清远企业创新信息服务超市平台建设和运行机制研究

科技情报开发与经济　文章编号：１００５—６０３３（２０１５）ｏ２—０１２４—０３　ＳＣＩ—ＴＥＣＨ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ　２０１５年第２５卷第２期　收稿日期：２０１４—１１－２５　清远企业创新信息服务超市平台建设　和运行机制研究　米　严永泽，张何元，陈劲松，王智博　（广州恒成智道信息科技有限公司，广东广州，５１００００）　摘要：对国内外服务技术发展现状与趋势进行了分析，结合清远企业创新信息服务　超市平台建设现状，从运营模式、管理体系、服务体系、科技要素整合与传递机制和企　业信用评价体系５个方面确定了清远科技服务超市的运行机制，揭示了清远企业创新　信息服务超市平台存在的问题，并提出合理性建议。　关键词：科技超市；服务平台；运行机制　中图分类号：Ｇ２０３　文献标识码：Ａ　科技服务体系是产业和企业发展的重要工具。完善的科技公　锁化）的特征。它与中国大陆、港澳台地区及国际上的现代服务　提供商进行合作，主要为广东省３４６家省级以上专业镇和２１个　地市高新区的企业提供服务。　１．２．２深圳南山科技服务超市　共服务体系需要因地制宜，结合本地科技环境构建完善的科技公　共服务模式。近年来，清远企业创新信息服务超市平台（以下简称　“平台”）在体制和运营模式上进行了重要的实践探索，初步搭建起　面向企业技术创新的服务平台。借助其信息技术优势，平台加强了　早在“科技服务超市”概念兴起之前，作为深圳高科技产业　创新信息沟通，增强了企业合作，促进了科技信息资源共享。　基地的南山，就已经为中小科技企业提供创业辅导、融资支持等　多种形式类似于“科技服务超市”的尝试。南山已成为广东发展　科技服务超市的典范。目前，南山科技服务超市采用的是“两制　三化”模式（“两制”是指服务机构准入制和服务对象开放制，“三　１　国内外服务技术发展现状　１．１国外服务技术现状　经济发达国家都特别重视对中小企业公共服务的开展。如　美国小企业管理局、英国中小企业服务局、日本中小企业综合事　化”则是连锁服务网络化、专业服务系列化和特色服务品牌化）。　南山科技服务超市开发和提供了包括研发服务、检验检测、知识　产权、成果转化、科技中介在内的一系列专业服务。　业团等，都已为本国企业提供了经济政策咨询、产品开发、人力　资源发展、企业创办、信用担保等综合信息服务平台，在很大程　度上促进了企业的发展。国外成功经验表明，成熟健全的服务体　２清远企业创新信息服务超市平台的建设现状　２．１平台建设意义　系对促进中小企业健康发展至关重要。提供公共服务和公共产　品的社会化是市场经济发达国家扶持企业发展的重要途径。　１．２国内服务技术现状　平台整合了清远科技创新综合资源，建立了跨行业、跨部门　的科技服务体系，形成了具有地区影响力的科技服务信息系统　随着经济、科技以及市场国际化进程的快速发展，我国对科　技服务的认识也越来越深刻，越来越多的地方政府对科技服务　都给予了高度重视。本文以广东现代服务交易中心和深圳南山　科技服务超市为例，对国内服务技术现状加以简单介绍。　１．２．１　广东现代服务交易中心　和人才培育基地，可促进清远市各产业、企业的科技资源共享，　便于提供更高、更优的科技公共服务。这样，不仅可以降低企业　创新成本，更有利于企业的产业化升级。总之，该平台的建设可　为清远市企业的发展做出较大贡献。　２．２平台建设目标　广东现代服务交易中心是由广东省委省政府指导、省科技　厅监管、企业化运作的，以整合现代服务助力传统产业转型升级　平台的实施以“有限目标，科学部署；整合为主线，共享为核　心；分层建设，分级管理”为原则，其主要建设目标：一是建立平　为使命的省级大型综合服务平台，可提供现代服务供需对接、交　台功能模块，整合知识产权、科技等创新信息资源，并面向清远　易撮合、结算与交付、服务监理等交易环节全程配套服务。通过　信息化手段进行交易全程管理，构建了一站式服务体系，具有　“三全一连”（即交易全流程、服务全领域、产业全覆盖和渠道连　市企业提供服务；二是建立平台基础运行体系，包括平台运营模　式、平台管理体系、平台服务体系等。　２．３平台建设内容　平台建设内容是建立一个对清远“提高科技持续创新能力，　基金项目：清远市清远区产学研合作专项资金项目“清远　加强技术创新，发展高科技，实现产业化，加快区域创新体系建　设，促进科技合作与交流，加速科技成果转化”等方面产生重要　企业创新信息服务超市平台（第一期）”（项目编号：２０１３Ｂ０３　ｏ　１２４　严永泽，张何元，陈劲松，王智博清远企业创新信息服务超市平台建设和运行机制研究　本刊Ｅ—ｍａｉｈｂｊｂ＠ｓｘｉｎｆｏ．ｎｅｔ信息工作研究　作用的互动交流公共服务超市平台。通过平台既可以为清远各　级领导提供科学的、有参考价值的决策和管理信息，又可以推动　清远地区企业快速向前发展。其建设的主要内容包括如下两点：　其一，整合渠道和对象。平台整合的服务资源渠道主要有３　个：一是政府公共服务资源；二是各种中介服务机构；三是企业、　科研院所、大专院校等资源。各种创新信息服务资源可以通过服　务超市平台共享得到。由于平台能够提供一个集成、高效的共享　环境，因此，各创新需求主体能够比较顺利地吸引到平台上来。　其二，建立统一的信息资源标准与规范。利用网络和数据库　处理方面的最新技术，使用支撑中间件，集中处理（统一标准、统　一规范、分级审核、集中汇总、智能处理等），降低整合成本，使数　据及平台可发挥出其最大价值。　２．４平台架构　平台可为广大企业提供网络综合性服务，在硬件结构方面，　采用后台服务器层、应用程序服务层和客户端层的３层结构。该　硬件结构的优点是部署简单、易维护，从而投资少，并且对软件　的实现能提供较好的支持。　软件结构分别为后台数据库服务器层，运行数据库软件；前　台为客户端层，又称数据表示层，安装操作系统，运行普通网页　浏览器；中间层为Ｗｅｂ服务器，运行本平台。此结构为典型的３　层Ｂ／Ｓ架构。采用本架构的优点是：数据单独存放，可提高其安全　性；应用程序仅安装在Ｗｅｂ服务器上，客户端无需安装任何与应　用程序有关的程序，因而，易于维护和升级。　基于上述平台架构，利用互联网，可为用户提供跨区域、跨　行业的优质服务与资源共享。　２．５平台功能设计　从业务功能的角度看，本平台可分为知识产权服务子系统、　成果转化服务子系统与企业信息化服务子系统。平台可对不同　的企业用户提供不同类型的功能服务，各种类型的服务各自独　立，也可相互协作。平台功能如图１所示。　Ｉ　平台功能　ｌ　Ｉ　ｌ　　Ｉｌ识产权服务子系统　Ｉ成果转化服务子系统　Ｉ企业信息化服务子系统　专利检索与　科技成果　Ｉ企业信息化　分析应用　展示与推广　ｌ服务机构介绍　知识产权基　专利价值评估　１企业信息化建　础知识宣传　与买家撮合　—　设项目发布与　Ｉ政策通知发布　Ｉ　±ｉ－，ｒ　＾ｒＺ　ｉ　　■－ｔ　企业技术　需求及难题　ｌ企业信息化　ｌ　厶　，　仪／Ｉ、　，ｒＵ　发布与应标　Ｉ建设动态　知识产权　产业技术研究　Ｉ企业知识产权　动态与新闻　与开发和产学　Ｉ信息化服务　知识产权　研合作项目　服务机构　在线管理　—介绍与推荐　新闻与　＿－］信息发布　ｊ人才培训　知识产权讲　活动动态　师团专家库　．技术专家　图１清远企业创新信息服务超市平台功能示意图　３清远企业创新信息服务超市平台的运行机制　平台的运行机制是以“政府指导、企业为主、社会参与”为原　则、以完善清远服务体系为目标、以先进的信息技术为手段的。　通过构建平台运营模式、管理体系、服务体系、科技要素整合与　传递机制以及企业信用评价体系，以实现清远科技服务超市的　运行机制。　３．１运营模式　该平台采用了基于网络体系而开展的系统化的运营模式，　即在网络体系基础上，结合清远市的产业、企业现状，通过整合　多种科技资源，并组建多层级科技服务团队进行科技相关咨询　服务，是为清远当地企业、高等院校及科研院所提供综合性技术　服务的平台。其技术支撑主要来源于国家、省级科技园和高层次　专家科技服务团，从而使该平台成为清远科技成果的综合性平　台。该平台为清远当地科技特色产业提供科技信息、专利咨询等　科技创新服务。　３．２管理体系　该平台的建设需要一套有效的管理体系作为支撑，以保证　平台在资源和服务的整合以及对外服务过程中的顺利运行和高　效服务。该平台采用以政府机制为引导，以科技管理部门为统　领，内容包括专利检索、信息服务、项目申报等的管理体系与管　理机制。针对清远企业科技服务不足和活动资源相对分散的现　状，建立完整的管理体系将会对清远各级各类企业提供更加健　全的科技服务，如统筹优化科技成果转化、咨询服务等各类科技　活动，通过平台集成各类科技资源，建立企业系统化的管理体　系，以保证科技服务的效率最大化。　３．３服务体系　该平台结合清远当地产业实际和企业需求，形成了一套特　有的服务体系。平台的服务对象主要是政府和科技创新型企业　等，未来服务将拓展到包括知识产权咨询服务、融资撮合服务、　成果转化服务、人才培育服务、创业辅导服务、财税代理服务、竞　争情报服务、企业信息化服务、法律维权服务、项目申报服务等。　平台采用信息流与技术流相结合、网络服务与专家服务相结合、　日常服务与专题服务相结合的服务方式，为企业打造全方位科　技需求服务体系。　３．４科技人才资源整合与信息传递机制　在科技人才资源整合方面，在政府的积极引导下，组建由省　内技术专家组成的多层级专家科技服务团队，形成高效的科技服　务专家体系。各层级的专家科技服务团队分别依据企业需求，为企　业提供线上和线下的多主题内容的咨询服务等。在信息传递方面，　一方面是通过网上平台，将政策、科技、管理等信息实时传递到企　业，另一方面是通过线下技术团队与企业面对面沟通，了解企业遇　到的技术难题，再及时反馈给专家团队，为企业制定解决方案。使　用这种传递机制，可有效传递科技资源，保障信息流通。　３．５企业信用评价体系　企业信用评级体系包括企业信息管理内部约束机制和利益　激励机制。该平台使用国际通行的“四等十级制”评级标准，构建　１２５　严永泽，张何元，陈劲松，王智博清远企业创新信息服务超市平台建设和运行机制研究　本刊Ｅ—ｍａｉｈｂｊｂ＠ｓｘｉｎｆｏ．ｎｅｔ　信息工作研究　了完善的企业信息评价体系，具有较高可信度，可高效管理企业　以从以下两个方面进行改进：一是壮大专家队伍，提升专家服务　水平。政府部门千方百计引导专家，尤其是激励专职型专家更多　地参与到科技服务中来，以构建科技服务的精英团队，同时要没　定专家的服务内容和服务标准，并对其不断进行服务考核。二足　的信用问题，促**台的高效运行。　４清远企业创新信息服务超市平台存在的问题　４．１运行机制研究不够深入　全面推广科技服务超市平台的建设模式，进一步加强推广力度，　不断提升平台影响力，吸引服务资源，实现最高效的科技资源整　合、共享与利用。　参考文献　平台建设是一项具有基础性和公益性的工作。为保证平台　有一个较完善的运行机制，需要在平台现有的基础上制定中长　期发展规划，制定平台相应的管理办法和运行资金管理办法，对　运行机制中各个体系进行深人的探讨，结合现有运行情况，进行　进一步修改和完善。　４．２高级技术人才储备不足　［１］刘晓峰，周航．区域科技服务集成系统运营模式创新研究：　以黑龙江省科技创新创业共享服务平台为例［Ｊ］．对外经贸，２０１３　（８）：９３—９５．　平台专家团队的基础建设已经完成，正在同步开展线上与　线下的技术服务，通过对服务的类型、次数、反馈意见等信息的　综合分析，发现高技术领域的技术服务人才总量不足，对长期服　［２］单宏业，陈伯清．科技超市对创新我国农村科技服务体系的　启示［Ｊ］．淮阴工学院学报，２０１３，２２（３）：４０—４２．　［３］李俊杰，刘东梅．江苏农村科技服务超市的创新与启示［Ｊｊ＿　务有影响，因此需要进行技术人才方面的储备。　中国科技论坛，２０１３（９）：１３３—１３８．　［４］潘春燕．江苏省农村科技服务超市运行机制和建设研究　［Ｄ］．南京：南京农业大学，２０１１．　５结论和建议　清远的转型升级与创新发展，需要政府动员社会各方面的　［５］卞琳琳，刘爱军．江苏省农村科技服务超市建设与发展研究　［Ｊ］．科技管理研究，２０１３（１１）：５１—５５．　（责任编辑：白尚平）　第一作者简介：严永泽，男，１９９２年２月生，２０１４年毕业于华　南理工大学广州学院，工程师，广州恒成智道信息科技有限公司，　力量，构建企业科技服务体系，为企业提供政策引导、资金融通、　技术支持、科技开发等一系列的综合配套服务，提升企业科研优　势，以进一步促进企业发展。清远企业创新信息服务超市平台的　建设，已经取得了一定成果，有力地推进了清远当地企业的发　展，积累了一定的经验。然而，在其发展过程中也存在一些问题。　为使企业科技服务超市平台更加完善，并不断取得新的成果，可　广东省广州市越秀区寺右新马路１０８号丰伟大厦１４Ｃ，５　１００００．　Ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｏｐｅｒａｔｉｏｎ　Ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｏｆ　Ｑｉｎｇｙｕａｎ　Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　Ｓｅｒｖｉｃｅ　Ｓｕｐｅｒｍａｒｋｅｔ　Ｐｌａｔｆｏｒｍ　ＹＡＮ　Ｙｏｎｇｚｅ，ＺＨＡＮＧ　Ｈｅｙｕａｎ，ＣＨＥＮ　Ｊｉｎｓｏｎｇ，ＷＡＮＧ　Ｚｈｉｂｏ　ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｓｔａｔｕｓ　ａｎｄ　ｔｒｅｎｄｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ａｎｄ　ｆｏｒｅｉｇｎ　ｃｏｕｎｔｉｒｅｓ，ａｎｄ　ｃｏｎｎｅｃｔｉｎｇ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｑｉｎｇｙｕａｎ　Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　Ｓｅｒｖｉｃｅ　Ｓｕｐｅｒｍａｒｋｅｔ　Ｐｌａｔｆｏｒｍ，ｄｅｔｅｒｍｉｎｅｓ　ｔｈｅ　ｏｐｅｒａｔｉｎｇ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｏｆ　Ｑｉｎｇｙｕａｎ　ｓｃｉ－ｔｅｃｈ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｓｕｐｅｒｍａｒｋｅｔ　ｆｒｏｍ　ｆｉｖｅ　ａｓｐｅｃｔｓ　ｏｆ　ｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ｍｏｄｅ，ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ，ｓｅｒｖｉｃｅ　ｓｙｓｔｅｍ，ｓｃｉ—ｔｅｃｈ　ｅｌｅｍｅｎｔｓ　ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｒａｎｓｍｉｓｓｉｏｎ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ，　ａｎｄ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ　ｃｒｅｄｉｔ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ，ｒｅｖｅａｌｓ　ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｉｎ　Ｑｉｎｇｙｕａｎ　Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　Ｓｅｒｖｉｃｅ　Ｓｕｐｅｒｍａｒｋｅｔ　Ｐｌａｔｆｏｒｍ，ａｎｄ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｓｏｍｅ　ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ．　ＫＥＹ　ＷＯＲＤＳ：ｓｃｉ－ｔｅｃｈ　ｓｕｐｅｒｍａｒｋｅｔ；ｓｅｒｖｉｃｅ　ｐｌａｔｆｏｒｍ；ｏｐｅｒａｔｉｎｇ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　（上接第１２３页）　Ｔｈｅ　Ｃｏｐｙｒｉｇｈｔ　Ｉｓｓｕｅｓ　ａｎｄ　Ｅｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｇｏｏｇｌｅ　Ｄｉｇｉｔａｌ　Ｌｉｂｒａｒｙ　ＣＨＥＮ　Ｃｈａｎｇ　ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ　Ｇｏｏｇｌｅ’Ｓ　Ｌｉｂｒａｒｙ　Ｐｒｏｊｅｃｔ，ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｃａｕｓｅｓ　ｗｈｙ　Ｇｏｏｇｌｅ　Ｄｉｇｉｔａｌ　Ｌｉｂｒａｒｙ　ｗａｓ　ｐｕｔ　ｉｎｔｏ　ａ　ｌａｗｓｕｉｔ，ａｎｄ　ｐｒｏｂｅｓ　ｉｎｔｏ　Ｇｏｏｇｌｅ’Ｓ　ｄｅｆｅｎｓｅ　ｒｅｓｐｏｎｓｅ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｒｅｃｏｎｃｉｌｉａｔｉｏｎ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆ　ｂｏｔｈ　ｓｉｄｅｓ．　ＫＥＹ　ＷＯＲＤＳ：Ｇｏｏｇｌｅ；ｄｉｇｉｔａｌ　ｌｉｂｒａｒｙ；ｃｏｐｙｒｉｇｈｔ　ｉｓｓｕｅｓ　１２６