●● ●热点研究 济秩序,推动经济秩序和社会生活秩 用的奖惩机制,促进了“诚信成都”的 巡查人员对责任区的经济户口和经济 序同步好转的同时,十分注重全方位、 建设,还有利于各行政管理部门共享 秩序对应承担监管责任。目前,该监管 多角度服务,使广大人民群众的生活 企业信用管理信息,促进市场秩序长 模式正在全市1 65个工商所按区域特 与消费满意程度明显提高,实现经济 效监管机制的建立。同时,“金信工 点实行分步推广,共划分网格925个, 社会和谐发展,切实维护好广大人民 程”成都工商信息系统已顺利完成了 设定责任人925名,使监督管理网覆 群众的当前利益和长远利益。2005年 共计30册、400多万字的系统总体规 盖辖区、责任到人、职能到位。监管对 10月,成都市工商局向党政机关、人 划和总体方案设计,并于2005年6月 象横向到边、纵向到底,形成巡查人 大、政协、社会团体、广大经营者、消费 底通过了由国务院信息化工作办公 员、工商所、上级局三级责任管理体系 者等8个方面的代表发放《顾客及相 室、国家工商总局信息中心专家的论 和三级联动机制。 关方满意度调查表》5000份。从依法 证。专家组认为“系统设计理念先进, (三)着眼全局,大力参与社会主 行政、政务公开、服务态度、工作作风、 技术路线正确,设计方法在全国电子 义新农村建设。大力培育和发展农村 清正廉洁等5个方面进行群众测评, 政务建设中处于领先水平,在全国工 专业经济合作组织,上半年,全市新 共回收4928份,有效份数4928份,顾 商行政管理系统中属于首创”。截至目 登记46户营利性农村专业合作组 客满意率达到96.98%。 前,完成了共计313408户企业数据 织:培育和发展农村经纪人,不断壮 (一)建立企业信用信息系统,努 (不含个体工商户,其中存活企业 大农村经纪人队伍。上半年,全市共 力健全社会信用体系。在市政府的领导 143179户)的清理、补录,为系统建设 培训农村经纪人300余人次,发展 下,市局牵头建成了成都市企业信用 提供了有效的数据支撑。 农村经纪人500余人;培育和发展 信息系统。该系统于2004年4月30 (二)推行网格化监管,建立工商 农产品商标。延伸商标工作职能,开 日正式开通,整合了28个行政机关和 所辖区监管巡查和服务工作新模式。 展商标助农活动,全市新注册涉农商 其他国家机关的公共信息资源,建成 为适应现代监管的要求,进一步促进 标1 58件;加强涉农合同监管,对 了包括企业身份、企业业绩、企业提 履职到位,成都市工商局在基层工商 300余家企业所签订的近15000份 示、企业警示四大数据系统共54万条 所全面推行了以网格化监管为主要手 合同进行了抽样点评和现场辅导,涉 信息规模的企业信用信息数据库。它 段的市场巡查新模式,在实行电子化 及金额达2O.5亿元,推动了“订单 的建成,既方便外地企业直接了解成 经济户口分类分级管理的基础上,将 农业”发展;延伸消费维权网络,畅 都市的投资软环境和消费者随时了解 基层工商所监管区域划分为若干网 通群众申诉、举报渠道。上半年,全市 经营者的信用信息,又形成了企业信 格,作为责任区落实给每个巡查人员, 乡村消费维权站共接待各类咨询 7300余人次,调解申诉386件,通过 各地短讯 消费维权站举报查处各类经济违法 案件200余件,为农户挽回直接经济 霍尔果斯口岸互联网办公系统开通使用 损失50万元;深人开展红盾护农行 动,维护农民切身利益。进一步加大 新疆伊犁霍尔果斯口岸工商行政管理分局互联网办公系统的开通使 农资经营主体资格清理力度,共取缔 用,揭开了这个分局政务服务工作崭新的一页。网上办公系统实现了投资 无照经营1 61户,分离挂靠经营68 者与各界人士只需坐在家里,轻点鼠标,便能轻松完成各类工商注册登记申 户,查处超范围经营1 52户,净化了 请与查询等业务,大大提高了办事效率,节约了办事成本:该系统为投资人 农资经营环境;加大对坑农害农案件 提供了具有“单一窗口”、“一站式”、“全天候”、“自助式”等特点的在线 的打击力度,使农资市场经营秩序明 服务,带来了方便和快捷,必将极大地促进口岸的经济发展。(马静李芳) 显好转。口 责任编辑 吴凡 中国工商管理研究2006.9 I 9
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