对法治文化建设的几点思考

位，维护宪法法律权威：才能通过执法　理论自信、制度自信在法治建设实践　者、司法者对法治文明和公平正义的　中的具体体现。坚持党的领导、人民　坚守，促进社会活力的激发、维持社会　当家作主、依法治国有机统一，是我国　秩序的稳定；才能通过每一个公民受　社会主义法治的鲜明特色，是社会主　到持续的浓郁的法治文化熏陶，更加　义法治文化建设必须坚守的根本原则　自觉地学法尊法守法用法护法，养成　和价值理念。应当深刻认识到党的领　法治思维方式、法治生活方式、法治行　导地位由宪法确立，是社会主义法治　为方式。社会主义法治文化繁荣发　展，不仅为法治中国建设提供不可替　代的重要文化条件，也为社会主义先　进文化建设赋予了内在的法治蕴涵和　有力的法治保障。　建设中国特色社会主义法治体　系、建设社会主义法治国家，是全面推　进依法治国的总目标，社会主义法洽　文化建设也应当服务于这样的总目　标。朝着这样的总目标推进法治实　践，建设社会主义法治文化，要求我们　大力倡导社会主义法治理念，大力弘　平本价是要律得扬社会主义法治精神，大力培育法治　思维方式。这应当成为社会主义法治　文化建设的基本任务和重要着力点。　法治理念是法治文化的核心，社　会主义法治理念是法治中国建设保持　正确方向的坚强保证。推进社会主义　法治文化建设，就要在牢固树立社会　主义法治理念上保持坚定自信和高度　自觉。中国特色社会主义道路、理论　体系、制度，为法治文化建设提供了根　本性的政治前提和广阔的发展空间，　也是加强法治文化建设的根本遵循。　道路就是旗帜，道路就是方向。树立　社会主义法治理念，最根本的是坚定　不移走中国特色社会主义法治道路。　全面推进依法治国离不开坚持中国特　色社会主义制度这个根本，离不开中　国特色社会主义法治理论的指导。这　是坚定中国特色社会主义道路自信、　最根本的保证，必须把党的领导贯彻　到依法治国全过程、全领域和各环节ｉ　深刻认识到人民是依法治国的主体和　力量源泉，人民当家作主是社会主义　民主政治的本质要求；深刻认识到党　的领导、人民当家作主、依法治国是相　互联系的有机统一体，绝不能割裂开　来、对立起来。总之，牢固树立社会主　义法治理念，要求我们始终立足基本　国情、继承文化传统，始终保持法治建　设的中国特色，防止照抄照搬西方法　治理念和模式。　法治精神是法治文化的灵魂，弘　扬社会主义法治精神为加快法治中　有于　国建设提供强有力的引领。法治精　神首先表现为法治信仰，法律只有人　民相信，才能树立权威、产生力量。　古人徙木立信，初衷就是为了树立法　令的权威。推进社会主义法治文化　建设，就要大力弘扬社会主义法治精　神，让法治成为全体人民的共同信　仰，真正内化于心、外化于行。弘扬　法治精神，必须捍卫宪法法律的权　威，特别是弘扬宪法精神。法治权威　能不能树立起来首先要看宪法有没　有权威。坚持依法治国首先是依宪　治国，坚持依法执政首先是依宪执　政。宪法精神是一个国家法治精神　之首要，必须深入开展宪法教育，在　全社会树立宪法作为国家根本法的　权威，为强化宪法法律实施提供强有　力的精神支撑。弘扬法治精神，必须　坚持法律面前人人平等，维护社会公　法治思维是法治理念、法治精神　与法治实践对接的桥梁，培育法治思　维是社会主义法治文化建设应有之　义。法治思维薄弱是法治文化薄弱　的重要表现，法治思维缺失是影响法　治建设实践的重要因素。《决定》提出　引导全民自觉守法、遇事找法、解决　问题靠法，要求领导干部提高运用法　洽思维和法治方式深化改革、推动发　展、化解矛盾、维护稳定能力，意在强　调培育法治思维的重要性紧迫性。　推进社会主义法治文化建设，应当把　培育法治思维作为一项十分紧迫的　任务，而且要坚持不懈地抓下去。培　育法治思维，在普通公民层面，要着　力培养自觉守法、遇事找法、解决问　题靠法的思维方式，无论是邻里纠纷　还是社会矛盾，无论是名誉受侵还是　财产受损，无论是征地拆迂还是承包　地转让等，都要鼓励他们运用法律确　定权属、解决纷争，维护合法权益；在　领导干部层面，要着力提高依法执　政、依法行政、依法办事能力，无论想　问题、作决策还是办事情、干工作，无　论深化改革、促进发展还是化解矛　盾、维护稳定，无论从严管党治党还　是加强作风建设，都要注重运用法治　思维和法治方式，切实提高法治能力　和法治水平，任何时候都要坚持依法　依规办事。　地构等拓展法治研究基地，加快建设中　￣－４ｒｌ崇德尚法、践行法治。推进法治　国特色新型智库尤其是注重建设国家　文化建设，理所当然要大力繁荣法治　治理和建设智库、国家安全智库、法治　题材文艺创作，推动创作更多更好以　建设智库，开展法治理论研究和实证　社会主义法治建设为主题的文学、戏　研究，推进法治决策咨询，更好地服务　剧、曲艺、影视作品。要鼓励广大文艺　全面推进依法治国实践。　工作者坚持“二为”方向和“双百”方　及时跟进宣传法治中国建设新实　针，弘扬主旋律、提倡多样化，围绕法　践，为全面推进依法治国营造良好舆　洽中国建设的实践，推出更多传播法　义法治实践相适应，与正在推进的依　法治国依法执政依法行政的历史进程　相适应。法治中国建设新实践是法治　理论创新的源头活水。如果脱离法治　实践空谈法治理论，则可能落入纸上　谈兵、坐而论道的陷阱，偏离航向而不　知，脱离实际而不觉。理论界特别是　法学理论界要认真总结新中国成立以　来特别是改革开放以来我们党领导人　民搞法治建设的成功实践和宝贵经　验，积极推进在实践基础上的法治理　论创新，发展符合中国实际、具有中国　特色、体现社会发展规律的社会主义　法治理论。要有针对性地、系统地研　究和阐释我国法治建设实践的重大理　论和现实问题，把中国特色社会主义　法治理论基础性问题阐述透彻，把这　理论指导下要形成的完备的法律规　范体系、高效的法治实施体系、严密的　法治监督体系、有力的法治保障体系　以及完善的党内法规体系的特点和优　势讲明白，切实提升中国法治理论的　说服力、影响力和话语权，切实增强我　国法治文化软实力。要注意依托党　校、行政学院、高等院校、社科研究机　论氛围。舆论宣传是社会主义先进文　化建设极为重要的方面，推进法治文　化建设必须把营造良好法治舆论氛围　摆在十分重要的位置。当前，要深入　宣传党的十八届四中全会《决定》精　神，特别是宣传阐释全面推进依法治国　的重大意义、总目标、指导思想、基本原　Ｎｇｎ重大任务，宣传各级党委和政府贯　彻落实全会精神的具体举措，宣传依法　治国依法执政依法行政共同推进的新实　践，宣传法治国家法治政府法治社会一　体建设的新成果，宣传科学立法严格执　法公正司法全民守法的新经验。在全面　推进依法治国的新形势和大背景下，这　样的舆论宣传应当是全过程、全方位、全　媒体。所谓全过程，就是依法治国依法　执政依法行政共同推进的全部过程和从　立法到执法、司法再到公民守法的各个　环节，都要及时跟踪和报道：所谓全方　位，就是从各级党委、政府到人大、政协，　从中央部委到地方层面，从执法部门到　司法机关，从企业、农村、社区到机关、学　校、部队，都要予以关注和宣传；所谓全　媒体，就是无论各级党报党刊、电台电视　台，还是都市类媒体、财经类媒体、法治　法制类媒体，以及主要新闻网站、商业网　站、微博、微信、移动客户端等，都要加强　法治宣传、弘扬法治精神，传播法治正能　量，引导人民群众积极主动地投身法治　实践、支持法治建设。　优秀文艺作品给人以教育、鼓舞　和启迪，好的法治文艺作品能够引导　治理念、弘扬法治精神、培育法治思维　的文艺作品。在制定文艺创作规划　时，要注意把法治题材纳入文学、戏　剧、曲艺、综艺、电影、电视剧、动漫创　作以及图书出版规划；在组织文艺作　品创作时，要注意对贴近群众需求、反　映法治实践的优秀作品给予大力支　持。创作法治题材文艺作品，当前尤　其要注重质量、提高品位，坚持把社会　效益放在首位，坚决防止借法治之名　详解犯罪过程、渲染暴力恐怖。习近　平总书记在文艺工作座谈会上指出，　好的文艺作品就应该像蓝天上的阳　光、春季里的清风一样，能够启迪思　想、温润心灵、陶　台人生，能够扫除颓　废萎靡之风。优秀的法治题材文艺作　品，应当春风化雨般告诉人们在法治　社会中什么是可以做的、什么是不能　做的，什么是应该肯定和赞扬的、什么　是必须反对和否定的，在全社会鲜明　地树立起遵纪守法光荣、违法犯罪可　耻的法治文化导向。　推进社会主义法治文化建设，必　须坚持不忘本来、吸收外来、面向将　来。当代法治文化应当植根于民族传　统文化沃土，应当充分体现中华传统　文化与现代法治精神的完美结合，既　认真汲取中华传统法律文化精华，又　大力弘扬现代法治理念、法治精神。　对待传统文化不能自高自大、故步自　封，而要理性审视和科学分析。比如　对传统文化中的尚仁之治、无讼为善，　就要辩证取舍、革故鼎新；对传统文化　年普法规划，普法宣传教育得以有力　强化规则意识，倡导契约精神，弘扬　中的亲亲相隐、仁孝治家的法律人伦、　推进。全面推进依法治国的重大战　序良俗，用良好的道德风尚引领全　慎刑恤狱的司法人道主义，就应当细　略，赋予了新形势下普法宣传教育更　公民自觉守法、维护法律权威。要　加辨析、多方琢磨，由社会主义法治文　为重要的任务和更高的要求，必须把　续深化多种形式的精神文明创建，　化来吸收消化其精华部分，开出文化　全民普法和守法作为依法治国的长　动志愿服务制度化，促进学雷锋活　新义，建立起植根于母体文化又实现　期基础性工作，深入扎实地开展下　常态化，开展抑恶扬善的道德评判，　转型和创新发展的法治文化。对待西　去。要把国民教育体系设立法洽知　导人们常修善德、常怀善念、常行　方法治文明，要做到不拒斥、有鉴别、　会扬弃、勇创新，特别是一些基本法治　观念、法律概念、法学范畴，作为人类　文明共同成果，同样应当为社会主义　中国推进国家治理现代化所采用。法　治文化具有意识形态属性，对待西方　法治文化要坚持洋为中用，有所鉴别　有所保留，扬弃性地吸收有益因素，加　以创造性地转化和创新性地改进，决　不能囫囵吞枣、照抄照搬西方法洽文　化理念和法治模式。总之，我们既要　对中国传统法律文化有充分的自信，　又要对域外的法治文明、法治文化加　以吸收借鉴，处理好继承与创新、借鉴　与转化的关系，形成符合国情的中国　特色社会主义法治文化。　四　法治文化重在建设、贵在落地，难　在普及和深入。落地关键是落到基　层、落到群众，普及和深入也主要是在　群众中普及、到基层去深入。要坚持　不懈地开展面向基层面向群众的普法　宣传教育活动、公民道德实践活动和　群众性法洽文化活动，用法治文化浸　润心田、滋养社会，引导人们增强厉行　法治的积极性和主动性，从一点一滴　做起、从一言一行做起，努力成为社会　主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、　坚定捍卫者。　着眼增强全民法治观念，广泛开　展形式多样的普法宣传教育活动。　１９８５年以未，我国制定实施了六个五　识课程与党校、行政学院、干部学院、　社会主义学院设置宪法法律必修课　结合起来，把发挥宣传、文化、教育部　门和人民团体在普法宣传教育工作　中的职能作用与落实国家机关“谁执　法谁普法”的普法责任制结合起来，　把加强普法讲师团、普法志愿队伍建　设与推行媒体公益普法结合起来，推　动全社会树立法治意识、增强法治观　念。普法宣传教育既要抓好经常性　教育，又要善于抓住契机，开展有声　势有影响的集中性活动。《决定》明确　将每年１２月４日定为国家宪法日，这　是在全社会普遍开展宪法教育的重　大举措，也是推进普法宣传教育的有　利契机，应当充分用好这一重要时间　节点，大力开展以弘扬宪法精神、增　强宪法意识为主题的普法宣传教育　活动。同时，要注意运用“１．１０”“３・　１５”“６・２６”“１１・９”等有关重要时间节　点，开展平安创建、消费者权益保护、　禁毒、消防等主题普法活动。　着眼增强法治的道德底蕴，进一　步深化公民道德实践活动。法律与道　德相辅相成，法治和德治相得益彰。　人们对法律的认同，从根本上讲是对　其蕴含的道德价值的认同；人们对法　律的遵守，很重要的是源于道德觉悟　的提升。良好的公民道德素质，是建　设法治社会的重要基础。耍继续深入　实施公民道德建设工程，积极培育和　践行社会主义核心价值观，培育社会　公德、职业道德、家庭美德、个人品德，　举。要继续加强道德领域突出问题　项治理，坚决整治伤风败俗、奢侈　费、出行不文明等失德现象，坚决整　见利忘义、制假售假、坑蒙拐骗以　“黄赌毒”等败德违法行为，发挥法　在解决道德领域突出问题中的重要　用，引导人们自觉履行法定义务、家　责任、社会责任。社会诚信建设既　道德建设也是法治建设，要抓紧建立。　社会征信体系，健全公民和组织守法　信用记录，发布诚信“红黑榜”，打击　“老赖”现象，让守法诚信者受到褒奖、　违法失信者受到惩戒，使信法尊法守　法用法护法成为全体人民的共同追求　和自觉行动。　着眼提升公民法治素养，创造性　开展群众性法治文化活动。《决定》鲜　明提出这一任务，是对社会主义法治　文化建设的新要求，也是对整个文化　活动的新拓展。群众性法治文化活动　的开展主要有两种方式：一方面可以　把法治主题、法治知识融入经常性的　社区文化、村镇文化、企业文化、校园　文化、军营文化活动之中，让广大群众　在潜移默化的文艺欣赏、文化熏陶中　接受法治教育；另一方面可以根据法　治建设工作实际和基层群众需要，组　织开展以传播法律知识、弘扬法治精　神为主要内容的文化活动，包括举办　法律知识竞赛、法治影视展播、法治戏　剧展演、法治曲艺演出、法治书画展览　以及法律咨询等，为广大群众提供法　治知识教育和法律援助服务。紧密结