美国是世界的超级大国,美国总统又具有着相当大的权力.然而美国总统的选举制度,即选举团制度在让美国保持稳定与繁荣二百年的时候却又引发是否民主的争议,美国总统的选举受到世界各国的普遍关注,2012年,奥巴马是否可以连任,各方猜测不断.大选之年,美国政坛局势风云变幻.
关键词:2012美国大选,总统,奥巴马,选举团制度,民主,选举制度 正文
总统是共和制国家的最高行政元首的名称,一般由直接选举或间接选举组成,国家行政大权赋予总统,美国总统任期4年,由各州选举的总统候选人选举产生,总统是最高的行政首长,又是武装部队的总司令.总统经参议院的统一有权任命部长,外交使节,最高法院的法官,总统还有权批准或否决过会通过的法案.美国总统选举使用选举团制度. 历史原因
1787年美国制宪会议因为考虑到美国地方辽阔,实行直接选举实际上有困难,又为了保护美国小州的政治利益,也为了防止政客向选民骗取选票,故由“选举人”间接选总统,以避免弊端。这种制度同时主要是为了要尊重各州地方的权利,它是民主制下的放权、尊重地方州权。 选举过程
关于美国总统选举的程序分成预选、党的全国代表大会、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”以及“选举人”成立选举人团正式选举总统5个阶段进行.在此期间,各政党的总统候选人要耗费穿梭于全国各地,透过广告及宣传、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论等多种形式,阐述其对国内外事务的政策主张,以赢得选民对自己的信任,进而争取选票。 选举团制度
总统选举时,各州选举选出一定人数构成选举团,其数目等于各州在国会参众两院议员人数的总和。各州大选举团的选举人于同一时间在各州首府集会投票,然后密封选票后送到参议院,由参议院议长当着两院的面统计票数。得票最多,并且是绝对多数的候选人就当选为总统,得票第二多的就成为副总统。美国各州选民对于本州各党提出的总统选举人名单进行投票;获选之各州选举人组成“选举人团”,而正式选举总统.
这样的制度就可能出现在全国普选中累计得票多的总统候选人不能赢得总统选举的情况。美国历史上曾多次发生上述情况,一些总统候选人虽然在大选中获得的普选票少于竞争对手,但却因得到的选举人票多而当选.此外,选择总统选举人团所适用的胜者全得,不论胜选者赢得选票的差距为何,一州之所有选举人票都应归属于该州公民普选较高者,即所谓的胜者全得的制度, 这有效解决了总统选举时的票数分布分散的问题。“胜者全得”制度实际上是以各州选举的相对多数制为基础的 选举人团制度下之正负面影响
尽管产生一些宪政争议,但支持选举人团制度的论者认为,现行选举人团制度是选举总统及副总统之有效方法,并且此一方法已经行之有二百多年之久,通过宪政的考验,在这样规范下的美国选举人团制度,赢者全拿的结果,通常兼具「地域」与「全州」的公平性。它
的影响有好有坏,它的优点是:
〈一〉保护小州的利益。美国的宪政理念是把权力下放到各州,并保证大州与小州在联邦层次上权利平等。选举人团制度符合一人一票、票票等值、多数当选的民主原则,只不过不是以全国人数为「单位」,而是以「州」为选举单位。这个多数,不是全国范围的「多数」,而是每一个州的选民多数,这样更能保护小州的权益。
〈二胜者全得不致产生二轮投票政治分赃弊端。选举人票制度可以透过赢者通吃的方式,一次到位产生总统,而不会进入第二轮选举。因为只要进入第二轮选举,就很容易有政治分赃情况,扭曲选民意志,并被迫把选票投给其他候选人。
〈三〉快速计票节省时间。此制可以立即产生总统,而避免全国人头计算选票,清点到每一个村镇的每一张选票,使总统长时间无法产生。
〈四〉形成稳定的两党制,小党几乎没有生存的空间。选举人团制度不易产生众多小党出现,使宪政制度比较为稳定
总之,美国选举人团制度符合美国联邦制的国情,更体现美国式民主的特色。而美国选举人团制度 的缺点是:
〈一〉 出现普选中累计得票多的总统候选人并不能赢得总统选举的情况。有违公平性与合理性。
〈二〉 大州的地位越发重要。这对于美国同为地方各州来说,产生了重要性的落差。
〈三〉 选举人团制度“阻碍大多数人的意志,扭曲总统选举,并存在制造宪法危机的可能。
〈四〉 产生了“不守信” 的选举人出现的可能性。这些不守信的选举人并无法充分代表政党及其选民的意见。
美国大选过程也备受争议,不过,美国的选举过程有许多优点:
第一,选举使政权交接或延续和平地进行。选举是获得国家权力的唯一合法渠道 这就基本排除了因争夺国家权力而引起国家政治动荡、乃至内战的可能。 第二,选举是选民行使民主权力的重要途径。
第三,选举是一次全民政治总动员。通过媒体展示出的竞选活动,将人们的注意力聚焦在选举上,促使人们关注、参与国家的政治生活,了解美国的民主制度和民主理念。 第四,选举是一次对美国内外政策的大讨论。两党之间、候选人之间就美国现行及将来应该实行的政策展开激烈的辩论,并通过媒体展示给公众,而投票就是选民对各方政策的表态,胜者的政策自然是得到了多数选民的赞同。
第五,选举是选拔、锻炼人才的有效方式。首先是选拔优秀人才担任国家领导人。在选举中,被选举者本人要经受严格的考验,优胜劣汰
美国选举制度的弊端
长时期的竞选,不利于总统和国会履行自己的职责。如果是在任总统参与竞争,他难免要分散一部分精力用于竞选,因此有一年多的时间,他不可能全力以赴处理国事。大选是关系两大党切身利益的角逐,两党势必要将主要注意力用在竞选上,有时会将一些内外政策问
题作为一张牌来打,攻击对方,甚至不惜牺牲国家利益。
2012大选预测
今年美国的经济与就业这是美国总统选举的最重要的话题,但是当把这个问题美国就业情况一直是不够理想,美国的经济复苏的步伐还是不够快,老百姓最着急的,最关心的就是经济问题
近期美国股市连连上涨,失业率终于跌到9%以下,奥巴马似乎又看到了连任的曙光。不过奥巴马的连任路上,仍然充满变数,其中以下面三个最为关键。援引何亮亮说:”首先是汽油价格。汽油价格节节上升,这对于没有公交工具,完全依赖私人汽车上下班维生的美国人而言,是一个沉重的负担,企业的成本也因汽油价格上升而增加。第二大变数是阿富汗局势。阿富汗局势因美军焚烧可兰经事件而陷入失控状态,塔利班趁机兴风作浪掀起反美狂潮.目前阿富汗局势已不再单纯是军事,而是在政治层面上。美国在阿富汗推动美国的价值观多年,一时间便土崩瓦解,美国除了强化军事部署,对阿富汗的政治局势可谓是一筹莫展。阿富汗局势不平,奥巴马竞选中的外交成绩就化为乌有,而奥巴马内政乏善可陈,共和党一定不放过大作文章的机会。第三个变数是中东局势。美国难以置身事外,美国再启中东战事,恐怕奥巴马将失去本党内一些人的支持。
尽管有上述的几个原因,不过,笔者觉得2012年的奥巴马获得连任的可能性还是极大.二战之后美国的10位总统,只有3位是因为他们的能力或者说是在关键的一些决策上的判断缺失,导致了他们连任的失败。奥巴马在他过去四年的执政,不论在处理美国的经济上,还是在对外的政策,没有出现特别明显的硬伤,所以从这个基础上来看,奥巴马的胜算更大。奥巴马备受选民指责的是经济振兴措施乏善可陈。不过奥巴马支持者认为,美国目前的经济困境与小布什有很大关系。奥巴马阵营正试图把目前不利的经济因素转化成他的竞选优势。奥巴马和国会中的民主党议员们提出了一个又一个经济援助计划,每一项新计划都要靠向富人主要是百万富翁们增收新税来实现。共和党议员每次都会指责这些计划,但是他们却提不出具体方案。最新民调显示,奥巴马在总统候选人中再次领先来自共和党的主要竞选对手如罗姆尼,与前几次的民调结果相比,奥巴马领先幅度再次增大。这样的结果整体而言,与共和党候选人提出的模糊不清的经济政策有关
在职总统的优势在于在选举经费、知名度、选举经验和个人魅力等方面都处于有利地位,而这些因素对于选举成败影响甚大
奥巴马的筹款能力优势明显。美国总统竞选是“金钱选举”的游戏,“钱袋子”是进入白宫之门的钥匙。作为民主党的惟一竞选者,在美元铺路选举总统中,奥巴马的筹款能力明显更
胜一筹。用拉登祭旗奥巴马连任之路或许更加宽广。很多评论认为,拉登之死的最大受益者是奥巴马个人,奥巴马藉击毙拉登一洗民主党人外交懦弱的形象,连任希望更大。
劣势
来自共和党的竞选对手不可忽视。最近罗姆尼的支持率有所上升。虽然他的摩门教信仰备受争议,但他为人正直,没有任何丑闻。
奥巴马在2008年竞选雄心勃勃的口号式承诺,在其初次竞选中是利器,而在谋求连任时却成了包袱。
首先,民主党中期选举失利给奥巴马决策的制定敲响警钟。对于2012选举具有风向标意义的中期选举的失利,对奥巴马是一个沉重的打击,民主党遭遇重创,拱手让出了众议院的控制权,直接影响到2012年的总统连任大业。
其次,国内经济问题是奥巴马连任最大的拦路虎 美国选民饱受失业、经济增长缓慢和居高不下的能源价格之苦,因而更重视经济问题。近来一系列疲软的美国经济数据又向奥巴马政府施加压力,尤其失业率再次上升,更是将成为共和党压制奥巴马的利器。 2012年的美国大选,奥巴马已将其政治理念调整为实用主义,采用新中间主义策略,并确立了2012年总统大选竞选主轴:争取中产阶级在经济上的公平正义,以及“回归美国价值”。从上述分析,笔者认为奥巴马获得连任的可能性最大. 参考文献:<美国政治与政府> 许先国 百度百科
凤凰网<何亮亮大\\答记者问>
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