。
一、指导思想
。坚持宣传内容科学化、日常管理规范化、突出重点、创新方式、丰富内容、强化主体，通过广泛、科学、有效的宣传方式，宣传森林防火知识和相关法律规章制度，全面提高社会公众的森林防火意识，强化森林防火工作的群众基础，营造良好的森林防火氛围。
二、宣传教育重点
（一）主要宣传内容
1、大力宣传《国务院森林防火条例》、《吉林省森林防火条例》、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》等相关森林防火的法律、法规及。紧紧围绕2020年森林防火工作的总体目标，坚持以人为本，突出宣传重点，创新宣传方式，丰富宣传内容，强
化群体群治，全方位，多角度，高标准的做好森林防火宣传工作，要切实把《森林防火条例》等有关法规作为今年宣传工作的重中之重，切实增强全民生态文明意识和依法治火意识，使森林防火家喻户晓，人人皆知。
2、加强培训指导普及扑救森林火灾的基本常识及紧急避险知识。
3、宣讲先进单位及优秀个人事迹，宣传违规弄火典型案例。
（二）重点宣传时段
1、进入春、秋森林防火期，及时召开会议，大力宣传动员，及时启动森林防火工作。
2、进山采集期、生产用火高发期及旅游秋收高峰期，要加大流动宣传和巡护检查密度，严密监管警示。
3、在“清明节”、“把头节”、“五一”、“十一”、“农历十一”等防火期内重点宣传教育。
（三）宣传的重点任务
1、组织开展森林防火宣传日、周、旬、月或宣传“一条街”（按照全县确定3月15日至4月15日，9月15日至10月15日为森林防火宣传月）。。
。
3、对镇区内现有的防火宣传设施进行维修刷新，安装好“彩旗工程”，防火期中，按天气情况及时更换森林火险预警旗。
4、对辖区内干部职工要大力宣传保护森林资源的重要性和必要性。对痴呆傻等特殊人群监护人进行宣传教育。
5、“清明节”等祭祀活动集中时段，对群众进行宣传教育并张贴森林防火宣传资料。
三、宣传教育工作开展步骤
（一）防火期前组织动员阶段
1、制定本年度森林防火宣传教育方案，组织学习《森林防火条例》及相关法律、法规、政策、文件。
2、各村要将本辖区内的防火宣传设施、警示物进行刷新。
3、各村要对农田剩余物进行清理，在森林防火期内禁止焚烧秸秆。
（二）宣传教育阶段：3月15日---4月19日和9月15---9月24日；
高火险期4月20日---5月31日和9月25日---10月31日。
1、结合贯彻落实《森林防火条例》、《吉林省森林防火条例、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，通过发放传单、禁火令、通告以及在农田集中的森林防火区边缘遍插“禁火旗”的新做法，营造禁火声势、现场禁火新规，有针对性的大力现场全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定，做到禁火新规家喻户晓人人皆知。
2、各村要将本辖区内的防火宣传设施进行维修、刷新。组织“中小学生宣传队”在集市、路口发放宣传单、喊口号，开展多种形式的宣传活动。
3、在森林防火的关键时期，开展森林防火禁火期禁止一切野外用火宣传活动，加强对入山人员森林防火宣传教育工作。抓好“清明节、把头节、五一、十一、阴历十一”和森火险期的宣传教育活动。
四、工作标准
1、镇政府要结合本镇实际情况，制定《宣传教育方案》建立现有设施档案，有明确管理标准。
2、做到村村有森林防火预警警示旗、森林防火横额条幅和墙皮标语、路路有森林防火警示牌，密度合理，美观常新。
。
目的：有效预防和控制森林火灾的发生，建立健全森林火险预警响应运行机制，提高森林火灾预防和扑救准备工作的科学化、规范化、制度化水平，实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化。
原则：以人为本，安全防范。提高全社会防范森林火灾的意识，落实各项预防措施，切实保护人民群众生命财产安全和森林资源安全，努力把森林火灾损失降到最低限度。
。各镇、各有关单位实施的森林火险预警响应措施应当遵循科学应对、因险施策、分级响应、分岗落实的原则，以确保森林资源安全。
目标：落实预防措施、提高预警能力，健全应急体系、强化处置能力，依法治火，夯实基础，开拓创新。
依据：依据《森林法》、《森林防火条例》、《省森林防火办法》等法律、法规规定，结合我县实际，制定本预案。
适用范围：本预案适用于全县境内（除城镇、街道绿化树木外）森林火灾预防和扑救准备等相关工作。
二、预案启动
每年10月1日至次年4月30日为森林防火期，其中冬至至次年4月10日为森林防火期。县人民政府或县护林防火指挥部可以根据实际情况决定提前或推迟进入防火期。每年进入森林防火期应立即启动本预案。
三、预测、预警
（一）分级预警
在森林防火期内，森林火险预警响应共划分为五级预警：
一、二级预警（低度危险，1级、2级森林火险天气）；
三级预警（中度危险，3级森林火险天气）；
四级预警（高度危险，4级森林火险天气或重要节假日）；
五级预警（极度危险，5级森林火险天气或进入森林防火期）。
（二）信息报送
森林防火期内的森林火险预警信息报送应当遵循下列程序：县气象局在每日17时前向全县次日或近期内森林火险预警信息；县防火办和镇、林场的当日防火值班人员收到森林火险预警信息后，应及时准确地向本级、本单位负责人报告；出现3级以上火险预警的，县广播电台、电视台要在气象服务栏目中提前向社会；各镇、国有林场每天要定时向县防火办报告各项预警响应措施的落实情况。
出现4级或5级预警时，县人民政府、县护林防火指挥部主要负责人提出森林防火具体的应对措施和意见。
四、预警响应措施
（一）森林防火宣传教育工作。各镇人民政府、县护林防火指挥部成员单位要严格按照县内森林防火有关文件要求，抓好森林防火宣传教育工作，广泛宣传森林防火的重要意义、法律、法规、基本知识和灭火基本技能。
县防火办要及时《防火通告》，编发《森林防火》期刊，广泛宣传森林防火知识。
镇人民政府、国有林场要建立森林防火“七个一”检查站，在高火险期检查进山的人员和车辆，宣传防火知识，减少人为进山随意用火而引发森林火灾。高火险期启动三级防火监控网入山巡火，第一时间发现火情并及时组织扑救，减少火灾损失。层层分解森林防火责任，实行镇干部包村，村干部包组、包山头地块的办法，做到每个山头地块都有森林防火具体责任人。
镇人民政府、国有林场要利用有线广播、会议、宣传栏（牌）、宣传车等，在林区村庄大力开展森林防火宣传。各地的固定防火宣传牌在道路两侧布设密度不少于1个/公里，村级道路要达到两村庄之间不少于1个的标准。各有林镇、村要组织森林防火宣传小分队进村入户，宣传森林防火常识。
。
县教育局要认真抓好全县中小学校森林防火宣传教育工作。
（二）森林防火值班制度。每年防火期间，县防火办、各镇人民政府、国有林场、有林行政村要实行24小时值班，并落实领导带班制度。。带班领导要全面负责当天值班人员的到位率，详细记录当天的值班情况、火情处置情况、各种灭火机械配备、检修和使用情况等，对无值班记录或简化值班记录的一律视为无人值班。
（三）森林防火行政首长责任制。县人民政府与各镇，各镇与有林行政村要层层签订责任书，进一步细化责任，严明奖惩，做到条条有人抓、块块有人管、层层有落实。
（四）野外用火管理。各镇、国有林场、有林行政村要增派护林人员对林区交通要道、风景区、重点林区以及坟墓集中地区实行重点设防，安排专人严防死守，禁止在林区野外用火。
进入4级、5级高火险天气，各镇人民政府要立即成立野外用火巡查组，禁止并严肃查处在林区和林缘地带烧荒、烧田埂以及上坟烧纸等野外用火行为。镇、村分工干部要分片包干到村、到山头地块，所有森林防火工作人员要坚守岗位，实行死看硬守，杜绝野外用火。县防火指挥部对各镇野外用火管理情况进行不定期检查，对不履行职责的严格按照有关规定进行责任追究。
（五）冬至、春节、清明重点防火时期工作。各级森林防火组织和防火单位要充分做好冬至、春节、清明等重点防火时期的野外用火巡查、瞭望和各护林点人员的监管以及防火通讯、交通等工作，层层落实预警响应各项措施。各镇要留守15名以上的灭火队员在岗，30名以上的灭火队员随时到岗，并处于临战状态；各级分管森林防火工作的负责人，要逐一排查和检修应配有的各类灭火机械，确保灭火机械的完好性，一旦发生火情坚决做到“打早、打小、打了”。
五、灭火队伍和基础设施建设
坚持“以人为本，科学扑救，专群结合，以专为主”的原则，继续巩固提高苍山、太湖山、长山三个国有林场半专业扑救队伍的战斗力。
各镇要建立一支20—30人的兼职扑火突击队，配备5—30台风力灭火机（每3000亩有林地配备1台）以及其他必要的通信、运输工具。。
每5000亩有林地应选择高点设置一座火情瞭望台，配备专（兼）职人员进行瞭望观测。进入防火期，山区行政村要按每1000亩山场确定一名专职护林员，每个护林员要配带袖章、话筒。
加强森林防火隔离带建设。与林区毗连的村庄、工矿企业、仓库、部队营房、重要设施、名胜古迹周围，要开设防火隔离带或营造防火林带。镇和国有林场应根据地形地貌、林相等设计，建立防火隔离带，重点做好林缘村屯山脚田边生物防火林带建设。防火隔离带宽度标准为：主防火道宽度20至40米，副防火道宽度10至15米。
六、加强监督、检查，限时清除火灾隐患
防火期内，各级森林防火组织要加强森林防火工作的检查和监管，层层落实工作责任，明确工作任务。对不重视森林防火工作、防火措施不到位的，当场提出整改意见；对出现火灾隐患的立即清除，当场不能清除的限时清除，确保我县森林防火工作落到实处。
七、县护林防火指挥部及相关单位职责
县护林防火指挥部职责
县政府县长任指挥长，分管副县长、县人武部部长、县政府办主任、县林业局局长任副指挥长，县直有关部门负责人为成员。主要职责：召集指挥部成员会议，审议森林防火基础设施建设规划；督促、检查各成员单位贯彻执行国家森林防火工作方针、政策；森林防火重大新闻；提请县人民政府森林防火预案和森林防火令；组织扑救较大森林火灾。
县政府办职责
负责督查全县各级森林防火组织、防火单位贯彻落实县委、县政府有关森林防火工作决定和意见等，指导、协调各级森林防火有关工作。
县林业局（防火办）职责
加强值班调度和火灾统计，建立火灾档案；指导、督促各镇、国有林场完成森林防火各项工作；负责县护林防火指挥部有关文件、森林防火预案的起草；制定全县森林防火基础设施建设规划；负责森林消防专业队伍业务培训；组织开展全县森林防火检查和相关宣传教育工作；协助县护林防火指挥部制定扑火战术方案和扑救的协调指挥工作；负责林火卫星监测信息的反馈，火烧迹地的植被恢复，侦破和查处森林火灾行政案件等。
县人武部职责
；就近调集部队力量，参加扑救森林火灾。
县公安局职责
组织全县公安民警、武警、消防官兵参加一般以上至较大的森林火灾扑救工作；积极调查处理森林火灾案件；负责森林火灾刑事案件的侦破和查处；负责维持扑火现场秩序和灾区社会治安；负责扑火前线指挥部和火灾现场的安全警卫。
县委宣传部职责
负责森林防火有关方针、政策的宣传工作。
县监察局职责
负责监督检查相关单位和人员履行职责情况，以及重、特大森林火灾责任追究工作。
县电视台职责
。
县财政局职责
根据实际需要和财力情况，及时拨付经县政府批准明确安排的经费，检查监督经费的使用情况和加强对生物防火林带工程、森林防火基础设施设备和森林消防队伍建设等专项经费的追踪问效。
县发改委职责
负责森林防火工程项目编报实施工作。
县交通局职责
负责扑火物资和增援人员的安全运输；对过往林区的乘客进行森林防火安全教育。
县教育局职责
负责做好全县中小学生森林防火宣传教育工作；加强对未成年人家长的防火宣传教育。
县气象局职责
及时提供长、中、短期天气趋势分析，做好森林火险天气预报，高火险天气警报。
县经信委职责
负责组织所属厂矿企业职工参加森林火灾扑救；加强对企业职工的森林防火宣传；。
县农委、旅游局职责
做好所属林场、农场和全县各旅游景点的森林防火工作。
县民政局、卫生局职责
负责森林大火善后处理工作；组织医务人员及时抢救伤员；开展灾民的救济安置和伤亡人员及其家属的抚恤工作。
县电信局、移动公司、联通公司职责
；发生重大火灾时，确保防火指挥部与扑火现场的通讯联络畅通。
各镇人民政府职责
对本辖区的森林防火工作负总责。宣传、贯彻落实森林防火的各项方针、政策、法规。根据辖区的实际情况，制定具体工作计划和森林防火目标管理责任制，落实行政首长负责制，明确镇、村领导干部和相关人员的森林防火责任，划定责任区、签订责任状；按要求组组织专职人员进行森林防火工作，配备相应种类和数量扑火机具设备；组织开展火灾隐患排查；贯彻落实《县森林防火预警响应预案》，制定本地区处置森林火灾应急预案；按要求建立健全护林员队伍和森林火灾扑救队伍；严格野外用火审批制度，森林火险等级三级以上，应及时组织镇、村、组森林防火组织对容易发生火灾的山场、重点部位、重点地段，进行严格管理和重点检查，查禁野外违章用火；发现火灾隐患，及时予以消除。将森林防火基础设施建设纳入发展规划、森林防火经费纳入财政预算的。
八、行政责任
根据《省森林防火办法》第四十条和《省森林防火工作责任追究暂行规定》的规定，凡防火单位未按本预案要求实施预警响应措施，或因落实不到位造成严重后果的；挤占、挪用森林防火专项经费的；接到《森林火灾隐患限期整改通知书》后，无正当理由，逾期不整改的；未按要求划定森林高火险区、规定森林高火险期、命令，对野外火源管理不严，致使森林火灾发生的；发生森林火灾时，未及时组织扑救致使森林火灾蔓延的；森林火灾明火扑灭后尚未达到安全程度，擅自撤离扑火、监守人员或擅自脱离指挥岗位造成死灰复燃的；因预防、扑救不力，致使森林火灾蔓延到国家、省级风景名胜区、自然保护区境内的；森林火灾受害率连续两年超上级下达控制指标的；扑救森林火灾时，由于指挥不当发生3人以上死亡或10人以上重伤的，追究单位主要负责人和有关人员的行政责任。
九、预案实施时间
关键词：森林防火;问题;对策
中图分类号：S285 文献标识码：A 文章编号：
森林火灾具有强大的杀伤力，不仅破坏了人类生存的自然环境，而且也无情地吞噬着人民的生命财产。森林防火具有重要的意义，能够有效促进自然资源、生态环境、林业发展、林区稳定的和谐发展。
一、森林防火的意义
森林防火对于保护森林资源具有重要的意义。在保护自然资源方面，森林覆盖的区域蕴藏着许多珍稀古树名木、花草珍禽等，这些资源的保存有赖于森林环境的安全；在保护生态环境方面，森林是天然的生态系统，具有维护环境、保持生态平衡的作用，森林火灾会弱化森林的生态空能；在林业发展发面，森林是林业发展的基础，我国的森林覆盖率很少，仅为13.92％。森林防火对于在保持现有森林覆盖率的同时扩大绿化面积有着重要的意义，国家实施的天然林保护工程是保护森林的有效举措；在维护林区社会稳定方面，森林的安全是当地林区百姓安居乐业的物质基础，促进了当地社会秩序的稳定。
二、森林防火存在的问题
森林防火过程中存在的问题主要分为客观自然原因和主观人为原因，据有关资料统计，人为的主观原因占到火灾放生原因的大部分，找准防火过程中出现的问题对于森林防火工作具有重要的参考价值。
（一）客观自然因素对于森林火灾发生的影响。其主要表现是：第一，气候对于森林火灾的影响。近年来，气候的异常成为火灾的重要自然原因，天气的持续干燥、雷电触及林木所引发的燃烧，以及森林植被自身的堆积自燃等都有可能引发森林火灾。第二，森林覆盖的地区一般地形比较复杂，这造成了火灾难以迅速发现，延误扑救的时机，造成森林火灾事故的扩大。第三，森林防火的基础设施不够完善，设备缺乏专业维护，中看不中用，专业救护的队伍建设不到位，人员配备不足；瞭望监控台设施、防火阻隔带陈旧落后，设置的数量不够，很难起到把握全局的实际效果，不能满足森林火灾的预防需要。
（二）主观自然因素对于森林火灾发生的影响。大量的森林火灾主要是人为原因引起的，其主要表现是：第一，为了满足不同火源需要引发的森林火灾。比较常见的是满足生产性火源，例如，烧田埂草、烧灰积肥、炼山整地等需求在无人监管的情况下很容易演化成的森林火灾；非生产性火源，例如林区上坟烧纸、燃放鞭炮、夜间行路照明、乱丢烟头等引发的火灾也占很大比例。第二，林区的民众及相关组织的防火警惕性麻痹大意，监管不力，缺乏火灾宣传与防备，没有严格落实责任追究制度，防忧患于未然。第三，火源管理制度不健全，没有对相关人群进行特定的火源管理宣传，监管缺乏针对性和时效性，火灾发生后很难厘清责任所在。
三、森林防火的对策
森林火灾，防重于治，预防火灾是最有效的保护森林的方法。加强森林防火应制定全方位政策，多方面着手，制定出一套科学可行、完整的管理控制措施，以达到预防森林火灾的目的。。
（一）严格执行火灾追究制度，完善森林防火责任制度。
马龙县为落实“森林火灾案件必须百分之百查处、相关责任人必须百分之百追究责任”，2011年联合相关部门出台了《马龙县森林防火工作问责办法》，按照防火责任单位、部门领导、工作人员的权限实行分级问责的制度。但是现行的森林防火责任制度还不够完善，在逐级签署责任书的同时，还要用兼顾政策的顺畅运行。在实践中，细化森林火灾预防的每一个环节，尤其要做好森林火灾的火源管理工作，制定符合实际情况的森林防火责任考核办法和责任追究制度，将预防提升到与扑救的同等甚至更高的地位；领导集团要不遗余力执行森林防火的政策，将人民生命财产安全与国家赋予的己任紧密结合在一起，做到求真务实、积极敦促政策的落实。
（二）强化森林防火教育，提高民众防火意识。
森林火灾大部分是由于人为原因造成，林区百姓防火意识有待于进一步提高。防火宣传和教育要运用警示标牌、宣传标语口号、防火宣传册、喇叭广播等多方式开展平面宣传，还要广泛开展电影电视、“防火英雄”等百姓喜闻乐见的形式进行互动的宣传，要具有及时性、权威性、易于接受性。宣传要有组织、有计划，研究宣传的方法、技巧以及宣传效果并做及时的调整；提高林区人民防火意识，要积极贯彻“政府主导，媒体联动，教育渗透，全民参与”的方针，学习其他林区高效实用的宣传模式，借鉴国外成功的防火经验，在火灾肇事的典型案例中熟悉与此相关的法律制度、责任追究等规定，促使百姓防火意识进一步提升。
（三）加强森林防火队伍建设
加强森林防火队伍建设，提高队伍人员的素质，增强整体战斗力。主要体现在两个方面：第一，规范护林队伍，在林场等森林覆盖茂盛之地建立专门的森林防火机构，其人员应该由当地村民、专业森林防火技术人员以及火灾扑救人员组成，加强护林人员防火知识的培训，严格执行责任追究制度，建立竞争考核机制提高相关人员的工作积极性；第二，林区建立专业的扑火队伍分点，既有专业的扑火人员，也要吸纳当地的企业组织员工作为基础救援人员。国家的火灾宣讲进入到林区，开展火灾的救援的模拟与试验也是有必要的。
严格火源管理制度，从源头进行防火
根据不同地点、时期的火源特点，采取针对性办法严格控制火源这是有效防范森林火灾的重要措施。对于林区的农林生产性用火，要建立科学的管理制度进行安排与疏导，做到有登记可查询，有制度可遵循，严格执行野外生产性用火审批制度。例如，马龙县结合自身森林覆盖率高，林场覆盖面大，森林防火工作形势异常严峻等特点，实行县领导和指挥部成员单位包乡镇，乡镇领导包村，村干部包山头、地块的森林防火工作责任制；对于非生产性的火源，要加大巡查力度，及时制止火灾险情。倡导绿色环保文明的祭祖方式，签订《坟主保证书》，对于燃放鞭炮、随意点火的儿童等人群严密观察并宣传相关火灾危害知识；。
（五）加大依法监管火灾的力度
国家颁布的《森林防火条例》并不能确保火灾事故销声匿迹，监管力量的执法不力是影响法律实施的重要原因。各地区要结合区域特点制定可行的监管措施，严格监管森林事故责任问责制度，严格落实定时、定量的火灾宣传，严格把关野外火源管理，推广村民联防等行之有效的乡规民约，丰富完善森林防火法规体系。“徒法不足以行”，好的制度要有好的监管后盾才能够发挥应有的作用。
（六）加大森林防火中新技术的应用
科学技术的运用能够将森林防火的效率提高几倍，目前3S技术在森林防火中起着重要的作用。气象卫星遥感技术（RS）信号覆盖面广，轨道运行周期短，接收设备的价格比较适中，配合资源卫星、陆地卫星等在实地勘察森林火灾的方面起着卓越的监测作用；全球定位系统（GPS）能够对火灾的数据进行修正与核实后生成专题图示，进行火灾面积的区域及灾后损失的估算；地理信息系统技术（GIS）与森林防火了望台相结合进行林火定位，将火源监测辽望系统的观测结果和数据传输到地理信息系统中，利用地理信息系统模糊查询的功能，实现对发生森林火灾的地理位置的定位，以明确火灾位置。新技术的注入能够在传统防火的基础上提升效率，节约人力，更好配合森林防火措施的运行。
结语
保护国家的林业资源是打造美丽中国的自然名片，森林防火是这张名片重要的基色。从制度的完善到监管，从人员的配置到基础设施的建设，从领导责任制度到公民个人的防火意识，森林防火都是一个艰巨的任务，需要全民长期不懈的努力。
参考文献：
[1]李欣,刘玉玲.森林防火警钟长鸣.林业劳动安全[J],2009.
（一）明确责任，切实加强对森林防火工作的领导
国家级自然保护区应当进一步加强落实森林防火的负责制，以国务院所颁布实施的《森林防火条例》为基础，参照《森林防火应急预案》，结合自然保护区的实际情况制定出相应的《森林防火预案》，实施责任状的层层签订，细化责任，分解任务，贯彻落实一级对一级负责、一级抓一级原则，将森林防火的责任真正落实。。
（二）加强宣传，号召全民重视森林防火
利用所有可以利用的宣传工具加强宣传森林防火，要特别注意针对自然保护区周围的村屯等加强宣传，对周围的居民进行贴心教育，对小孩以及精神病患者实施重点监管，落实保护措施，严防发生森林火灾，致力于提高全民的森林防火意识，增强他们的法治观念，有效提升人们森林防火事业的积极性和自觉性。
（三）加大管理火源的力度
严禁所有的野外弄火行为以及吸烟行为，一些必要的生产用火必须要取得防火指挥部的批准之后才能进行。对于那些没有得到批准就擅自用火的人，自然保护区应当严厉追究当事人的责任，同时给予一定强度的经济处罚。自然保护区以内从事生产作业的人员、单位等务必要明确责任、统一组织，将防火措施落到实处。
（四）建立防火队伍，健全防火预案
以国家的相关指示精神为依据，以自然保护区当地的实际情况为基础，针对森林防火建立起督察组、巡逻队、扑救队以及后勤组，同时健全防火预案，在接到火警的第一时间就依据预案出动，全力做好森林的防火扑救工作，将森林火灾带来的损失降到最小。
二、加强建设自然保护区森林资源的管理队伍
（一）加强建设并提高队伍的整体素质
设定提高队伍战斗力及综合素质的目标，督促队伍人员苦练基本功，严格以森林保护为基础建立队伍，树立良好的生态保护风尚，同时提高队伍的执法水平，加强对人员的管理以及教育，认真贯彻业务学习制度，最大限度提升队伍的整体素质。
（二）严格管理队伍，加强建设作风效能
提高森林资源保护队伍的办事效率和办事质量，杜绝在处理事件的过程中发生执法不公、执法不严等现象，落实追究违法人员的法律责任，维护政策的严肃性、统一性。同时要做到执法的主体明确、执法的目标完备、执法的责任清晰，严格执行各项规章制度以及法律政策，加强建设管理队伍的作风效能。
为切实做好2021年全镇森林防火宣传工作，加大森林防火宣传力度，增强全社会防火意识，推动各项防火措施的落实，大力提升全镇森林火灾防控能力，结合我镇实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕省市森林防灭火指挥部和县委县政府的有关要求，严格落实森林防火地方政府行政首长负责制，确保森林资源安全和林区社会稳定，深入宣传《森林法》《森林防火条例》《省森林防火若干规定》《市森林防火条例》等法律法规和防火知识，充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用，采取多种形式，把森林防火宣传工作落到实处，营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，为促进全县森林防火工作发展，构建生态文明安全屏障奠定良好基础。
二、宣传重点
（一）结合生态文明建设，当前我镇森林防灭火工作面临的严峻形势，上级党委、政府及有关领导对森林防火工作部署和重要会议精神。
（二）各村贯彻落实全镇森林防灭火决策部署有关情况，全镇森林防灭火工作典型经验，广大干部群众扑救森林火灾中表现出的奉献精神和涌现出的模范人物、先进事迹。
（三）《森林法》《森林防火条例》《省森林防火若干规定》《市森林防火条例》等森林防火法律法规、野外火源管理有关规定，预防森林火灾基本知识，扑救森林火灾基本常识和安全避险知识。
（四）开展森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题。
（五）国、省、市、县森林防火工作会议精神
三、主要任务
（一）进一步深入学习宣传森林防火法律法规和防灾救灾知识。
；二是在各村组、学校和入山进林要道等地张贴《禁火令》，发放各种宣传资料，提升社会宣传效果；三是出动宣传车深入到村组和林区等地进行巡回宣传，提高宣传频率和范围；四是建立长效机制，把森林防火宣传工作作为一项日常工作来抓，确保宣传的广度和力度，真正做到人人皆知，家喻户晓。
（二）抓好重点时期的集中宣传。
一是围绕森林防火期、森林旅游节假日（清明节、劳动节、国庆节）、野外用火多发期（春耕秋收）、传统节日危险期（春节燃放烟花爆竹和清明节上坟烧纸），出动宣传车辆和人员，走上街头、进村入户、深入学校，面向林区群众、在校学生进行广泛宣传；二是依据森林防火法律法规的有关规定，积极动员各村护林员在其管理范围内设置警示宣传标志，开展森林防火宣传。
（三）抓好典型宣传，以榜样推动森林防火建设工作。
认真总结一批在预防和扑救森林火灾中涌现出来的典型群体和个人的先进事迹，大力弘扬广大干部群众无私奉献、不畏艰险、勇往直前的精神。组织加强扑火业务培训和演练，重点提高镇、村两级扑火指挥员、信息员的技战术水平。
（四）强化舆论引导，充分发挥媒体的警示教育和导向作用。
。深入剖析森林火灾背后的事故隐患、深层次矛盾和问题，促进各村社切实做好工作整改，提升全镇森林防灭火工作整体水平。
四、实施步骤
第一阶段：春季防火工作阶段（1月1日至4月30日）。春防期间是森林火灾多发期和森林防火工作紧要期，各村要结合“森林防火宣传月”活动，从预防上狠下功夫，采取有力措施，加大宣传工作力度，务求取得实效。同时，各村于4月30日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。
第二阶段：秋冬季节防火工作阶段（10月1日至12月31日）。要充分利用各种宣传手段，广泛调动群众参与热情，重点围绕火源管理、隐患排查等内容，组织开展“森林火灾隐患大排查”等专项宣传教育活动，同时，各村于12月31日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。
五、工作要求
（一）思想高度重视，加强组织领导。
镇成立工作领导小组，形成分管领导负总责，办点干部具体抓的工作格局，各村要站在保护森林资源安全、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传工作作为一项重要任务来抓，把各项要求落到实处。
（二）突出重点，形成声势。
把握好宣传的政策、时机和节奏。要精心策划，突出重点，制定切实可行的工作方案，坚持集中宣传与日常宣传相结合，新闻宣传与社会宣传相结合，运用多种宣传手段，在社会面积极为森林防火工作营造声势。
关键词：森林防火 问题 对策探究
引言
随着人们对森林防火工作的日益重视，森林火灾的发生率也在逐年下降，虽然其发生的几率不断降低，但是不代表森林火灾就不会发生，而且森林火灾一旦发生，其破坏程度是不可估量的。考虑到这一因素，我们对森林防火的工作还是不能有任何的松懈，在开展森林防火工作的相关活动中，不断加强人们的森林防火意识，是相关部门必须做到的。但是虽然相关部门已经实施了有效的防火知识宣传，但是我国当前的森林防火工作还是存在很多的问题，主要表现在宣传力度不足，教育工作不全面，有些工作体系的细节方面还存在问题。所以相关的林企工作人员应该对于此类状况进行合理的改善，保证森林防火工作安全有效的开展。
1.森林防火存在的问题
1.1重视程度
有些工作人员在森林防火工作的过程中，只是走走形式，对工作的存在问题以及解决方法没有进行深入的研究，对森林防火的指导工作也疏于管理，导致森林防火的管理机制一直停留在落后的阶段，因此积累了大量的火灾隐患。
1.2宣传问题
森林防火工作的良好开展，离不开有效的宣传，当前我国的森林防火宣传工作存在各方面的问题，在这个信息化的科技时代，做到各方面有效的宣传是很有必要的，况且如今宣传形式的多样化，各大平台都可以合理的利用，避免森林防火的宣传工作还停留在形式单一，范围狭小的阶段。这样会对森林防火的宣传效果带来消极的影响因素。
1.3火源管理
火源管理方面出现问题，主要是森林防火的工作人员对进入森林的车辆和人员没有进行有效的检查和登记，这种火源管理不善的情况导致了森林中出现游客用火烧烤，取暖，抽烟的现象。这也和森林防火系统的火源管理机制的不完善也有很大的关系。
1.4资金设备的投入
森林防火工作开展的过程需要强大的设备支持和资金支持，但是由于我国对森林防火系统所需的设备和资金需要量很大，但是在设备和资金的投入上经常因为力度不够导致很多机器设备不能与时俱进，在森林发生火灾的时候，老式机器设备的工作效率低，使得森林火灾不能在短时间内得到有效的控制，增加了森林火灾的破坏程度。
2.森林防火的对策
2.1管理对策
在森林防火的工作开展中，作为管理者，需要做到的是，强化自身的责任职能，对森林防火工作要有一个正确的认识，合理运用自身的权利，有效的开展森林防火的管理工作，在森林防火工作开展的过程中，对传统制度结合新时代要求进行改革，对以往工作中忽略的部分重新研究分析，制定相对应的管理策略，争取保证森林防火工作科学，有效的开展。
2.2宣传对策
。在森林防火的宣传形式上，工作人员需要注意的是，不要只拘泥于传统单一的形式，如今多媒体信息化平台多种多样，人们日常生活中所能接触到的宣传平台也很多，所以在宣传形式上，应该借助各大平台进行全方位的宣传，保证森林防火知识的宣传工作植入人心。
2.3火源管理对策
森林防火工作的开展在火源管理这一策略上，应该制定相对应的火源管理制度，并且规定进入森林的人员和工作人员进行有效的配合。在森林防火的火源管理中，需要加强注意的是生产用火，相关的人员和单位都要严格的按照火源管理制度执行。另外在火源管理的检查制度上，工作人员也应该加大检查力度，对进入森林的人员，车辆，以及易燃易爆物品进行检验和禁止进入。如果有些人员带入了对森林防火存在安全隐患的物品，应该对该人员采取监控措施。
2.4资金支持对策
森林防火工作的有效开展对资金和设备都有一定的要求，在森林防火的相关投入上，应该加大力度，引进新型、有效的救火装备，确保森林在发生火灾的时候，能够减小火灾的破坏程度。相对应的，对防火公路也要加大建设力度，森林周围建立蓄水池，利用蓄水池进行火灾营救的相关工具，如水泵水车等工具也需要购买。只有森林防火工作的资金储备完善了，森林防火工作才能在相关的改革制度中科学合理的实施。
2.5准备工作对策
森林防火工作的救火工作系统需要不断的完善，要时刻准备好进行救火，救火的相关装备也应该完善，包括救火工具的定期检查，救火人员的工作技能，专业性等等都需要时刻准备就绪，在森林救火过程中，要运用信息技术对工作人员进行合理分配，制定多个救火方案，保证救火工作顺利进行。
2.6设立防火隔离带
在森林边缘，村落四周设立防火隔离带主要是为了确保在火灾发生时，周围的地区可以避免受到牵连，在设立防火隔离带的时候，需要设置好远程监测系统，对各个地区发生火灾的几率进行预测计算，通过数据，对其采取相对应的预防和管理措施，最大程度降低森立发生火灾的几率。
3.结束语
我国林业处于不断发展阶段，所以做好林业的防护工作是我国发展的需求，虽然我国目前在森林防火工作中还存在许多的问题，主要表现形式就是管理人员的认识不够全面，宣传工作不到位，相关的政策支持和资金支持力度不够。为有效的解决这些问题，在森林防火工作中需要采取一些改革措施，具体改革方案有管理人员配合工作，明确自身的职责，有效的制定管理机制，森林防火知识相关的宣传工作也要加大力度，利用各大平台改良内容进行全方位的森林防火知识普及，在森林防火工作的投入上，也要加大资金设备的双向投入，为森林防火工作的科学化实行提供基础力量，相应的森林防火工作人员也要随时待命，提升自身的专业技能，确保在火灾救援过程中能够避免出现惨重的损失。
参考文献
[1]滕贵波.森林防火工作存在的问题及对策[J].中国林业产业，2017，（02）：188.
[2]高艳.森林防火工作存在的问题及对策[J].现代园艺，2016，（04）：203.
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容