火力发电厂建设施工项目管理措施

发表时间：2019-05-24T10:17:10.657Z 来源：《电力设备》2018年第32期 作者： 魏鲁

[导读] 摘要：本文从我国火力发电建设项目管理的问题出发，分析了基于信息化视角我国火力发电建设项目管理的对策，旨在为我国火力发电建设项目管理质量和效率的提高提供参考意见，以此来推动火力发电建设项目的科学化、系统化、规范化进行，同时实现对火力发电建设项目资金的合理应用，进而推动我国火力发电行业的发展。 中机国能电力工程有限公司 上海市 200333

摘要：本文从我国火力发电建设项目管理的问题出发，分析了基于信息化视角我国火力发电建设项目管理的对策，旨在为我国火力发电建设项目管理质量和效率的提高提供参考意见，以此来推动火力发电建设项目的科学化、系统化、规范化进行，同时实现对火力发电建设项目资金的合理应用，进而推动我国火力发电行业的发展。 关键词：信息化视角；火力发电建设项目；项目管理

引言：目前，火力发电产业已经成为了我国国民经济的重要组成部分，火力发电建设项目数量在逐渐增多、规模在逐渐扩大，其建设和开展目的是为了提高我国国防水平，资金来源是政府，这表示火力发电建设项目管理和审计工作需要满足国防部门的投资要求，纵观现阶段的火力发电建设项目管理工作，仍然存在较多问题有待解决。 1.我国火力发电建设项目管理的问题 1.1项目建设风险较大

大部分火力发电建设项目具有建设周期长、发展规模大、涉及范围广等特点，这些均在一定程度上增加了项目建设的风险，并且这种风险将会贯穿在整体项目建设过程中。为此，火力发电企业有必要在火力发电建设项目立项阶段对其建设风险进行全面分析，以此来判定项目的可行性和经济性。但在实际的管理过程中，由于火力发电企业不能对建设内容进行深入研究、项目自身具有保密性等原因，导致项目风险并不能得到有效规避。 1.2合同签订不够规范

部分火力发电企业缺少对合同签订工作的重视性，这导致建设方和施工方在签订合同时，经常会出现合同不规范、条款不清晰、缺少部分条款、签订时间不够明确、执行时间不够明确等问题。合同签订不够规范具体体现在火力发电建设项目管理工作上是预算编制体系不完善，导致财务预算人员部分情况下只能通过主观判断来进行决策，这难以保证项目预算指标的统一性，进而降低了项目造价的合理性[1]。

1.3项目管理工作失衡

第一，项目管理工作不够全面，由于火力发电建设项目建设规模较大，涉及到了诸多下属部门，这增加了项目管理工作的多元化程度和管理难度，其中最为显著的问题便是项目管理工作不够全面，这会导致火力发电企业资本结构不合理，如果出现资产负债调节不平衡的问题，还会导致项目财务结构失衡。第二，存在专款不专用现象，火力发电建设项目的建设资金全部由国家拨出，这便限制了项目建设资金的支出范围，即专款专用，但是实际上，部分火力发电建设项目的建设资金支出并不合理。 1.4超时超概算问题

第一，超时问题，由于火力发电建设项目自身存在建设规模大、建设周期长的特点，再加上项目建设过程中的不可预知因素较多，有很大的概率会引发项目超时问题，并且部分火力发电企业并未重视项目不能按时完成这一问题。第二，超预算问题，这一问题是常见的火力发电建设项目问题，导致概算金额不够合理且不够接近实际成本，同时，财务人员在管理过程中并未结合实际情况对概算体系进行调整。超时问题和超概算问题发生的最主要原因，都是项目初期，工作人员没有做出准确调整[2]。第一，信息反馈机制不够顺畅。在目前的国防火力发电企业科研项目管理工作中，存在信息传递不及时的问题，这主要是因为信息反馈机制不够健全。而信息传递问题的出现需要工作人员花大量的时间去梳理和处理信息，但由于科研工作量较较大，工作人员往往没有时间去处理信息，进而导致不能对科研进度有详细了解。

第二，资源整合机制不够全面。国防火力发电企业科研项目的开展数量需要视火力发电行业发展需求而定，这容易导致在短时间内有较多科研任务情况的出现[1]。此时，工作人员的任务量加大，在短时间内和有效资源情况下，由于资源整合机制不够全面，容易出现项目时间安排不合理和建设资源不充足等问题。由于部分火力发电企业对科研项目的成本管理不到位，没有在项目初始阶段展开财务预算、成本分析、利润估计等工作，进而导致项目预算不准确，同时也不能及时获取实际的项目建设成本数据。同时，由于实际成本和预计成本不相符，管理人员也很难在项目管理过程中做好对实际成本的控制工作。 2.基于信息化视角我国火力发电建设项目管理的对策 2.1建立科学管理体系

为了确保火力发电建设项目的科学规范开展，火力发电企业需要建立科学的管理体系，项目管理部门和会计部门也需要建立良好的网络沟通体系，通过信息化技术和信息化体系，来实现对整体火力发电建设项目的有效规范。此外，火力发电企业需要建立有效的风险信息沟通体系，因为火力发电建设项目的建设周期较长，建设过程中难免会出现人员调动和人员更换问题，各个部门通过对风险信息的有效沟通，能够及时对风险问题进行沟通和解决，进而有效的降低火力发电建设项目风险。 2.2加强信息化建设

随着信息技术的普及和信息化手段的应用，我国火力发电企业有必要加强信息化建设，并结合不同的火力发电建设项目建立全面项目管理信息系统，这不但是火力发电企业自身发展的需要，还是我国审计工作的需要。对于火力发电企业而言，建立信息化系统不但需要结合火力发电建设项目实际需求和火力发电行业发展形势，还需要适应国际竞争，更需要符合我国内部审计和监督功工作的双重要求[3]。具体而言，火力发电企业可以通过信息化系统和技术，建立预算编制、执行、考核的完善预算流程，建立包括完善预算功能的网络系统，建立网络报销系统费，建立会计核算系统，建立全过程预算控制系统等。并且考虑到火力发电建设项目管理工作的特殊性，管理人员可以建立全面化项目管理体系，具体包括项目可行性分析、项目立项、项目设计、项目建设、项目投资、预算分配、分析反馈等，以此来实现对火力发电建设项目的全过程项目管理，真正实现对火力发电建设项目财务走向的动态化监管，做到事前、事中、事后的全面化管理。同时，通过信息化管理平台，还能减少管理人员的工作量和失误概率，管理人员可以在高效率完成项目管理工作的前提下，开展项目管理方

式创新。

2.3开展全程追踪审计

由于火力发电建设项目存在一定的特殊性，项目管理人员通常会选择应用就地审计方式，即在项目建设场地，对项目建设的相关资料和档案进行统一审计，其中包括了项目可行性报告、项目审批报告、招投标文件、签订合同、质量检测报告等，这样的管理方式容易降低实际审计效果，不利于审计工作的全面开展。为此，项目管理人员可以对火力发电建设项目进行全过程追踪审计，具体是从项目立项到项目建设、再到项目竣工过程中，管理人员需要在不同时间段对项目开展工作进行审计，以此来技术发现并处理问题，进而提高火力发电建设项目审计工作的规范程度[4]。具体而言，在火力发电建设项目立项阶段，管理人员需要对项目可行性报告、项目审批报告进行审查，并做好对项目概算工作的评价；在建设阶段，管理人员需要分别审计各个建设环节的设备应用、材料采购等工作，以此来确保建设资金和建设资源的良好应用；在竣工阶段，管理人员同样需要对各个建设环节的建设质量进行审计。总之，管理人员需要通过全方面、多角度的审计工作，确保火力发电建设项目的规范进行，同时避免贪污腐败问题。 2.4提高全员项目管理意识

要想实现对火力发电建设项目的系统化项目管理，火力发电企业需要向全体员工宣传项目管理理念，以此来提高全员财务意识，另全体员工参与到项目管理工作与监督工作中，推动项目建设绩效考核、财务风险控制、项目管理工作的进行[5]。首先，火力发电企业需要动员全体员工，并在企业内部打造项目管理意识和财务风险意识氛围。其次，火力发电企业可以建立绩效考核制度，将项目管理意识上升到个人利益相关高度，以此来激发员工参与项目管理和财务风险控制工作的积极性和主动性，以此来实现整体化项目管理目标。

结束语：总之，随着科学技术的进步发展及军事发展需求的日渐增多，我国火力发电建设项目投资力度在不断增加，这对项目管理工作提出了更多的要求，为此，火力发电企业需要系统性的分析火力发电建设项目管理工作问题，并利用先进的信息技术和信息化体系采取项目管理对策，以此来降低火力发电建设项目中的财务风险。 参考文献：

[1]邹晓娟,陈瑛.基于信息化视角我国火力发电建设项目管理的对策分析[J].财经界(学术版),2015,17:181-182. [2]王芳.分级诊疗基层医院与社区财务信息大数据[J].中外企业家,2018,23:67-68.

[3]马坚波.险企的社会责任探析——以商业保险在民生保障网中的作用为视角[J].中共太原市委党校学报,2018,06:19-23. [4]汪彩霞.建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].低碳世界,2019,01:262-263.

[5]陈一洪,梁培金.我国中小银行发展普惠金融面临的难题与破解路径[J].南方金融,2018,12:88-96.