）、克服依赖思想，工作要主动；
（3）、要深入各生产现场，避免闭门造车；
（4）、要克服走马观花和应付了事的思想。
4、整改是重要措施
发现问题是一个方面，而重在解决问题，并举一反三，落到实处。因此，对于已经确定的整改方案，要明确责任部门、措施及整改期限。要求认真整改，并对此结合全局性的安全大检查进行复查。对组织不力，整改不力的部门或责任人要提出考核，做到善始善终。
5、要正确对待得分率
1专业管理理念和策略
配电网规划管理需要供电企业相关部门密切配合，生产营销调度数据共享，搭建良好的沟通平台，实现数据采集、分析、针对问题制定措施、执行、数据追踪反馈、纠偏等一体化流程。同时务必与当地政府发展规划相一致，并适度超前，使电网规划纳入地方经济发展总体规划。
2专业管理的范围和目标
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专业管理的主要做法
1强化基础管理，做好基础数据采集分析工作
基础数据的采集是做好配电网规划管理的基础，为明确各部门职责，我局自2008年就编制并了配电网规划基础数据报送制度，明确了电网最高负荷数据包括每条10千伏分路最高负荷由调度部门每月定期采集报送。每月电网电量包括各10千伏分路电量、线损由营销部门每月定期采集报送，客服中心每月整理用户报装送电情况以及新增用户报装情况。生技部每月整理各类电压合格率及供电可靠率情况，以上数据每月定时报送至规划管理人员，由规划管理人员进行汇总、分析负荷较高且线路最大负荷利用小时数偏高的线路，是否存在满载过载情况，校核用户报装容量较大线路的承载能力。线损及供电电压合格率偏低，供电可靠率偏低的线路是否是电网结构问题。
2加强协作沟通，搭建良好的沟通平台
为保证各部门之间协作、信息共享，我局每月上旬召开一次的生产调度协调会，由主管局长组织，生产、调度、营销等相关部门参加，在协调会上，由规划人员通报上月电网规划数据分析结果，主要包括：①线路满载、过载问题。②报装用户集中线路承载能力校核结果。③供电质量存在问题的线路。针对问题，各部门集中讨论，制定出相应措施并落实到责任人。对确属电网设备问题，编制大修技改计划进行整改。对确属电网结构问题，编制基建计划，进行线路新建或改造。若分析以上问题不属于设备问题，属管理方面问题，落实管理部门责任制，制定整改措施和整改时间，并在下次生产例会上进行汇报，做好工作追踪。以上工作协调会平台的搭建，为各部门之间数据共享提供了平台，明确问题整改措施及落实责任部门，建立了良好的沟通机制及相互配合氛围，为配电网建设健康有序发展夯实了基础，实现了基建、生产、营销、调度有序沟通、协调发展。实现了配电网规划建设的良性循环。
3制定切合当地实际的电网建设技术标准，避免重复投资
鹿泉市地处石家庄西部，距石家庄市区15公里，交通便利，依山傍水，在石家庄市十二五规划中，明确提出要将鹿泉建设成为石家庄省会青山绿水后花园。鹿泉市内有2个省级开发区，加上鹿泉城区近年来经济发展迅猛，配电网建设的发展更成为以上区域经济腾飞的翅膀。结合以上外部发展环境，我局经过大量的数据采集与分析，对鹿泉市配电网建设技术标准进行了明确，新建线路主干线均采用240平方导线，分支线不小于120平方。对城区及两个开发区主干道电力线路均采用不小于240平方电缆，结合道路建设提前预埋电力管道，避免重复破除路面，重复施工。对城区及经济较发达乡镇新建环网柜、电缆分接箱，使用部分箱变。推广智能化一体式线路柱上开关。以上技术标准的制定，提高了我市电网建设技术水平，做到了电力建设适度超前于当地经济发展水平，成为鹿泉市经济发展强有力的助推剂。
4结合当地政府新建开发区，积极做好配电网控详规工作
鹿泉市境内第2个省级开发区-绿岛火炬开发区自2009年9月成立，规划总用地面积4350.92公顷，规划总建设面积3503公顷，近期建设面积1371.74公顷，规划区规划人口为25万人，人均建设用地约140平方米。该开发区以区域服务中心和创新中心为导向，以食品、医药及通信电子业为主体，以现代化商业金融、科技研发、商贸物流产业为支撑，集生态居住、旅游休闲为一体的现代化“石家庄西部生态科技新城”。在绿岛火炬开发区编制区域规划时，我局结合电网现状及开发区发展方向，对该区域配电网建设提出具体技术标准，包括主干道，辅道电力管线预留数量、位置，环网柜、开闭站具置进行了制定。并将其纳入绿岛火炬开发区的整体建设规划中，为今后该区域电力建设奠定了良好的基础。
5紧密结合当地经济发展，做好配电网规划工作
电力发展为当地经济发展服务，电力规划必须符合当地经济发展总体规划，及时掌握当地招商引资基本情况，才能有的放矢、有条不紊的展开。主要做法如下:
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（2）参加政府定期召开的招商引资项目准入会，及时掌握招商引资企业发展规模、发展方向、电力需求，为用户接入电力系统及早制定供电方案。对项目准入但存在供电薄弱问题的，在会上提出建议。及早引起政府重视。
（3）利用政府行政服务中心不定期组织的项目用地征求各部门意见协调会上，了解项目建设位置，产品性质、用电容量及用电时间等详细用电需求，制定项目用地出让前电力设施建设意见。为今后项目建设用电及相应电力基础建设奠定基础。
（4）对于新建的变电站或开闭所，我公司除列入规划局编制的鹿泉市经济发展规划外还及时列入土地局土地调整规划，电力建设将作为公共基础设施之一列为用地重点项目，为以后的电力施工建设办理土地手续创造良好的前期环境。
关键词：供电企业；安全性评价管理
1 供电企业安全性评价概述
1.1供电企业安全性评价的定义
安全性评价是运用系统工程的方法对安全生产全过程进行安全性度量和预测。它通过对系统存在的危险性进行定量和定性分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，进而提出必要的有针对性的整改措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。
电力安全性评价工作是通过对生产设备、劳动安全和作业环境、安全管理三方面的运行和管理状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险有害因素的识别及其危险度的评价，确定危险程度和危险级别以及发生事故的可能性和严重后果，为制定电力安全对策、措施提供依据。
1.2中国电力安全性评价工作的发展
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自20世纪80年代初期，中国引入了安全检查表、故障树分析、事件树分析、预先危险分析、故障模式及影响分析、危险可操作性研究、火灾爆炸指数评价方法、人的可靠性分析等系统安全分析方法和安全性评价方法。目前，安全性评价已成为中国企业安全管理和政府决策的科学依据，并逐渐走上了规范化、法制化轨道。2002年中国颁布的《安全生产法》，就对矿山建设项目和用于生产、存储危险物品的建设项目提出了明确的安全性评价要求。
自1990年开始，华北电网总结中国电力企业安全管理的丰富经验，率先进行电力企业安全性评价探索。1994年—1999年，先后出版了《火力发电厂安全性评价》、《供电企业安全性评价》、《水力发电厂安全性评价》、《发电厂并网运行安全性评价》等评价标准。其他电力企业也相继开展了安全性评价工作。华北电网等企业在安全性评价工作的成功探索和实践，为国家电力公司推行输电网安全性评价工作奠定了基础。
1998年国家电力公司成立之后，为适应现代电网发展和安全管理发展的客观要求，提出把电网安全作为安全工作的重中之重来抓，在建立和完善安全生产规章制度和管理机制，推行科学化、规范化管理过程中，始终把电网安全放在突出位置，适时提出了开展输电网安全性评价工作。倡导各网省公司通过安全性评价找出电网安全存在的薄弱环节，并有针对性地制定整改措施，提高电网安全水平。在这个思想指导下。2000年1月，国家电力公司首次组织专家对福建电网进行安全试评价；2000年10月26日，颁发《输电网安全性评价(试行)》，于2001年1月1日开始执行；2001年3月9日，颁发《输电网安全性评价实施办法》；2003年9月18日又由国家电网公司颁发了以国家电网生字[2003]374号《供电企业安全性评价》标准，在2004年9月14日又由国家电网公司以国家电网农宇[2004]477号文件颁发了县供电企业安全性评价工作管理办法及标准，2005年省公司农电工作部颁发了实施方案。
1.3安全性评价工作的意义
安全性评价是一项现实工作中的重要工作之一，它不代表实际的形式，是实实在在的工作，它从安全生产管理、现场设备状况、人员状况、安全环境、安全辅的材料、仪器仪表、安全防护等等方面进行检查，依据电力生产工作规程、安全生产法、电力企业生产各种标准、制度等等来进行检查，通过一级一级的自查、复查，打分的管理形式来对一个企业、一个单位、一个班组进行地毯式的安全检查，充分掌握系统的运行情况、管理情况。以利安全生产工作的顺利开展，确保电网的安全运行。并且安全性评价具有不考核的重要性质，这就表明其是一项实实在在的工作，特别是将安全性评价工作运用到新设备的投运前开展更加有现实的意义。
2 以往安全性评价工作存在的问题
(1)以往安全性评价工作是以人工开展的，效率低、时间长、记录慢也不规范，可操作性很差。
(2)以往安全性评价工作不具有打分的形式，缺少环节。不能对一轮安全性评价定性，具有机械性。
(3)以往安全性评价工作容易造成短缺查处，走过程、重形式。
(4)以往安全性评价程序单一，对存在的问题无法进行及时的跟踪，容易造成遗漏。
(5)以往安全性评价监督力度不够，完成与否无记忆，不进行滚动，有断层。
3 供电企业安全性评价的管理特性
3.1标准化
所采用的标准基准为：《供电企业安全性评价》(国家电网公司)
标准的查评依据为：《供电企业安全性评价查评依据》。
3.2系统化
供电企业安全性评价是循环渐进的过程管理。供电企业应结合安全生产实际和安全性评价内容，应用系统分析的方法，按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进，即按照评价标准开展自我评价或专家破解，对评价过程发现的问题进行原因分析，根据危害程度进行评估和分类，按照评价结论对存在问题制定并落实整改措施，然后在此基础上进行新一轮的循环，以实现持续改进和推动，管理过程实现闭环。
3.3常态化
安全性评价以定期查评为主。安全生产工作不能一劳永逸，由于工作环境改变、管理标准改变、设备老化，新的不安全因素不断产生，需要消除隐患，管理者才能及时了解安全生产的危险度，使之达到可控、在控。
3.4动态化
安全性评价作为管理手段，必须适应社会和生产的发展要求。不断注入新的内容，融入新的体系，包括评价内容要不断完善和更新，评价标准要不断修订，评价过程要不断推进，评价质量要不断提高。按照科学发展观的要求，动态和发展的观点是安全性评价工作的特征，是保证安全性评价能否适应安全生产实际的需要，从而保证其长久生命力的必然要求。
4 大同供电分公司供电企业安全性评价系统应用管理软件的应用
4.1安全性评价管理软件的优点
(1)运用电子计算机技术可以将安全性评价的工作思想贯穿到日常工作中。并在很短的时间内就能对采集的数据信息进行加工处理。
(2)运用电子计算机技术，可以将企业的安全状况及时反映在系统中，系统通过设定不同的权限，让各级领导随时查看需要查询的问题及设备和环境的安全状况，将安全性评价工作与日常管理相结合成为可能。
4.2大同供电分公司供电企业安全性评价系统介绍
(1)大同供电分公司安全监察部与北京三策科技有限责任公司于2004年共同组织实施开发了供电企业安全性评价系统，该系统在经过项目组半年多的开发、测试和完善以后，现在正在山西省电力公司各供电分公司的实际使用当中。
(2)供电企业安全性评价系统是针对供电企业的安全性评价工作开发的一套智能化专家系统软件。该软件依据电力行业安全性评价标准和相关法律、法规及文件，汇集了众多具有丰富专业知识和实践经验的专家智慧，使安全性评价工作标准化、系统化，极大地提高了评价工作的可操作性，减少了安评的工作量。
(3)供电企业安全性评价系统不仅依照安评标准实现了定期的安全性评价工作，而且根据最新的情况增加了实时动态的安全性评价的工作，从而将安全性评价工作推上了一个更高、更现代化的台阶。
(4)供电企业安全性评价系统由计算机快速进行查评结果数据的处理，并可将查评的结果自动生成专家查评报告及整改意见以及各种查评报表，从而用先进的计算机专家系统取代了过去的人工评价，大大地提高了安全性评价的科学性、公正性、快捷性，真正地体现了事故的超前控制和预警。是供电企业安全性评价和安全管理强有力的辅助工具。
4.3大同供电分公司供电企业安全性评价系统业务
4.3.1定期安全性评价
供电企业安全性评价系统的主业务流程为定期安全性评价的流程。定期安全性评价是由一级单位组织的定期性的安全性评价。该工作分为三层结构进行。分别按照操作用户的不同身份分别实现安评工作的任务分派、查评打分、问题上报、整改任务分配等任务。
三层结构是根据用户单位的组织结构所制订的：
一级：地市级，主要工作是将安评的查评工作分配给二级单位，并接受和处理二级单位所提交的整改报告。
二级：子公司，主要工作是将一级单位分配来的查评工作再细分到三级单位，并接受和处理三级单位所提交的整改报告，根据整改报告再次对三级单位进行任务分配，如果遇到无法处理的问题，汇总后提交到一级单位。
三级：车问和班组，主要工作是根据二级单位分配来的查评任务，按照系统所提供的标准进行查评打分，并将查评结果和整改报告上报到二级部门，完成二级部门下达的整改通知。
4.3.2实时安全性评价
实时安全性评价是从三级部门发起的主动的、动态进行的安全性评价。通过不同的用户权限来进行工作，通过该模块，可实时地反应出在工作中所存在的安全问题，实现问题的上报和整改任务分配。
实时安全性评价工作也是分为三层结构进行，三层结构是根据用户单位的组织结构所制订的。实时安全性评价的工作流程与定期安全性评价的流程相反，是自下往上的一种动态安全评价过程。工作从组织结构的第三层(车间和班组)开始发起，当第三层的用户发现有安全问题需要处理时，主动向上一级单位发起一个整改上报，二级单位在接到上报后，处理整改问题，将所需要进行的整改工作分配给相应的三级单位；如果接到的整改问题是该二级单位无法解决的问题，则由二级部门上报给一级部门，一级部门接到整改上报问题后，再将工作分派给相应的二级部门。二级部门再根据一级部门所分配的任务，分配到相应的三级部门。
4.4安全性评价系统运行情况
大同供电分公司供电企业安全性评价系统运行从2005年2月开始，主要分3个阶段，第一阶段是系统安装和基础数据录入部分。主要完成系统底层数据库的建立和高级管理以及系统管理模块的运行，至2005年8月初为止；第二阶段是工作流转部分，主要是完成安全性评价的日常工作流转，包括定期安评、实时安评，至2005年10月底为止；第三阶段是安全性评价汇总、总评阶段，包括《问题整改完成进度信息表》，《专家查评报告》等，至2005年12月底为止。
4.5安全性评价系统运行效果
(1)通过现代计算机网络信息技术和专业软件平台的结合，运用先进的技术手段实现对下属各单位统一管理，使安全性评价工作的信息化、网络化走在全国前列。
(2)能为安评工作提供简单、统一和可操作的方法，及时了解评价工作的结果和准确地掌握各单位安全状态。
(3)可以缩短自查评价周期，大大减少工作量。
(4)可以提高基层班组人员对安全性评价工作的认识和评价技能，软件中的专家知识库在安全性评价工作中可以指导员工自我学习，强化一线工作人员独立查评能力，实现从源头抓起。
(5)可以按照实际情况对评价项目增添或修改，添加新问题并制定扣分标准、整改建议等，使评价标准更趋于用户化、实用化。
(6)通过软件建立一套先进的安全性评价档案管理系统，将历史评价数据统一规范管理，易于比较、分析和查询，使安全性评价的成果更好地应用于日常安全管理工作中。
关键词：防误装置；闭锁方式；闭锁点；闭锁逻辑；安装率
中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）23-0084-02
在电力系统的运行与检修工作中，防误一直是一个重要的课题。变电站的电气误操作可能造成大面积停电，设备毁坏以及人身伤害，甚至引起电网振荡瓦解等严重后果。电气设备投运后，防误闭锁管理是日常运行工作的重中之重。为了有效防止电气设备误操作引发的人身和重大设备事故，国网公司及浙江省电力公司制定了一系列防误操作管理规定及防误装置管理办法，但是在实际倒闸操作工作中，开关柜类设备因误操作引起的事故还是频频发生。
2013年4月12日，山东聊城供电公司因检修人员擅自开启线路带电的10 kV开关柜后柜门发生人身触电事故，同日，安徽繁昌供电公司因操作人员带接地线误合隔离开关发生恶性误操作事故。以上两起事故究其主要原因还是因为开关柜装置的防误闭锁措施不完善。
事实上开关柜在出厂时本身带有一定的防误功能，常见的闭锁类型有机械闭锁、电磁闭锁以及电气闭锁。并且随着电力自动化技术和防误闭锁技术的发展，还延伸出了综自闭锁和微机闭锁，完善了防误闭锁类型，提升了开关柜设备的防误闭锁技术。
然而即使开关柜有如此多的防误闭锁形式，但在对其防误闭锁管理工作上却没有形成一个有效的闭环管理机制，导致其防误措施存在漏洞。
1 变电站防误装置的检查梳理及存在问题
根据《国网安质部关于开展防误闭锁专项隐患排查治理工作的通知（安质一〔2013〕66号）》有关精神，依据《浙江省电力公司企业标准110～500 kV变电站防误操作闭锁逻辑规范》，通过如下图1所示原理的各种电压等级接线形式下的《变电站防误装置监督管理数据调查表》，可以详细地摸清变电站运行设备在防误闭锁装置上的缺失情况。
通过普查发现问题主要集中在10 kV（20 kV、35 kV）的开关柜的防误闭锁上，设备自身具有的防误功能有一定的局限，不能满足全方位闭锁的安全要求，操作与检修时易发生安全隐患，主要问题可归纳为如下几类。
1.1 母线接地小车缺少强制闭锁措施
开关柜母线接地小车上未安装微机防误锁或只安装了普通挂锁，操作时存在安全隐患。
1.2 开关柜柜门缺少强制闭锁措施
开关柜中置柜、无接地闸刀的开关柜后柜门（或前下柜门）如主变开关柜、母线压变、母分开关柜、母分闸刀柜等，部分柜没装电磁锁。即使有电磁闭锁的，由于只是取感应电，可靠性也不高，没有强制闭锁措施，检修人员在检修时存在安全隐患。
1.3 开关柜门与小车之间缺少防误闭锁
开关柜中置柜，前柜门和小车之间没有强制闭锁措施。当小车没有摇到试验位置时，门可以打开；门没有关上时，小车可以摇至工作位置均存在一定的安全隐患。
1.4 馈线小车与母线接地小车之间缺少防误闭锁
开关柜中置柜小车与母线接地小车之间缺少强制闭锁措施，当母线接地时，除母线压变小车外，其余未安装闭锁装置的小车均能摇至工作位置，存在安全隐患。
2 设备全寿命周期的闭环式防误闭锁管理措施
根据《变电站防误装置监督管理数据调查表》和普查情况，依托《防误装置技术监督管理》信息化平台将防误闭锁点、防误装置等基础信息进行录入，以信息化手段为抓手，确保防误闭锁管理规范、到位，不留漏洞。防误装置技术监督管理平台具有如下功能特点：
①通过规范防误装置技术监督管理中各类基础数据，保证原始数据的完整性、正确性以及统计数据的有效性。
②通过检查变电所防误装置台账及安装率，提高电力设备防误装置安装率统计正确率，并根据安装率，分析防误功能的不足，为制定“安反措”计划提供依据。
③通过规范典型接线下设备应有的防误功能为新设备投产前防误装置验收提供依据。
④当防误元件发生故障时，通过查出设备缺失了哪些防误功能，为运行人员在操作时制定相应的危险点预控措施提供依据。
⑤实现防误装置技术监督各类统计报表的快速汇总与上报；防误装置各类信息的查看与浏览。
3 实施效果
通过开关柜防误闭环管理机制，对开关柜进行全寿命周期内的动态防误闭锁管理，从而实现开关柜防误管理的全方位提升。
首先在开关柜设备技术交底阶段，可以明确地向制造厂商提出开关柜的整体详细防误闭锁措施要求，从源头上保证开关柜防误性能的完善。
其次在出厂验收及竣工验收阶段，依据防误技术监督管理系统中的开关柜防误闭锁功能要求对其开展防误验收，全面检验开关柜的整体防误性能是否满足运行检修工作要求，保证开关柜防误零缺陷投运。
然后在开关柜投产后的运行阶段，通过定期的防误巡检和防误维护，及时发现开关柜防误措施上存在的问题，制定整改措施，并有针对性地制定危险点预控措施，保证开关柜设备的稳定运行。
最后在开关柜防误问题整改阶段，统计分析不同类型开关柜在防误闭锁装置上的缺陷率，指导下一次该类设备的技术交底谈判工作，有针对性地向厂商提出整改完善意见，逐步提高开关柜设备的整体防误性能。
通过上述一系列措施的实施，使防误闭锁装置在新改扩建变电站的基建安装阶段、竣工验收阶段、投产运行阶段、后期运维阶段及发现问题整改方面有了切实的管理依据，并得到了全面的管理；有效消除变电站防误闭锁的安全隐患和危险源；有效杜绝了各类误操作事故的发生，超前防范了安全事故的发生；使我公司所辖变电所倒闸操作、检修工作无一安全事故发生。同时规范了防误闭锁装置管理、降低了劳动强度，提升了变电站防误闭锁管理水平，使变电运行管理向规范化、精细化、方向发展，实现国网与省公司要求的防误装置“安装率、投入率、完好率”达到三个100%的目标。
4 结 语
变电站防误闭锁技术经过多年的改进和完善，已相对比较成熟。防误闭锁管理安全方面的问题更多地发生在管理及防误闭锁措施不到位所引起的安全问题。为了确保防误操作管理中人身和设备的安全，我们必须充分认识防误闭锁管理对电网运行安全的重要性，加强变电站的防误闭锁装置的技术监督管理。建立健全防误闭锁运行管理制度和运行规程，进一步规范防误装置从设计、安装、调试、验收和日常运维的全过程监督与管理，确保多重闭锁装置共存时防误闭锁功能的全面、有效，不留安全隐患，同时，加强对变电运行与检修人员的培训与考核工作，提高其对电气设备防误功能及防误装置的认识。要做好变电站防误闭锁装置的日常运维管理，对可能造成事故的危险点，应采取一种或多种闭锁措施，做到防患于未然，确保人身安全和电网运行安全。
参考文献：
【关键词】电力企业；安全生产管理；要点
电力工业是国民经济的重要基础产业，其安全生产直接关系到国民经济的发展和人民生活的安定。供电企业安全监督体系的建立，在保人身、保电网、保设备等各方面，具有重要意义。
1.供电企业安全监督人员的监督内容
现场监督是电力生产基层安全监督人员的重要日常工作之一。包括检修施工现场、班组安全管理监督，随时掌握设备、人员、安全方面的问题并及时向领导汇报，采取有效的解决措施。
为了掌握当天检修施工现场，每天必须到调度所了解停电作业作息，从而准备掌握作息、作业点，现场监督的主要内容：①现场勘察执行情况；②工作票、安全措施的落实情况；③现场监护制、人员履职情况；④现场施工工艺、环境情况等。
深入变电站、线路工区班组进行现场督查主要内容：①设备的运行情况、异常、隐患等；②规程制度的执行、各种记录的填写、“两票”的使用率和合格率；③设备检修、维护质量、反措的落实等情况。
2.关口前移，把现场人身安全管控放在首位
检修现场安全管理必须从严要求，养成良好的作业行为习惯。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、或是自以为是，贪图省事，抱着侥幸心理，疏忽大意，酿成了事故，给自己和家庭带来了不幸和灾难，也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，现场全过程安全监督是减少事故的有效手段。
2.1对检修管理基础工作的安全监督：做好检修管理安全监督是质量和安全的保证：①根据有关规程，建立本单位的检修质量标准、工艺规程、验收制度、备品配件管理办法等；②齐全的图纸、技术档案；③对工机具和仪器有良好的管理和保养制度；④设备状况监督制度，检修计划目标明确，对设备弱点心中有数；⑤检修人员素质达到要求；⑥承包制度完善。
2.2设备检修开工前的安全监督：①了解材料、备品的数量和质量；②对未经考试的人员进行考试；③检修现场的安全措施应齐备，符合要求；④了解办理开工手续情况，含出工前人员精神状态、劳动防护用品佩带情况、安全技术交底情况等；⑤参加主要设备解体检查和试验工作。
2.3设备检修中的安全监督：①现场检修设备是否按典设规范安装工艺开展，防止因安装人为制造“隐患”；②抓人员习惯性违章行为；③抓主要设备、地下隐蔽工程的重要试验，并对阻值进行监督，是否合格；④参加重要项目的验收和主要辅机的试运行，监督验收存在问题的整改。
3.供电企业规程制度执行情况的监督
规程是保证安全生产的科学依据，是鲜血凝铸的戒条，是生产经验的总结。监督着重从三方面进行。
3.1健全规程制度电力《安全生产工作规定》中要求：“每年对现场规程进行1次复查”，“现场规程最好每3～5年进行1次全面修订、重印。”，一个企业，在生产方面的规程制度一定要健全，同时要确保可操作性、适用性，不得有束之高阁或有章不循的现象。
3.2抓好安全管理规程制度的培训考试：一个是新入厂人员培训；二是换岗和复岗人员的培训；三是一年一次的全体干部职工的安规集训；四是班组长、票上“三种人”等专业人员的培训和考试等。
4.加强供电企业安全基础设施管理是搞好安全监督工作的前提
4.1加大安全工作“软件”和“硬件”建设。一要结合工作实际，加大安全监督力度和“安措”资金投入，提高设备科技含量、完好率，健全和完善安全设施。二要健全组织、完善制度、强化监督，加大安全检查整改力度，对查出的安全隐患，要落实专人负责，限期按质按量完成整改。三要加强职工安全生产知识学习和外送培训取证等，提高技术水平和职业责任感。四是做好事故通报汇编工作，组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。
4.2强化安全生产意识。首先，在思想上要高度重视，才能把有关安全生产工作的各项方针、政策、法规落实到行动上。其次，通过宣传、竞赛活动，营造“人人讲安全，事事遵守安全”的良好氛围，实现由“要我遵守安全规程”到“我要遵守安全规程”的根本转变。
4.3加大安全工作科学含量。一要运用科学原理指导安全生产工作，克服麻痹大意、侥幸心理。二要加强对供电企业安全工作的预警和监控，防微杜渐，对新形势、新情况，及时研究相应的整改措施。
5.供电企业安全监督管理的对策及措施
5.1加强机制建设，提高管理水平。建立持续改进机制，抓好安全性评价动态管理，建立应急预警机制，建立“隐患库”，按照“分级管理，限期整改”原则，对存在安全隐患的部门，及时下达安全生产监督管理通知书，督促整改到位。
5.2落实各级安全生产责任制：一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，划分责任区域，分解落实到人。层层签订《安全生产目标责任书》，实行《安全风险抵押金制度》，形成安全生产一级抓一级，一级保一级的局面，考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩。
5.3加强监督考核，完善约束机制。做到“三个到位”，即思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位；强化“四种意识”，即服务意识、从严意识、协调意识、创新意识；开展习惯性反违章活动。用“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）；推进现场标准化作业，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控，避免人员伤亡和电网事故的发生。
5.4加强安全工器具、施工器具的质量管理：严格工器具的报废、验收、保管制度，到期、损坏和不合格的工器具一律强制报废。
5.5全面推进现场标准化作业，杜绝习惯性违章：一是规范现场作业程序，落实现场安全措施。二是加强现场安全措施标准化管理，保证现场安全技术措施的落实，提高人员失误的防范和控制水平。
参考文献
【关键词】 营销稽查 线损 海南电网 改进措施
1 引言
目前节能降耗已经成为电力行业的重要经营目标，而电网企业的线损管理则是节能降耗的核心任务之一。海南电网的相关线损管理制度已经基本到位，但是还存在基层供电所管理水平落后、网架结构薄弱等情况，导致线损工作中存在一些问题。本文在基于对线损管理进行现场稽查的背景下，根据基层供电局的管理现状，提出针对性的整改措施，通过落实整改，切实达到降损的目的。
2 海南电网线损管理存在问题
。
（1）管理降损开展不细致。供电局领导层对管理降损工作比较重视，但协调、指挥各部门和供电所开展降损工作不到位。月度线损分析粗浅，分析内容不够全面、细致，针对性不够，没能对线损居高不下的原因进行深入细致的分析，对以前存在的问题整改不到位。
（2）抄表质量把关不严。没有开展抄表质量监督工作，导致抄表员随意变更抄表例日，在营销信息系统中对某供电所112个公变台区抄表例日检查，发现与抄表例日方案时间一致的仅为32个，不一致为80个，差错率为72%，抄表例日变更后会导致当月线损计算不准确，影响线损分析。还有部分台区用户存在错抄或估抄现象，反映了部分抄表员抄表不到位。
（3）计量管理头重脚轻。各供电局普遍对专变管理相对规范，但对公变关口和台区计量管理薄弱，漏洞较多，制度执行不力。1）封印台账管理不规范、现场封印子使用不符合适用范围、封钳审批流程不规范。2）台区客户失封严重，计量装置‘三个一’的落实、监督、考核不到位。3）故障表更换和追补电量的管理存在很大露洞，业务流程不规范、追补工单审核不严，造成电量、电费丢失，管理混乱，极易滋生违规违纪行为。在某供电所故障换表及追补电量业务随机抽样11份，问题样本6份，差错率达54.54%。4）公变关口计量管理现状较差。部分关口无表，电流短接等现象，暴露台区关口计量不准确，台区线损统计和考核不真实。
（4）用电检查没有全面开展。各供电局目前普遍情况为，用电检查人员少且身兼多职，加之对用电检查考核不严，致使基层供电所用电检查计划执行不到位，主要开展重要保供电期间对重要客户的安全检查工作，低压台区用电检查工作基本没有开展，台区“跑冒滴漏”现象严重。
（5）无功补偿装设不足，供电卡脖子较多。各供电局因为计划基建生产等部门协调不到位，普遍存在公变无功补偿装设不足，供电卡脖子情况较多，线路走廊清理不到位等现象。
3 管理与技术降损措施
（1）管理降损。各供电局应根据相关规定做好台区、供电所、供电局三个层面的线损分析，提高线损分析质量，制定的降损清单要明确措施、责任人和完成时限，按月检查落实情况，制定统一的供电所线损考核细则，对不完成降损措施的情况必须要坚决给予考核，以免降低员工的工作积极性。
（2）抄表管理。严格按照工作职责和要求，强化抄表过程管理，不定期对抄表工作情况进行抽查，发现抄表不到位的情况及时纠正整改，提高抄表到位率，防范经营风险。同时出台营业差错考核办法，进一步规范抄表工作和提高抄表质量。抄表员抄表要到位，不得委托他人带抄表，并准确抄表，不得漏抄、估抄、错抄。供电所核算员、营销管理员应负责对本所抄表上、下装数据进行初审和异常分析工作，如发现抄表下装的数据有差错或电量异常，应及时通知抄表员到现场进行核对。
（3）计量管理。组织各供电局计量中心、供电所等相关单位学习计量装置封印管理制度，要求严格按照管理制度落实封印管理。封印的台账管理工作量大，各供电局应用营销信息系统中的封印管理模块实现封印计算机管理。针对故障表更换和追退电量业务，各供电局应尽快完善或出台电能计量装置故障处理及电量追退管理制度，分清职责界面，严把故障表表底审核关，规范全局故障表更换和追退电量管理，严格审批程序，堵塞电量流失漏洞。对所有公变、专变客户的换表均进行审核，客户资产的电表可拆回封存一个月后归还或拍照取证。
（4）用电检查工作。各供电局要细化用电检查考核，将考核落到实处，推动基层供电所用电检查工作常态开展，充分发挥用电检查堵塞“跑冒滴漏”作用，严格按照用电检查周期定期开展检查工作。切实按照用电检查规定期限对所有专变客户进行定期检查。特别要开展低压用户检查，有力打击低压用户窃电行为。
（5）配电管理。各供电局应及时清理线路走廊，提高供电可靠性，防止电能流失。对于部分存在阻力的地区，采取灵活多变手段进行清理。应加强供电所配电痕迹化管理，每天安排专人测试公变负荷三相负荷，及时作出调整，线路巡视消缺做好记录，实现工作闭环管理，提高配电管理水平。
4 结语
本年度按照稽查工作方案对相关供电局进行了线损检查，通过落实上述解决方案，半年后，两个供电所线损率分别下降了2.5%和2.2%，而且线损率保持稳定下降状态，其他供电所根据上述措施开展自查自纠活动后，线损率都有明显下降的迹象。线损稽查将着力点放在最基层的供电所，帮助其分析管理线损与技术线损存在的问题，提出解决方案，取得了一定的成效，在今后的工作中，应该继续加强线损稽查的职能管理，持续建立一个比较客观、真实的台区线损稽查评价考核体系，促进海南电网线损管理向更细、更真、更实的精益化管理方向迈进。
参考文献
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