善经营管理体制都具有重要的意义,因此,企业应该予以重视和积极执行。本文笔者对工程建
设项目的经济效益审计问题进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
关键词：工程，经济效益，审计，问题
中图分类号：TU198文献标识码：A
前言：经济效益审计对于企业效益的提高至关重要,有利于企业更全面的掌握发展状况,
同时进一步完善了审计监督职能,对于企业发现缺陷、挖掘潜力,改进生产经营,完善企业内部
经营管理以及提高决策的合理性等方面具有推动作用。
一、建设项目效益审计内容
1.从微观层面来看，工程建设项目效益审计主要是建设效果、预算效益审计、预算执行
效益审计以及竣工决算及运营审计等内容。建设效果审计主要针对项目施工进展状况，概算
执行及投资完成情况、项目、工期、运行以及施工安全状况等；预算效益审计主要针对的是
资金筹集、项目前期管理以及相关决策等，例如项目建设可行性研究、环保评定、招投标、
预算制定以及征地及拆迁等；预算执行效益审计主要针对建设施工进度、成本、安全等内容，
例如工程控制、施工安全管理以及合同管理等均属于预算执行效益审计范畴；竣工决算及运
营效益审计主要是建设期及运营期两项内容，在内容方面，一方面是上面所谈到的预算及预
算执行效益审计相关内容；另一方面是指投资财务决算、资产交付使用、项目运行、生产经
营以及债权债务等相关内容。
2.从宏观角度层面来看，工程建设项目效益审计主要包括审计项目的经济效益、社会效
益以及环境效益。经济效益审计主要是审查工程建设项目是否与国家现行产业政策及生产力
发展状况相适应；是否与当地经济发展水平相协调；能否为国民经济发展起到积极作用；是
否能推进国家及地方财政收入增加；对相关产业是否具有带动作用等。社会效益审计主要是
对工程建设项目给社会发展带来的影响进行综合评价，是否能促进地方基建项目区域完善；
是否对投资环境具有改善效果；能够创造新的就业机会；能否为相关行业的发展带来坚实基
础；是否具有促进人文素质及社会文明提升的社会意义。环境效益审计主要是针对工程建设
项目给自然及生态环境带来的影响进行综合评价。主要涉及到三废处理情况，对污染的治理
情况，避免造成环境污染的防范措施，从而带动经济实现可持续发展；对人类居住环境起到
改善影响，带动人们生活质量不断提升；进一步强化人们的环境保护意识，并积极主动地致
力于环境保护及污染治理。
二、工程建设项目效益审计重点环节
1.投资立项决策环节。
对于工程建设项目而言，立项决策是项目效益的先决条件。如果决策失误，采取再科学、
再严格的项目管理措施也是徒劳，所以说，针对工程建设项目进行效益审计，应重点评价投
资决策是否科学是否合理。重复建设、浪费以及效益偏低是当前我国建设投资领域所面临的
突出问题，而投资决策不够科学和合理是导致这一问题的主要原因。对于实践中所面临的上
及有效性进行审查。对工程建设项目可行性报告、项目建议书以及初步设计的审批程序进行
重点审查，同时要看是否严格依据项目建设要求进行施工以及前后是否相互呼应。对于投资
决策而言，确保前后相互呼应极为关键，这需要对决策过程合规性审查作为前期决策审查的
重点。其二是，对项目可行性报告内容的完整性及编制深度是否到位进行审查。在审计项目
可行性报告的过程中，要以国民经济发展长期规划及既定时期内产业发展计划为主要依据，
重点审查投资规模、具体方向及结构，审查分项工程预算定额套选的准确性，定额基价换算
的正确性，是否严格依据国家标准收取工程相关费用，此外，还要注意审查在工程进行中建
筑经济政策是否发生变动，工程材料及设备价格波动情况等。
2.项目管理环节。
项目管理的审计及评价主要围绕项目法人责任制、资本金制、招标投标、合同制以及工
程监理制的实施状况进行。首先，对项目法人责任制的落实情况进行审查，重点审查项目法
人在筹措资金、策划项目、正式建设以及债务偿还过程中，是否真正做到权利、责任以及全
力三者的统一。其次，审查是否严格依照招标投标法相关规定进行项目的勘察、设计、施工
以及采购等事宜，对项目实施过程中的招标投标是否有权利干预或规避行为进行检查；是否
具备完整的招标投标文件；标底与报价的真实性及准确性；招标投标是否严格依照法定程度
进行；有无违法分包及转包行为等。再次，对项目资本金是否严格依照相关规定的时间期限
足额到位，具体用途是否符合规定，是否真正做到专款专用，是否存在非法挪用资金以及抽
逃资本金等违法行为。最后，对项目相关合同的真实性及有效性进行审查，看合同中是否明
确而具体的对双方的权利及义务作出规定；合同中具体条款的规定与项目招标投标办文件及
相关技术资料之间的阐述是否吻合，是否存在自相矛盾之处。
3.投资效益环节。
对于工程建设项目而言，投资效益主要涉及到经济效益、社会效益以及环境效益等三方
面内容，并且从本质上分析，三者之间是共同的，是一致的，然而具体到某一个建设项目当
中，也时常会出现三者不统一的现象。例如，政府投资兴建的公共类项目的主要目的是为大
众提供便利，盈利并不是其主要目的，也就是说此类社会公共项目建设是非经营性的，因此，
焦点放在项目对社会共同需求的满足程度以及对国民经济及社会事业持续、健康、稳定发展
的促进作用方面。对工程建设项目的投资效益进行评价，就是要将对建设项目投资效益优劣
程度进行评价的指标或者标准确定下来。在实际操作过程中，可以将工程建设项目设计方案
中所提及的预期效益或者同行业平均水平作为对其投资效益进行评价的标准。对比分析实际
所收到的投资效益与标准效益，在此基础之上对建设项目投资效益进行综合评价。在实践当
中，对建筑项目评价的性质主要取决于开展审计的具体目的，评价范围及内容则主要是由效
益表现形式所决定的。对于工程建设项目而言，经济效益、社会效益以及环境效益都是项目
竣工之后的正式投产运营过程中逐步实现的，所以，需要对已经竣工项目的实际运营状况进
行深入调查研究，对其是否达到预期效果进行判断，并分析其中原因，提出相应审计建议。
三、结语
综上所述，工程建设项目的效益审计与传统的固定资产的投资审计之间在审计的具体范
围及重点环节等方面存在一定差别，其效益审计的范围涉及项目投资决策、计划编制、资金
的经济性、效率性及效果性等三方面入手开展建设项目的效益审计工作。
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研究，2006（1）．
关键词:工程 项目建设 经济要素分析
在市场经济中，经济目标即是工程建设活动指向，从项目可行性研究、勘察设计、项目的融资、材料的采购、工程的施工直至交付使用等无一不与经济问题休戚相关。因此，运用宏观和微观经济常识、投资融资知识、风险识别、经济评价和比较方法等经济理论，进行分析和预测，选择最佳方案，进行经济决策，是避免投资失误，提高建设项目经济效益的有效途径。
一、建设项目决策阶段
项目决策阶段的基本特征是智力化或知识密集性。其主要投入是投资机会分析费、市场调查分析费、和可行性研究费等，一般建设项目这类费用约为投资的1%左右，工作成本对投资影响极小。决策阶段大致可以分为三个步骤:项目建议书阶段、初步可行性研究、可行性研究阶段。
1. 项目建议书。内容包括建设项目提出的依据和必要性;市场前景的初步设想;资源状况、建设条件、协作关系的初步分析;投资结算和资金筹措的设想;项目建设进度设想;经济效益和社会效益的初步测算等。此阶段是从宏观上考察项目建设的必要性，论证其是否符合国家的长远规划，建设条件是否具备，是否值得投入人力和物力，项目前景如何等。
2. 初步可行性研究。其着重点是项目建设的必要性和项目建设的可能性。此阶段对投资估算精度的要求误差控制在+20%以内。
3. 详细可行性研究。此阶段基本内容涉及拟建项目在技术上的可行性、经济上的合理性、社会上的可接受性。技术上的可行性是建设项目取得一定经济效果的前提和保证。经济的合理性涉及到产品或劳务的供求预测估算、产品价格策略及销售渠道、项目建设及营运的组织结构及进度方案、预测项目营运的获得能力、债务偿还能力、生产增长能力、承担风险的程度等，还必须制定项目资金的最佳运用方案。而社会的可接受性包括项目对环境的影响、项目营运效益的社会分配，是否符合国家有关方针政策等，是否以最大国民福利为目标，综合考虑社会生活、社会结构、社会环境等因素影响。
项目决策阶段的产出是决策结果，是对投资活动的使用功能、基本实施方案和主要投入要素做出总体策划。这个阶段的产出对总投资影响，一般工业建设项目的经验数据为60%-70%;估计产出对项目的使用功能影响在70%-80%。这表明项目决策阶段对建设项目的投资及项目建成后的经济效益具有决定性的影响。
二、建设项目设计阶段
一般情况下，项目投资的90% 决定于设计阶段。其基本特征是智力和技术的双重性。这个阶段的投入包括两方面:一是设计人员的工作报酬，一般项目经验数据为2%-10%;二是某些重要建设要素的预订和购置，一般项目建设的经验数据在10%-20%。这表明在设计阶段，工作成本对投资影响较小。
项目设计阶段的产出，一般是用图纸表示的具体设计方案。在这个阶段项目成果的功能、基本实施方案和主要投入要素就基本确定了，这个阶段的产出对总投资影响，一般建设项目的经验数据为20%-30%;对项目使用功能影响估计在10%-20%。表明项目设计阶段对项目投资和使用功能具有重要影响。
三、建设项目施工阶段
项目施工阶段的基本特征是资金和劳动的双重性，这个阶段的投入包括两方面，一是建筑施工人员的工作报酬，一般建设项目经验数据为10%-20%;二是建筑施工要素的投入，一般建设项目经验数据为50%-60%。这表明在该阶段成本已成为项目投资的重要影响因素。
此阶段的投资控制要根据甲、乙双方工程承包合同对承包合同价格进行费用监控，依据施工图预算形成的工程合同承包价是此阶段投资控制的目标。要在工程项目施工阶段进行投资控制，项目控制人员就必须积极主动，开拓创新，积极采用先进的技术、先进的工艺、先进的现代管理方法及确实有效的控制措施。
1. 施工组织设计，是落实设计文件的规划手段，连接设计阶段和施工活动的桥梁。
2. 施工准备。根据施工图设计和施工组织设计，由施工企业建造，要同施工组织设计同步进行，在筹备人、料、设备和环境协调中，对大型工程应优先考虑设备，应对设备经营租赁与购置设备方案进行经济比选，详细地分析各方案寿命期内各年的现金流量情况，据此分析方案的经济效益，确定以何种方式投资才能获得最佳。
采用设备经营租赁方案(租赁费可直接计入成本)净现金流量=收入-经营成本-租赁费用-与收入相关的税金-所得税率×(收入经营成本-租赁费用-与收入相关的税金)。
与租赁相同条件下的购买设备方案的净现金流量=收入-经营成本-设备购置费-贷款利息-与收入相关的税金-所得税率×(收入-经营成本-折旧-贷款利息-与收入相关的税金)。
设备租赁与购置的经济比选是互斥方案选优问题，一般寿命相同时可以采用净现值法，设备寿命不同时可采用年值法，以收益效果较大或成本较少的方案为宜。
假设所得到的设备的收入相同，将两方案的费用进行比较，根据互斥方案比选的增量原则，只需比较:
设备租赁:所得税率×租赁费-租赁费
设备购置:所得税率×(折旧+贷款利息)-设备购置费-贷款利息
在充分考虑税收优惠影响下，选择税后收益更大或税后成本更小的方案。
3. 施工过程，组织施工是具体地配置各种施工要素形成投资产品的过程。
施工过程中投资建造的依据是施工单位在投标阶段的投标报价和与发包人签订合同时形成的合同价，表现形式为工程量清单。根据《中华人民共和国招标投标法》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)及其他有关法律、法规，建设部与国家质量监督检验检疫总局联合《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003，它是构成工程实体各分部分项的，可供编制标底和投标报价的实物工程量的汇总清单表，反映全部工程内容以及为实现这些内容而进行的其他工作。
由于科学技术的不断进步，在工程建设领域，新技术、新工艺和新材料也不断涌现，如高效钢筋、超高层房屋建筑施工技术、大跨度预应力技术高、强高性能混凝土技术、建筑节能及新型墙体应用技术、地下工程盾构机制造技术等，是否把这些应用于工程建设，做好应用方案的技术经济分析尤其重要，综合考虑投资、成本、质量、工期、社会经济效益等因素，在保证功能和质量、不违反劳动安全与环境保护的原则下，经济合理应是选择新技术、新工艺和新材料方案的主要原则。
在工程建设中，不同的技术、工艺和材料方案只能选择一个方案实施，即方案之间具有互斥性，常用的静态分析方法有增量投资分析法、年折算费用法;动态分析方法有净现值法、净年值法等，在此以增量投资收益率法予以分析。
增量投资收益率就是投资所带来的经营口成本上的节约与增量投资之比。
现设Z1、Z2分别为旧、新方案的投资额，C1、C2为旧、新方案的经营口成本。如I2>I1，C2
当R(2-1)大于或等于基准投资收益率时，方案可行;R(2-1)小于基准制冷收益率时，表明新方案不可行的。总之，一种新技术、新工艺和新材料能否行到应用主要由它的实用性和经济性决定，而应用性往往又以其经济性为前提条件，经济性差的难以应用。
4. 竣工验收:包含竣工结算、保修回访、试运行效果评估等工作，是施工阶段的最后一个环节。审核结算不仅是按合同规定的条款内容，更关键是审核其是否按实际结算。是否有多余工程于目，是否重复计算工程量等不切实际的签证，以其实体现工程实际投资。它是对投资成果的全面的检查和评定，也是为下一步的投产经营活动进行的准备。
四、项目总结评价阶段
投资项目总结评价是对项目建设的全过程、项目目标的实现情况，特别是项目的经验和教训进行总结与评价。从以上分析不难看到，随着项目周期的阶段性变化，影响项目投资的前三种因素有一定的变化规律:工作费用是从小到大的变化趋势，变化程度很大;项目要素费用也是从小到大的变化趋势，变化程度居中;产出对总投资的项目使用功能的影响是从大到小的变化趋势，变化程度很大。由此可见，建设项目最后实现的经济效果，很大程度上是由设计工作决定的，而设计工作又是体现和贯彻项目决策意图的，所以在项目决策和设计上的失误是重大的失误。相反，在项目决策和设计上的节约是重大的节约。为此，必须重视和加强建设项目的决策和设计工作，这对于提高建设项目投资的经济效益起着极其重要的作用。
参考文献
[1] 张俊强，对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J];建设监理;2004年06期.
关键词：煤矿矿井；基本建设工程；项目管理；分析研究
随着我国经济的飞速发展，对于自然资源的需求也不断加强，我国的各行各业建设都不开煤炭资源的大量使用，因此煤炭的开采工作是各项资源开采工作的重中之重。煤矿的开采离不开科学合理的管理，如果在煤矿矿井基本建设工程项目管理过程中出现失误漏洞，就会造成整个工程进程受阻，浪费大量的人力物力。因此我们要十分重视工程项目管理工作，从而实现煤矿开采工作安全高效进行，为以后的煤矿开采工作提供借鉴和参考。
1 矿井建设施工中安全管理概述
煤矿矿井工程不同于其他的工程建设，有自身独特的特点、任务和要求，在具体的施工过程中，要对这些要素进行分析研究，详细了解，从而制定出科学合理的项目管理制度。
1.1 煤矿建设施工安全管理的特点
煤矿建设施工有着自身的特殊性，这与其他地面工程建设有很大的不同，其安全管理工作也有自己的特点。
1.1.1 矿井建设的施工场地一般在地下很深的地方，施工难度十分大，导致作业场所一般都比较狭小、阴暗。同时施工地点比不是仅仅局限在小范围内，随着煤矿开采工作的不断进行，开采线路往往绵延数十公路，甚至更长，这使得煤矿内部的地质、水文条件有可能会发生重大变化，给开采工作带来困难。
1.1.2 矿井内进行施工作业的过程中，会产生大量的粉尘，这些粉尘不仅仅会直接威胁到施工人员的呼吸安全，还存在严重的火灾隐患，一旦控制不当，就会产生难以想象的后果。
1.1.3 煤矿的开采过程是多个环节共同作用的结果，需要多个部门进行协调工作，同时各个施工环节彼此影响，极大的增加了安全管理工作的难度。
1.2 工程项目安全管理的任务
煤矿矿井建设中，安全管理是重中之重，要保证施工人员在施工作业过程中的人身安全，同时保证施工作业安全进行，对于存在的安全隐患要及时解决，具体的任务有：对施工人员进行安全教育，督促工作人员按照规章制度行事；在施工过程中，一定要进行实时监控，对于工程中出现的瓦斯、粉尘要及时进行管控，减少对施工人员的安全威胁；同时要建立一定的预警机制，对于潜在的安全事故要事先做好防范措施。
1.3 安全管理的原则和要求
认真贯彻《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指令文件，坚持安全第一、预防为主的方针。施工单位应建立安全施工岗位责任制，做到层层落实，职责明确，奖惩严明。实行安全监察、行政管理、群众监督相结合的全方位管理制度。坚持“四全”动态管理，实行定期安全检查和安全活动日制度。实行科学管理。一是施工单位要配备比较先进的安全监控仪器，提高装备水平；二是采用先进的管理方法，提高预见性，尽量做到防患于未然。不断完善提高。安全管理是一种动态管理，就是要不断适应变化的条件，消除新的危险因素，不断摸索新的规律，总结管理、控制的办法和经验，指导新的变化后的管理，从而使安全工作不断上升到新的高度。
2 矿山工程项目计划性
矿山建设项目相较于一般建筑工程具有体积庞大、结构复杂、建设周期长、涉及较多单位，建设过程中影响因素较多等特点，来自各个方面的突发事件均有可能影响工程进度，因此承建单位必须对整个项目建设进程进行相应的实时调节，以保证建设工程项目最终保质按时完成。此外矿山建设工程项目是向地下发展的，地下复杂未知的环境，也使得项目建设过程中的未知因素较其他项目多，因此在进行矿山建设工程项目设计时应予以充分考虑，同时还必须在现场管理过程中对出现的问题进行及时的调整和分析。
3 施工项目安全控制和现场管理
煤矿开采大多在地质条件十分恶劣的地区，在这些地区进行施工作业时，有一定的复杂性、未知性。因此在建设过程中一定要做好相应的安全处理措施。首先要加大对现场施工人员的技术培训，使得施工人员能够采用更加先进、安全的处理手段进行施工作业，防止出现因为施工人员技术不过关导致的工程事故。其次要加大相关法律法规的宣传力度，敦促施工人员严格按照国家标准进行施工。最后要优化现场的施工环境，改善矿井中的通风条件、湿度温度等，防止出现瓦斯、粉尘燃烧爆炸事故，危及施工人员安全。
4 安全与质量、工期的关系
。我国煤矿建设以及相关行业生产造成的污染更为严重，长期以来形成的先污染、后治理的经济发展模式在煤矿建设过程中也为人们普遍接受，并把它作为一种观念，但事实证明如果不从根本上摒弃这种观念，人类将失去生存的基本条件。因此，我们要树立以人为本，全面协调可持续的科学发展观和构建和谐社会的理念，把安全生产与环境保护工作放在矿井建设工作的首位。
4.1 安全与质量的关系
4.1.1 质量是指“实物”而言，是建设工程的主体，安全是指建造“实物”的人在建造过程中的生命安全与身体健康状态。
4.1.2 安全与质量是任何建设工程项目施工中永恒的主题，也就是说质量是管物的，而安全主要是管理人为因素的。在安全舒适的环境中作业，施工人员就能会生产出相对优质的产品；如果不能保证施工人员的安全，也就难以保证工程的质量，更谈不上生产出优质的产品了。
4.2 安全与工期的关系
施工过程中，如果能够做好安全管理工作，做好工程质量控制，就能够有效的保证工程施工顺利进行，极大的缩短了工期，节省工程成本。如果忽视了安全管理工作，就会极其容易导致工程事故的发生，不但会极大的影响工期，还会导致发生施工人员伤亡事故，给其家人带来难以挽回的影响，同时也产生巨大的社会负面影响。
结束语
我国的各项事业的进行都离不开对自然资源的开发利用，因此要做好此类工程建设中的项目管理工作。煤矿矿井基本建设工程项目管理工作是煤矿开采工作顺利进行的重要保证，因此我们要加大对项目管理的相关研究，及时的引进先进的管理经验和技术，防止出现各种常见的工程事故，最大限度的保障煤矿开采工作的顺利进行，为我国各项经济建设做出贡献。
参考文献
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关键词：不确定性环境 大型建设工程项目 决策 影响机理
Study on the Impact Mechanism of Environment Uncertainty on Decision-making of Construction Projects
Pei YE1， Juan WANG2
（School of Economics and Management， Tongji University， Shanghai 200092）
Abstract： Large-scale construction projects are the basis of social production and daily life， a significant role in gaining the sustainable development of economic society so as to setup a harmonious society. However， difficulties of decision-making for large-scale construction projects are exacerbated with the ongoing uncertainty and complexity of the environment， thus severely impeding process of the general goal and expected benefits of large-scale construction projects. Based on the theoretical analysis of decision-making environment， the decision-maker of large-scale construction projects and conceptual models are set up about the impact mechanism of environmental uncertainty on decision-making and its effect. Then it follows the empirical analysis， that is， a quantitative study of the influence of environment uncertainty on the decision-making effects. The research shows that， the environmental uncertainty has a direct or indirect impact on decision effectiveness. On top of that， it is transparent that the decision-making information， the social environment and the decision-making organization has a great influence on decision effectiveness， which provides a reference for the key factors of decision-making process in large-scale construction projects.
Keywords： Environmental uncertainty， Large-scale construction projects， Decision-making， Impact mechanism
大型建设工程是为了实现当地区域经济发展或组织的战略目标和企业利益，统一组织和协调来完成一组实施空间相互影响或目标相互关联的项目[1]。大型建设工程由多项目组成、工程投资额大、建设规模大、技术复杂程度高、建设周期长、参建单位多，是一个开放的社会大系统，置身于一定的社会结构和社会关系中，其组织及其行为方式受到一定时间＼空间和社会关系的限制和制约[2]，相比于一般建设项目，决策难度增加。
1.大型建设工程的决策
大型建设工程项目的决策过程不仅可以视为一个包括多个因素和子系统的复合系统，也可视为由多个阶段和环节构成的动态行为过程。
决策环境分为决策内部环境和决策外部环境。内部环境是指决策系统内部的物质、文化环境的总和，包括信息、文化、组织结构等因素，是决策系统内部的一种共享价值体系;决策外部环境是指决策系统所处的社会、经济、政治、技术、资源等一般外部环境，也包括竞争者、建筑市场等特定的外部环境因素。
大型建设工程项目决策是由多个主体参与、多个环节组成的复杂活动。大型建设工程决策过程中，决策主体至关重要。不同的学者对于决策主体的划分不同，李玲玲（2004）从三元整合理论的视角，将公共决策的主体分为核心主体（政府主体）、准公共决策主体（非政府组织、非盈利组织、利益集团、社会团体等）和社会公众[3];谢琳琳（2005）将公共投资项目的决策主体分为四类：决策者、执行者、咨询者和公众[4];金帅（2013）将重大基础设施工程前期决策主体分为：政府主体、项目主体、市场主体、专家群体、社会公众和新闻媒体[5]。基于以上研究成果，本文认为大型建设工程项目的决策主体应界定为政府主管部门等核心决策者，相关专家、技术顾问、专业咨询机构等辅助决策者，项目管理公司或代建单位、项目法人、指挥部、基建处、承包商等决策执行者和媒体和个人等社会公众四大主体。大型建设工程项目的决策主体紧密合作，互相支撑。
2.决策环境的不确定性及其影响机理
大型建设工程的决策环境是多方面、多层次、多因素的动态系统，由于决策主体所处的层次不同、专业不同以及决策的特殊规定性要求等，使决策环境表现得十分复杂。
2.1大型建设工程项目决策环境不确定性分析
大型建设工程是一项“从无到有”的建构活动，不确定性是大型建设工程决策过程中的常态。。
2.2 决策环境不确定性影响机理
决策的每一个阶段都是复杂且动态的，都是基于不确定环境下的不确定型决策，需要项目内部条件与外部环境保持动态平衡。在决策系统内部，大型建设工程项目信息量大。核心决策者往往并不是直接占有项目信息，而是间接从项目建设单位、咨询机构来获取项目信息，因此，决策信息的完备性和可靠性对决策主体做出合理决策至关重要。合理的决策组织结构、正确的决策组织目标和文化的引导，对大型建设工程决策有积极的影响;此外，决策主体之间权责利的合理界定也将影响大型建设工程决策的效率。在决策系统外部，决策主体往往受到制度环境带来的制度压力，这些制度环境包括强制性的、规范性和认知性的制度环境;大型建设工程社会影响大，决策要有一定的社会考量，因此，决策主体会受到社会环境带来的社会压力;另外，大型建设工程的实施过程是各种资源重新配置和整合的过程，资源的可获取性也会影响工程决策。最后，自然生态环境以及环境的污染和保护也会给大型建设工程决策带来环境压力。
2.3决策环境不确定性影响机理模型构建
根据上述分析，在决策外部环境中，决策主体在进行大型建设工程项目决策时，会受到制度环境带来的制度压力，社会环境带来的社会压力，资源可获取性带来的资源压力以及自然生态环境带来的环境压力的影响，从而影响决策效果;而在决策系统内部，决策还会受到决策信息完备性和可靠性，决策组织的结构、文化和目标以及责任体系完善性的影响。基于以上分析，本文构建了决策环境不确定性影响机理概念模型，如图1所示。
图1 决策环境不确定性影响机理概念模型
3.决策环境不确定性对决策效果影响关系研究
3.1决策环境对决策效果影响过程的研究假设
为了研究的方便，本文将以上概念模型进行简化，初步构建了决策环境不确定性对大型建设工程项目决策效果影响路径模型，并提出基本路径假设，如表1所示：
3.2决策环境对决策效果影响过程的指标选取
对于决策主体，可以从决策主体的认知和行为两个方面来描述。决策是面向未来的，如果决策者认知能力存在局限及不确定性，势必对未来的发展变化缺乏清晰的认识和科学的预测，对决策效果影响很大。而决策主体行为直接关系着决策效果。
对于决策效果，本文用决策产出、决策结果和决策影响三个变量来衡量。决策产出具体指因建设工程的实施而表现出来的“纯产出”方面，比如基础设施的增多、可支配公共资源的增多、机场旅客吞吐量的增加等;决策结果主要反映在建设项目决策过程和结果的经济性和效率等方面，例如决策效率的提高、管理成本的降低、决策行为的完善、区域经济水平的提高等等;决策影响则主要表现在决策产生的外部效应上，例如政府决策水平的提高、公民参与决策权限的扩大，决策民主性、公平性、科学性的提升等。
4.研究决策环境不确定性对决策效果影响关系的实证分析
4.1数据的信度和效度检验
本研究的信度检验采用Cronbach在1951年提出的Cronbach's Alpha系数方法， Cronbach's Alpha系数为0.702>0.7，表示问卷设计内部一致性较高，问卷设计较好。针对问卷中每个潜变量的信度，所有潜变量的Cronbach’α系数均大于0.6，表明该量表的可靠性较高。本研究采用结构效度检测的方法对问卷数据进行效度检验，用KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）样本测度和Bartlett球体检验值来判断变量是否适合，并进行因子分析，统计结果表明，0.5
4.2模型修正
通过对路径系数和荷载系数显著性水平及其拟合指标的分析来看，初始模型存在很多问题，若要得到是否通过检验且是否符合实际情况的结果需要对模型进一步修正。本文研究中进行了两次修正，第一次修正是通过删除影响系数较小的路径，如决策信息决策效果、决策组织决策效果、制度环境决策效果等来实现。第二次是通过修正指数对模型进行修正。模型经两次修正后的常用拟合指数表明优化后的模型与实际数据间契合性良好。
对于最终的修正模型，AMOS输出的中各潜变量之间的直接效应、间接效应以及总效应如表2所示。
4.3结果分析
通过对决策环境不确定性与决策效果影响关系的实证分析，发现决策效果和决策主体都受到决策环境不确定性的影响。决策信息、决策组织、社会环境、资源可获取性对决策主体和决策效果都有直接影响;责任体系只对决策主体有直接影响，并通过决策主体对决策效果产生间接影响;自然生态环境只对决策效果有直接影响。而制度环境对决策主体和决策效果的影响并不明显。。
其中，决策信息、社会环境和决策组织对决策效果的影响最为显著，分别为0.920、0.879和0.781，这也比较符合工程实际。对于任何一项工程决策来说，都是建立在足够的信息基础上的，决策信息是决策的一个重要要素，而受决策成本的限制，并不能使信息的可靠性和完备性达到最优，因而使决策信息充满不确定性。大型建设工程嵌入到整个经济社会大系统中，社会环境压力对大型建设工程决策的影响越来越大，而由大型建设工程所引发的诸如征地拆迁、社区结构改变等社会问题也越来越成为工程决策考虑的很重要因素。
5.结论
本文对大型建设工程项目的决策环境进行界定和细分，并分析了其不确定性，通过详细论证决策环境不确定性对决策的影响机理，构建了决策环境不确定性影响机理模型和决策环境对决策效果影响过程概念模型，最后通过实证分析研究了决策环境不确定性对决策效果的影响关系。研究结果表明：第一，大型建设工程项目的决策受到外部环境的制度压力、社会压力、环境压力和资源压力带来的不确定性影响，也受到内部信息完备性和可靠性、决策组织以及权责分配的影响;第二，决策环境不确定性对决策效果有直接或间接影响，其中决策信息、社会环境和决策组织对决策效果的影响最为显著;
本研究仅重点研究研究决策环境的不确定性及其影响机理，通过实证分析的方法，对决策环境不确定性与决策效果影响关系进行研究。进一步研究如何构建大型建设工程项目决策机制框架，并对决策机制的建设途径提出具体措施，是下一步努力的方向。
参考文献：
[1]贾广社，杨守华，曹丽.基于业主方的大型建设工程项目管理成熟度模型研究[J].项目管理技术，2008，Vol.（6）8：60-64
[2]毛如麟，贾广社.建设工程社会学导论[D].上海：同济大学出版社，2010
[3]李玲玲.公共决策主体体系分析――基于三元整合理论的视角[J].理论探讨，2004，Vol.（5）：89-91
【关键词】工程项目 建设 学校 经济效益 提高
一、提升学校工程项目建设质量
第一，完善学校工程项目质量计划的内容。除学校及监造单位另有规定外，应包括施工要领、质量管理标准、材料及施工检验程序、自主检查表等项目。质量计划得视工程规模及性质，分整体质量计划与分项质量计划两种。整体质量计划应依合同规定提报，分项质量计划则需要各分项工程施工前进行提报。工程项目质量计划也应包括对不合格品的管制、矫正与预防措施、内部质量监察及文件纪录管理系统等。针对工程的机电设备，应增加设备功能运转检测程序及标准。未达审核金额的工程，学校应依工程规模及性质，缩减其质量计划内容，学校办理审核金额以上的工程，应于工程招标文件内依工程规模及性质，制定相关事项。但对于性质特殊的工程项目，应报经学校工程管理委员会同意后才能施行。
第二，对学校工程项目质量管理人员进行统筹安排。一是就质量管理人员的资格、人数及其更换规定而言，在审核金额以上，未达巨额采购的工程，每一工程项目的最低质量人员人数应至少一人，而巨额采购的工程，应至少二人；二是项目质量管理人员应专任，不得跨越其他工程项目，且施工时应在工地执行职务；三是厂商应于开工前，将项目质量管理人员的登录表报工程监理部门审查，并于经学校领导核定后，填报于工程项目信息网络系统备查。
最后，完善学校工程项目质量管理人员的工作内容。一是工程项目质量管理人员应接受项目评定机关或其委托培训机构办理的工程质量管理培训课程，并取得结业证书；二是质量管理人员应依据工程合同、设计图纸、规范、相关技术法规及参考质量计划制作纲要等，制定质量计划，据以推动实施；三是执行内部质量稽核，如稽核自主检查表的检查项目、检查结果是否详实记录等；四是进行统计分析、矫正与预防措施的提出及追踪改善；五是对于质量文件、纪录的管理。
二、加强学校工程项目建设的造价管理控制
首先，提升学校工程造价管理参与人员的业务素质。实现学校内部各部门对工程造价管理活动的了解就必须加强对学校各部门从业人员的财务培训，并为施工部门配备一名造价管理人员，而且要保证主要造价管理人员权力的实现，强化对学校工程造价管理过程中的控制与约束，杜绝不合理的工作开展。
其次，科学合理编制工程造价管理体系。在施工设计阶段，对学校工程造价管理体系的编制是最为重要的，体系的编制就务必充分考虑到资金的利用效率与资金的管理情况；在施工阶段，工程造价管理体系的编制需对价格、人员工资等费用进行考虑。另外，提升监督管理职能。财务监督管理的主要作用在于及时的发现工程造价管理的各个环节所存在的问题，并进行修正。事实上，这一工作要求学校不仅对工程造价管理的各个环节进行监管，而且也需要将这种监管的理念深入到不同的企业部门当中，从而确保在微观层面上得以落实。另外，学校也有必要设立专门的财务监督部门，保证造价管理工作在监督之下进行运转，也可及时发现工程造价管理方面的问题，并可以得到控制。
第三，提升预测能力，并强化学校工程合同的履行能力。学校的施工活动都是在合同要求的范围内进行的，因此，对于施工活动的工程造价管理也应严格按照合同的要求开展，杜绝不合理的造价管理活动状况的发生。合同在工程造价管理环节当中的巨大作用要求学校在合同签订与履行环节都需加以重视，企业要保证自身遵循合同的前提下，同时根据合同的要求以及对财务活动情况进行的科学预测，督促合同另一方严格遵循合同要求，保证学校工程造价管理活动的顺利开展，这也最终使得产品、服务的质量能够得到控制。另外，学校在财务管理上有必要设置一系列的激励措施，督促企业内部各部门在工程造价管理活动中发挥出较大的效应，并且严格按照造价管理程序，杜绝虚假保障的现象出现，同时也杜绝变相的不合理造价管理状况的存在，从而最终将企业施工工程造价管理在合理的范围内。这种激励措施包括着多个方面，但必须要注意的是需要将各部门的实际情况加以考虑，从而有针对性的制定出激励措施。事实上，就工程造价管理方面而言，物质上的激励往往是最为重要的，学校可以为内部各个部门制定一个工程造价管理的工作评价指标，给予整个部门以特定的物质奖励。
最后，加强理念培训，增强工程造价管理意识。思想是行为的先导，必须加强对学校员工的理念培训，促使其转变以往的传统观念，牢固树立服务工程，质量第一的企业文化理念。促进员工树立良好的职业道德，拥有合格的职业操守，做一个以质量为先的合格的工程造价管理人员。另外，加强高层管理者的企业管理能力。企业的高层管理者要充分发挥决策作用，制定合适的学校工程造价管理制度规定，用先进的制度管理企业，引导员工严格按照规定做事。而且要及时跟进对工程造价管理状况的总结反思，总结先进经验，用于企业以后的发展。学校的工程造价管理不能单独依靠某一个或某几个部门，而是需要各个职能部门的参与配合，形成合力。这样才能保证造价管理的质量。在实际工作中，如果某个部门在工作中不尽职尽责，互相推诿扯皮，往往导致企业的工程造价管理制度无法顺利进行。
参考文献
[1] 张永和，王开河.浅谈高等学校基本建设的施工监督[J].内蒙古科技与经济，2002（6）.
关键词：工程师；环境工程项目管理与设计；多媒体课件；五大模块
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）01-0072-02
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的实施，以及国家教育部“卓越工程师教育培养计划”的启动，为我国高等工程教育的改革指明了方向，将促进我国向高等工程教育强国迈进，从而培养与造就工程能力强、适应经济社会发展需要的高质量工程技术人才[1]。《环境工程项目管理与设计》课程是环境工程专业的一门重要专业课，一方面它上承《水处理工程》、《大气污染控制》等专业主干课，另一方面又为学生的毕业设计以及工作后实际的工程设计与管理打下良好基础；一方面它贴近工程实际，具有较强的实践性，另一方面又涉及经济学、人力资源管理、质量管理、安全管理、法律等多个领域，具有一定的抽象性与综合性，因此，对多数环境工程专业的学生而言，《环境工程项目管理与设计》是相对难理解的一门课程[2，3]。鉴于该课程的特点，以及当今社会对环境工程专业人才的需求特点，提出以“工程师能力培养”为设计理念，进行《环境工程项目管理与设计》多媒体课件的设计与制作。
一、设计理念
以“工程师能力培养”为设计理念，制作由“教学课件-习题-创新素质-知识拓展-卓越工程师”五大模块所组成的《环境工程项目管理与设计》多媒体课件，实现整个教学过程的立体化，并突破课堂教学的局限性；旨在以《环境工程项目管理与设计》课程为依托，实现学生环境工程专业知识不断线、计算机能力培养不断线、实践能力不断线，拓展学生的综合素质，突出培养其工程师素质和工程师能力。
二、课件组成
《环境工程项目管理与设计》多媒体课件主要包括五大部分，分别为：
（一）教学课件
包括组织理论、环境工程项目策划、环境工程项目投资管理、环境工程项目进度管理、环境工程项目质量与安全管理、环境工程项目信息管理、发包与采购管理、环境工程施工阶段管理、环境工程项目设计厂址选择、工艺流程设计等主要内容。
（二）习题
包括国家二级建造师考试历年真题、国家二级建造师考试模拟题库等。
（三）创新素质
包括学生模拟招投标活动、学生创建学习小组所进行的环境工程项目设计案例分析等。
（四）知识拓展
包括美国与中国科技公司的组织结构图、华为IPD项目管理“六步一法”、世界建筑奖与美丽建筑、中国的“超级工程”等。
（五）卓越工程师
包括建设工程监理规范（GB50319-2012）、污水处理厂项目投标书、7分钟让你看懂电子招投标、MS project 2010教程等。
三、课件特点
（一）引导式导航，兼顾美学
《环境工程项目管理与设计》多媒体课件制作时，ppt模板以蓝色与绿色作为主色调，突出了环境工程的专业特点。该课件以中央电视台大型纪录片《超级工程》引入，给学生以视觉、听觉上的震撼，同时让学生对整门课程有一个初步的认识。。。由于当前工程项目管理与设计发展很快，而教材中的一些内容相对滞后，因此在课件的制作过程中，对课程内容有所舍弃，注重项目管理与设计前沿知识和实际工程情况的介绍，更“接地气”，例如在讲授“项目管理的组织理论”时，向学生讲授设计师Manu Cornet在自己的博客上所绘制的一组美国科技公司的组织结构图以及《第一财经周刊》所绘制的中国主要科技公司的结构图，丰富了教学内容，同时引导学生对当前项目管理过程中的问题进行思考。
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