基础工程专项应急救援预案
基础工程专项应急救援预案
目录
一、总则 ................................................................................................................................... 2 第一条 目的 ......................................................................................................................... 2 第二条 依据 ......................................................................................................................... 2 第三条 适用范围 ................................................................................................................. 2 二、事故预警 ........................................................................................................................... 2 第四条 事故类型和危害程度分析 ..................................................................................... 2 第五条 应急处置基本原则 ................................................................................................. 4 三、组织机构 ........................................................................................................................... 4 第六条 组织机构及职责 ..................................................................................................... 4 第七条 预防与预警 ............................................................................................................. 5 四、信息保障 ........................................................................................................................... 7 第八条 信息报告程序 ......................................................................................................... 7 五、应急处置 ........................................................................................................................... 7 第九条 应急处置 ................................................................................................................. 7 六、培训演练 ......................................................................................................................... 10 第十条 培训 ....................................................................................................................... 10 第十一条 演练 ................................................................................................................... 10 附件1：应急组织体系 .......................................................................................................... 12 附件2：危险危害清单 .......................................................................................................... 13 附件4：救援流程 .................................................................................................................. 17
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基础工程专项应急救援预案
一、总则
第一条 目的
为了保护企业从业人员在生产经营活动中的健康和安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和个人所造成的损失，特制定本预案。
第二条 依据
本预案依据《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等编制。 第三条 适用范围
本预案适用于深基础土方施工，由于支护措施不当或因雨、不明水源和地表面超负荷乘压等客观原因造成坍塌的事故。本预案中所称深基础土方工程是指挖掘深度超过5m（含）的土方及支护工程，以及人工挖扩孔桩工程。
二、事故预警
第四条 事故类型和危害程度分析
一、事故类型
1、坍塌事故：在深基础施工中可能引起坍塌的几种原因： （1）施工方未按设计要求施工。 （2）在施工中偷工减料未达到设计要求。
（3）边坡支护或人工挖孔未达到养护标准就进行下一步作业。 （4）遇有不明水源时，未采取有效防范措施。
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（5）雨季大量降水排水不畅。 2、物体打击：
（1）塔机作业时不按规定吊装散物。 （2）基坑内机械作业时未注意其他施工人员。 3、高处坠落：
（1）基础施工时不按规定设置安全防护栏。 （2）施工人员不按规定上下坡道。 4、触电：
（1）施工现场配置不符合安全规定的配电箱和用电器。 （2）作业人员违反操作规程或无证上岗。 5、机械伤害：
（1）使用没有合格证、或报废的机械设备。 （2）操作人员违反安全规定违章作业或无证上岗。 二、危害程度分析
1、对施工现场造成的危害： （1）影响工程进度。 （2）造成人员伤害。
（3）造成施工人员不安定情绪。 2、对社会造成的影响： （1）对企业形象造成伤害。 （2）发生事故在社会造成不良影响。
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第五条 应急处置基本原则
一、根据《中华人民共和国安全生产法》，为了保护从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失，制定安全生产事故应急救援预案。
二、通过采取有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。
三、组织机构
第六条 组织机构及职责
1、组织机构（见附件1）
项目部成立由项目经理为组长的应急救援领导小组，下设常务办公室。
组长：原波（项目经理）
副组长：尹中国（执行经理）、吴今强（书记）、杜毅（总工程师） 组员：潘发友、张晓戍、姚远、刘坤、李彦龙、程旭堃、马宪德、辛德峰、马骏、张燕，以及各分包单位负责人。
二、职责
1、 组长：是处置生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、
指挥事故应急救援处置整体协调工作，并向上级有关部门报告事故情况。
2、 副组长：负责协调各专业处置组工作。召集救援小组人员，
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明确救援目的、救援步骤，按照救援预案中的人员分工，负责具体指挥对外联络、人员疏散、伤员抢救、划定区域、保护现场等工作。
3、 技术指导组：杜毅、刘坤，负责协助应急指挥根据脚手架基
础做法、搭设方法、卸荷点分布等基本情况，拟定采取的救援措施及预期效果，为正确实施救援提出可行的建议；负责应急救援中的技术指导，按照责任分工，实施应急救援；参与应急救援预案的完善；负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持。
4、 综合协调组：姚远、程旭堃，承接生产安全事故的报告；通
知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向集团公司领导报告事故抢险救援进展情况；落实集团公司领导同志关于事故抢险救援的指示和批示；会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府有关部门对事故的调查处理工作。
5、 事故救援组：潘发友、张晓戍，负责组织协调和调配抢险救
援所需劳动力、抢险大队等抢险队伍，组织抢险救援；科技质量部负责抢险救援工作所需技术方案的制定和审核。
6、 安全保卫组：李彦龙、唐石兵，负责组织人力对事故现场及
周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
7、 后勤保障组：马宪德、马骏，负责组织协调有关部门，落实
运输保障和物资保障工作；会同有关部门和单位处理伤亡人员的善后工作。
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第七条 预防与预警
一、危险源监控
1、施工前、施工中进行危险源识别、评价，制定管理措施危险源清单（见附件2）
2、针对重大危险源制定管理方案。
3、根据施工特点开工前制定出风险点控制方案，并严格落实逐级审批制度。
（1）一级风险点：开挖深度超过5米（含5米）或地下室3层以上，或深度未超过5米但地址条件和周围环境及地下管线及其复杂的工程。
（2）二级风险点：基坑支护与降水工程。
（3）三级风险点：开挖深度小于5米的基坑，以及采取其他支护结构的土方工程。
二、预警行动
1、生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散路线。现场应用相应的安全色标明显标示，并在日常工作中保证路线畅通。
2、受伤人员抢救方案。组织现场急救方案，并根据可能发生的伤情，确定应急救援医院为：1、合肥市第一人民医院西区，蜀山区长江西路974号(0551)2182827；2、安徽医科大学第一附属医院，蜀山区绩溪路218号 (0551)62922114。如伤情严重需第一时间进行救治，送往合肥市第一人民医院西区，距离施工现场约5km；否则应将
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伤员送往安徽医科大学第一附属医院，距离施工现场约12km。
3、现场易燃易爆物品的转移场所，以及转移途中的安全保证措施。
4、事故发生后上报上级单位的联系方式、联系人员和联系电话，确保在四小时之内上报集团公司。
四、信息保障
第八条 信息报告程序
一、报警系统及程序（见附件3）
二、施工现场根据安全值班制度设立值班室，并保证24小时由管理人员值班。值班室要明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话。
三、生产安全事故或险情报告程序：生产安全事故或险情现场第一发现人员——现场值班室——兼职应急救援负责人——公司级应急救援组织——集团应急救援指挥部。
五、应急处置
第九条 应急处置
1、应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。
2、需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。
3、处置措施
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（1）悬臂式支护结构过大内倾变位。
可采用坡顶卸载，桩后适当挖土或人工降水、坑内桩前堆筑砂石袋或增设撑、锚结构等方法处理。为了减少桩后的地面荷载，基坑周边应严禁搭设施工临时用房，不得堆放建筑材料和弃土，不得停放大型施工机具和车辆，施工机具不得反向挖土，不得向基坑周边倾倒生活及生产用水。坑周边地面须进行防水处理。
（2）有内撑或锚杆支护的桩墙发生较大的内凸变位。 要在坡顶或桩墙后卸载，坑内停止挖土作业，适当增加内撑或锚杆，桩前堆筑砂石袋，严防锚杆失效或拔出。
（3）基坑发生整体或局部土体滑塌失稳。
应在有可能条件下降低土中水位和进行坡顶卸载，加强未滑塌区段的监测和保护，严防事故继续扩大。
（4）未设止水幕墙或止水墙漏水、流土，坑内降水开挖，造成坑周边地面或路面下陷和周边建筑物倾斜、地下管线断裂等。
应立刻停止坑内降水和施工开挖，迅速用堵漏材料处理止水墙的渗漏，坑外新设置若干口回灌井，高水位回灌，抢救断裂或渗漏管线，或重新设置止水墙，对已倾斜建筑物进行纠倾扶正和加固，防止其继续恶化，同时要加强对坑周地面和建筑物的观测，以便继续采取有针对性的处理，方可开挖，坑外也可设回灌井、观察井，保护相邻建筑物。
（5）桩间距过大，发生流砂、流土，坑周地面开裂塌陷。
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立即停止挖土，采取补桩、桩间加挡土板，利用桩后土体已形成的拱状断面，用水泥砂浆抹面（或挂铁丝网），有条件时可配合桩顶卸载、降水等措施。
（6）设计安全储备不足，桩入土深度不够，发生桩墙内倾或踢脚失稳。
应停止基坑开挖，在已开挖而尚未发生踢脚失稳段，在坑底桩前堆筑砂石袋或土料反压，同时对桩顶适当卸载，再根据失稳原因进行被动区土体加固（采用注浆、旋喷桩等），也可在原挡土桩内侧补打短桩。
（7）基坑内外水位差较大，桩墙未进入不透水层或嵌固深度不足，坑内降水引起土体失稳。
停止基坑开挖、降水，必要时进行灌水反压或堆料反压。管涌、流砂停止后，应通过桩后压浆、补桩、堵漏，被动区土体加固等措施加固处理。
（8）基坑开挖后超固结土层反弹、或地下水浮力作用使基础底板上凸、开裂，甚至使整个箱基础上浮，工程桩随底板上拔而断裂以及柱子标高发生错位。
在基坑内或周边进行深层降水，由于土体失水固结，桩周产生负摩擦下拉力，迫使桩下沉，同时降低底板下的水浮力，并将抽出的地下水回灌箱基内，对箱基底反压使其回落，首层地面以上主体结构要继续施工加载，待建筑物全部稳定后再从箱基内抽水，处理开裂的底
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板后方可停止基坑降水。
（9）在有较高地下水的场地，采用喷锚、土钉墙等护坡加固措施不力，基坑开挖后加固边坡大量滑塌破坏。
停止基坑开挖，有条件时，应进行坑外降水。无条件坑外时，应重新设计、施工支护结构（包括止水墙），然后方可进行基坑开挖施工。
（10）因基坑土方超挖引起支护结构破坏。
应暂时停止施工，回填土或在桩前堆载，保持支护结构稳定，再根据实际情况，采取有效措施处理。
人工挖孔桩，护壁养护时间不够（未按规定时间拆摸），或未按规定做支护，造成坍塌事故。
由于坍塌时护壁可相互支撑，孔下人员有生还的一线希望，应紧急向孔下送氧。将钢套筒下到孔内，人员下去掏挖，大块的砼护壁用吊车吊上来，如塌孔较浅，可用挖掘机将塌孔四周挖开，为人工挖掘提供作业面。
三、救援流程（见附件4）
六、培训演练
第十条 培训
项目部每年进行两次定期应急救援课程培训，根据应急救援工作的具体要求，不定期进行相关安全培训教育。每年组织一次有针对性的进行应急事故实战演练，并进行现场评估和总结。
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第十一条 演练
本预案中涉及到的部门、人员应认真学习本预案的内容，明确其职责，并根据预案的要求做好应急准备工作。根据各单位的具体情况，本预案要求每年在全公司范围内组织职工进行一次演练，各相关部门按照事故处理职责分工进行模拟实战的演习，如：疏散、急救、消防、抢险等，在演练过程中如发现应急预案有关内容与实际情况有出入时，必须立即进行检查，修订补充，并对演练情况进行总结，建档记录。根据预案的实际情况，组织员工及救援人员，采取多种形式进行应急知识，应急技能的培训。
进行事故应急救援预案的演练主要应注意以下事项：
一、在演练过程中，项目部应让熟悉危险设施的现场人员、有关的安全管理人员一起参与；
二、一旦事故应急救援预案编制完成以后，项目部应向所有职工以及外部应急服务机构公布；
三、与危险设施无关的人，如高级应急官员、政府安全监督管理也应作为观察员监督整个演练过程；
四、每一次演练后，项目部应核对生产安全事故应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：
1、在事故期间通讯系统是否能运作； 2、人员是否能安全撤离；
3、应急服务机构能否及时参与事故抢救； 4、能否有效控制事故进一步扩大。
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附件1：应急组织体系
现场负责人 现场人员疏抢险小组负责人 技术管理人员 生产管理人员 土方挖运抢险组 打桩、护坡抢险组 降水、排水抢险组 散、调集抢险机械、医疗救
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附件2：危险危害清单
序号 作业场危险、危害因素 所 1、施工1 准备 2 3 4 5 6 无施工方案 无入场前安全教育 外施队进场前未进行安全教育 无安全技术交底 无危险源辩识 机械作业人员未经安全技术培7 训 2、施工8 现场 3、钻孔9 桩施工 10 范围内站人 机械设备停放不当 机械伤害 3 6 3 54 1211 钻孔机下钻、提钻过快、过载 意外伤害 3 6 7 6 拆装钻机或在沉箱上作业时，12 未断电源 13 14 喷锚施工时，未戴防护用品 边坡支护中出现不明水源 粉尘 坍塌 1 3 6 6 3 3 意外伤害 3 6 7 6 18 54 1515 基坑雨季施工，没有防护措施 坍塌 10 1 15 0 16 施工人员情绪不稳定，或有思3
管理事故分类 L E C D 等级 方式 无安全技术措施 意外事故 3 6 3 54 2 g 伤害 意外事故 伤害 意外事故 意外事故 6 3 1 3 3 2 6 1 6 6 3 3 15 36 54 15 2 2 1 2 2 g g g g g 15 54 3 54 意外伤害 1 6 7 42 2 g 进入现场不戴安全帽 意外事故 3 6 3 54 2 cg 拆、组桩机和吊装时垂直半径意外伤害 1 6 7 42 2 eg 2 eg 3 cg 123 cg 1 2 eg eg 3 cg 意外伤害 3 6 3 54 2 e
想问题 4、人工作业人员下孔前未通风，遇有17 挖空桩黑色土或垃圾回填未提前送风 施工 1218 空压机功率过小 中毒 3 6 7 6 1219 孔下照明未使用36伏低压电 触电 3 6 7 6 20 装土容器挂钩未有防坠落装置 物体打击 3 6 3 54 2721 下班后未将孔口盖好 坠落 3 6 15 0 1222 混凝土护壁强度标号低于C15 坍塌 3 6 7 6 2723 混凝土护壁不足24小时就拆模 坍塌 3 6 15 0 1224 一次挖完然后补打护壁 坍塌 3 6 7 6 25 26 孔下无照明 挖土容器装土过满 意外伤害 意外伤害 1 1 6 6 7 7 42 42 1227 挖出的土堆放在孔口1米以内 坍塌 3 6 7 6 28 29 孔口边3米以内有机动车行驶 作业区内地质资料不全 坍塌 意外伤害 1 1 6 6 7 7 42 42 2530 5、电工 非电工进行接电 触电 6 6 7 2 2531 电闸箱内插座损坏 触电 6 6 7 2 2
31中毒 3 6 15 5 4 cge 3 g 3 g 2 eg 4 ecg 3 cg 4 cg 3 cg 2 2 eg cg 3 g 2 2 e g 4 cg 4 eg 基础工程专项应急救援预案
32 电闸箱未加锁 使用移动式电闸箱未接漏电开触电 1 6 7 42 122 e 33 关 触电 3 6 7 6 3 eg 34 电源线拖地未悬挂 触电 3 6 3 54 102 g 35 电源线无插头 触电 6 6 3 8 253 eg 36 电工带电作业无人监护 触电 6 6 7 2 4 eg 带电作业不穿绝缘鞋、绝缘手37 套 触电 6 6 15 545 0 eg 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 碘钨灯外壳未接零保护 照明灯架不稳固倾倒 电闸箱无防雨措施 下班后未拉断电源 使用简易工具钢管除锈无保触电 触电 触电 触电 其他伤害 3 3 3 3 3 3 3 3 1 1 1 3 1 6 6 6 3 2 2 6 6 3 3 7 54 54 122 2 3 ce e e ce g g g ce eg cg e.g d.e d,e d,e d,e,g 6 7 1 3 3 6 63 6 18 54 54 2 1 1 2 2 1 2 1 2 1 1 1 护 电动砂轮除锈无防护 电动砂轮轮盘无保护罩 小型空压机卸荷阀失灵 购买电动工具不合格 电缆线绑扎不牢、间距过大 电线老化、过载使用 电器设备运转周期过长 电源线裸露 其他伤害 物体打击 机械伤害 触电 触电 火灾 火灾 触电 0.5 15 7.5 6 10 10 1 1 1 7 1 1 1 1 3 42 10 30 1 3 9 电线走向及高度不符合要求 触电/火灾 3 电线直接插入电源接电 3
触电 3
53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 破损插座不更换 施工线路过载 电线受雨水浸泡 宿舍办公区电源线过载 民工宿舍风扇电线乱拉 民工宿舍违章使用电加热器 电源接头不实 电器设备漏电 带电更换照明器具 推拉闸刀开关不戴绝缘手套 卷扬机使用前未安全检查 机械作业时，人员上下机械 无齿锯无防护罩 电锯没有安全装置 使用电锯带手套 人工套丝用力过猛 保险报警装置失灵 触电 3 1 1 1 1 6 6 1 1 1 1 6 6 1 1 1 2 3 1 3 3 1 3 3 3 1 1 3 3 3 15 7 7 7 7 3 3 3 3 54 54 3 1 3 9 54 54 15 7 7 42 21 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 2 2 1 1 1 2 2 e,g d,e d,e d,e ce ce d,e e,g g 触电/火灾 1 触电 1 触电/火灾 3 触电 触电 3 3 触电/火灾 1 触电 触电 触电 机械伤害 机械伤害 机械伤害 机械伤害 机械伤害 机械伤害 机械伤害 1 3 3 3 3 1 1 1 3 1 cg g g cd ce ce c adg 注：
a、制定目标、管理方案 b、程序文件 c、培训、教育
d、安全措施、技术措施、安全交底 e、安全员、职防员加强现场检查 f、应急（预案）计划 g、现有管理办法
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附件3：报警系统及程序
现场应急小组 现场负责人 安全事故发现人 应急救援值班室 单位应急救援组织 单位安全管理部门 单位主要领导 当地派出所 公司应急救援组织 公司安全生产部 公司主要领导 集团公司领导 集团公司安全监管部 市安全生产监管局 市建委安全处 当地公安局 3
附件4：救援流程
善后工作组 公司安全生产部 事故调查组 报告事故简况 了解事故及伤亡情况 伤员送往就近医院 现场急救 组织抢救 道路畅通 保护现场 控制事态 疏导人员 现场应急救援组织 深基础事故
集团公司安全监管部 2
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