广饶县水利局文件

广水字[2009]122号

广饶县水利局关于开展

“从我做起，走向文明”主题实践活动的实施方案

为认真贯彻落实市、县关于开展“从我做起，走向文明”主题实践活动的要求，动员全局干部职工从我做起，从小事做起，自觉克服不良习惯，全面提高水利队伍的文明素质，在全社会倡树人水和谐、生态文明理念，特制定本方案。

一、目的意义

开展“从我做起，走向文明”主题实践活动，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建和谐社会的迫切需要，是加快推进黄河三角洲开发建设的现实要求，是提高市民文明素质，促进依法管水、科学用水、自觉节水的重要载体，有助于进一步增强文化软实力，提升城市竞争力，以城在水中长、水在城中流、城水相依、人水亲和的新形象，打造更高水平、更加广阔的发展平台，提供更为坚实、更为优越的发展基础。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心

价值体系为根本，以创建“水润和谐，惠泽民生”服务品牌为抓手，以“节约用水、从我做起，科学用水、走向文明”为实践载体，不断提高水利队伍文明素质和服务水平，加大宣传教育力度，倡树绿色、生态文明，努力提升全社会的节水意识和文明观念，为加快节水型社会建设营造良好的社会环境。

三、主要内容

我局开展“从我做起、走向文明”主题实践活动，突出水利行业特色，坚持以人为本、全员参与，重在实践、贵在养成，科学筹划、循序渐进，常抓不懈、务求实效的原则，精心设计活动载体，着力从文明创建、文明执法、文明服务、文明自律和服务民生五个方面，提升水利队伍的文明素质和服务水平，教育引导广大群众积极参与到水资源节约保护中来，营造人人爱水、惜水、节水的良好氛围，着力解决水资源短缺、水灾害威胁、水生态恶化三大突出水问题。

（一）以生态文明为核心，实施“文明在我环境中”行动

深入开展“节水型企业”、“节水型社区”、“ 节水型学校”创建活动，加大水法宣传教育力度，在全县中小学生中大力开展“节约用水，从我做起，争当节水小主人”主题实践活动，不断提高全社会节水意识和文明观念，全面推进“天上水蓄起来，地表水拦起来，外来水引进来，坑塘水用起来，地下水保起来，全民节水动起来”六水并举的治水新举措，争创全国节水型社会建设试点县，促进城市整体文明程度的提升。

（二）以文明执法为重心，实施“文明在我行进中”行动

以我局荣获全市基层党建示范点和十佳文明示范窗口为契机，大力开展机关文明服务品牌创建活动，努力创建文明示范窗口，建立新时期文明执法、文明服务的价值体系。从提高执法队伍

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整体素质入手，在执法队伍中倡树坚持原则、勇于奉献、敢于碰硬、善于执法的工作作风，以“我为广饶水利添光彩”为实践载体，将服务理念渗透到执法的每个层面、每个岗位，使“窗口”形象向管理一线延伸。扎实推进透明收费、上门交纳制度，把综合执法服务大厅建成对外窗口，所有收费统一到综合执法服务大厅交费开票，严禁进企业收费，不给企业增加麻烦和增添负担。

（三）以文明服务为抓手，实施“文明在我话语中”行动

全面落实一次告知制、限时办结制、服务承诺制、首问负责制和执法责任制，倡导使用文明用语，正确使用称呼，营造文明礼貌的浓厚氛围，坚决杜绝推诿、扯皮和不文明行为。从解决具体问题入手，对民生工程和便民实事实行承诺制和目标责任制，加强监督考核。各单位要强化服务意识，做到对职责范围内该办的事速办“快通”；对工作中出现的不畅问题及时“沟通”；对基层和群众遇到的矛盾积极“疏通”，增强服务群众、服务大局的本领，提高群众举报问题的反应速度和整改力度。

（四）以文明自律为标尺，实施“文明在我微笑中”行动

倡导每位工作人员，把“微笑”渗透到工作和生活的每一个环节，以“微笑”对待服务对象，以“微笑”对待他人，坚决杜绝“门难进、脸难看”衙门作风，构建文明和谐的人际关系。积极推进政务公开，扩大公开范围，对涉及群众利益的行政处罚、行政许可、行政征收等重大事项，严格按程序对外公开。加快“数字水利”和电子政务建设，利用广饶水利门户网站，开通网上举报信箱，扩大公开渠道，接受群众监督。加强“信用水利”建设，切实履行服务承诺，规范行政行为，简化办事程序，明确审批标准、条件、时限和责任，做到规范审批、依法审批、透明审批、有效审批，进一步提高审批效率和服务水平。

（五）以服务民生为载体，实施“文明在我感恩中”行动

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教育引导全局干部职工拥有一颗感恩之心，感恩父母的养育，感恩同事的教诲，感恩社会的馈赠，懂得感恩、守德明理、勤奋工作，善待他人，互谅互让，着力解决“门好进、脸好看，事依然难办”的问题。水利工作与民生密切相关，防汛抗洪事关生命安危，饮水安全事关身心健康，水利建设事关生存发展。要牢固树立“防灾减灾就是发展”的理念，全力打造“水润和谐、惠泽民生”服务品牌，不断完善以民生水利、资源水利和生态水利为主线的水利发展新格局，切实加强安全文明施工，打好农村饮水安全百日行动攻坚战，加快建设一批群众热切期盼和事关长远发展的民生水利工程。坚持用广饶“诚实、苦干、创新、求进”的水利行业精神和“内强素质、外塑形象、团结一致、永争一流”的行业作风激励干部职工，在全局大力倡导“少饮酒水、多喝墨水、净化心灵、干好工作”，引导干部职工集中精力抓落实，形成执政为民、有为有位、求真务实、真抓实干的工作氛围。

四、实施步骤

我局开展“从我做起，走向文明”主题实践活动持续3年，必须科学谋划，创新载体，分步实施，循序渐进，共分三个阶段。

（一）全面启动阶段（2009年）。通过广泛的宣传发动，组织开展形式多样的宣传教育和实践活动，重点开展机关文明服务品牌创建活动，培育先进典型，掀起活动高潮，在全局形成“讲文明话、做文明人、办文明事”的浓厚氛围，使不良行为和不良习惯明显减少，干部职工队伍素质显著提高。

1、在研究制定活动实施方案、成立领导机构和工作班子、召开动员大会的基础上，充分利用新闻媒介和自有宣传阵地，加大水生态文明理念的宣传力度，利用每年3月22日“世界水日”在《广饶大众》开辟“促进人水和谐、共建生态文明”专版，在“广饶水利信息”网站开设“从我做起，走向文明”专栏，及时报道主题实践活动动态，交流学习活动经验，接受社会监督、评

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议。

2、围绕树立“诚实、苦干、创新、求进”的广饶水利新形象，创建机关文明品牌。通过修订职工文明守则、完善思想政治行为规范和健全岗位工作规则，建立一整套文明品牌价值体系，引导干部职工自觉践行文明，争当活动先锋，形成知荣辱、除陋习、讲文明的新风尚，推进主题实践活动向深、向实发展。

（二）深化发展阶段（2010年）。面向社会公众，全面加强宣传教育，充分利用2010年3月22日第17届“世界水日”和3月22-28日第23届“中国水周”，深入开展“节约用水，从我做起”系列教育实践活动，倡树生态文明理念，提升全社会的节水意识和文明观念。

1、与县总工会、团县委、县妇联、县经贸局、县教育局、县环保局等部门联合开展“水资源节约保护，共建生态文明” 教育实践活动，发出《落实科学发展观，节约保护水资源倡议书》。以普及节水知识为目标，充分运用县电视台、《广饶大众》等阵地开展水生态宣传教育活动，不断掀起全民节约用水观念、生态文明知识学习的高潮。

2、联合团县委、县教育局、《广饶大众》报社和县少工委在全县中小学生中开展“争当节水小主人”征文大赛，以“节约用水，从我做起，争当节水小主人”为活动主题，从小培养少年儿童树立节水意识。打造绿色水生态教育基地，面向社会开展水生态文明主题教育，让公众在亲近水、欣赏水和利用水中陶冶情操，汲取智慧，塑造文明行为准则。

3、开展“节水知识进社区、进学校、进企业”实践活动。充分调动社区、学校、企业的积极性和创造性，广泛宣传水资源节约保护和节水技改知识，积极投入到节水型社会建设之中，不断提高公众的节水意识，努力营造强大的宣传声势和浓厚的社会氛围，积极创建和加快实施全国节水型社会建设试点县。

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4、开展3月22日“世界水日”系列宣传活动。紧紧围绕宣传主题，创新一批群众喜闻乐见、教育意义深刻的宣传活动，使水资源忧患意识和节水知识家喻户晓、人人皆知。

5、在局全体干部职工中开展“文明在我心中，从小事做起，从我做起”系列教育实践活动，通过组织开展“文明家庭”创建、“文明施工，安全先行”水利建设、“崇尚科学，走向文明”读书活动、“文明礼仪”知识讲座、“一名党员一颗星、一个支部一面旗”星旗联创等实践活动，号召全局干部职工多读书、读好书、会读书，与好书做伴，与文明同行，充分利用好阅览室、职工集中学习日、班前会等形式，大力弘扬时代文明新风。

（三）巩固提高阶段（2011年）。进一步完善工作机制，巩固活动成果，实施新一轮文明创建集中行动，再掀活动高潮。评选树立典型，强化文明行为养成，使文明行为成为全局干部职工的自觉行为。

1、“促进人水和谐、共建生态文明”创建活动和节水型社会建设取得重大进展，争取利用3年时间，实现“十百千”目标，即创建10个节水型社区，建成100家节水型企业，让节水走进千家万户，农村饮水安全问题得到全面解决，全县群众喝上“卫生水、安全水、放心水”，公众的节水意识和文明素质全面提高。

2、开展“文明示范窗口“、“文明服务标兵”、“岗位明星”评比活动。从文明工作、文明生活和宣传文明三个角度综合评选全局的“文明标兵”和“岗位明星”，作为全局主题实践活动的先进典型大力宣传。

3、在全局广泛开展形势政策教育、国情教育、红色考察等主题教育活动，利用各类纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地，开展红色教育，倡树文明新风，大力弘扬民族精神和时代精神。

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五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。把“从我做起，走向文明”主题实践活动作为当前和今后一个时期的重点工作摆上日程，明确目标、强化措施、抓好落实。成立县水利局开展“从我做起，走向文明”主题实践活动领导小组，由党组书记、局长郭端起任组长，党组成员为副组长，中层正职以上负责同志为成员。领导小组办公室设在局办公室，刘德平同志兼任办公室主任，具体负责整个活动的组织协调和督促指导工作。局属各股室单位主要负责人为本股室单位开展“从我做起，走向文明”主题实践活动的具体责任人，要全面负责抓好本股室单位的组织实施工作。局领导班子成员要按照责任分工负责搞好分管股室单位活动的联系和指导。形成主要领导负总责，分管领导靠上抓，细化分工，责任到人，上下联动、和谐一致、共同推进的良好机制，确保主题实践活动扎实有效开展。

（二）结合实际，扎实推进。要将“从我做起，走向文明”主题实践活动与正在开展的各项工作和活动搞好结合，特别是与创建“红旗党支部”、打造行业服务品牌、农村饮水安全百日行动、3月22日“世界水日”系列宣传活动紧密结合，多措并举，整体推进。要开阔思路，创造性地开展工作，深入推动主题实践活动开展。并从实际出发，根据形式发展的需要和群众的需求，不断充实活动内容，将主题实践活动融合到“人水和谐”、“节水型社会建设”等创建活动中，建立长效机制，使主题实践活动真正成为强素质的提升工程、抓落实的突破工程、谋发展的跨越工程，不断提高全社会的节水意识和文明观念。

（三）加强督导，促进工作。把“从我做起，走向文明”主题实践活动纳入年度目标考核内容，采取日常调度和年终综合考核相结合的办法，加强督导，推动落实，严格奖惩，对目标任务完成不好的股室和个人取消评先树优资格。局主题实践活动办公室要加强对各股室、单位的调度检查，定期汇总、通报活动开展情况，通过交流汇报会、广饶水利信息网站等形式交流各单位的活动经验，宣传先进典型。各股室、单位要把主题实践活动当作推动工作的强大动力，正确处理

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开展“从我做起，走向文明”主题实践活动与做好业务工作的关系，精心组织，周密安排。把活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到活动中来，通过主题实践活动提升干部文明素质，促进各项工作，用水利事业科学发展的实际成果来衡量和检验主题实践活动的成效。

二〇〇九年十二月四日

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广饶县水利局

“从我做起、走向文明”主题实践活动领导小组

成 员 名 单

组 长：郭端起 党组书记、局长

副组长：聂作雷 党组成员、副局长

徐庆智 党组成员、副局长

宋维华 党组成员、副局长

刘德平 党组成员、纪检组长、办公室主任

张 军 党组成员、工委主任、引黄灌溉处主任

燕钦军 党组成员、主任科员

田家利 党组成员、副主任科员

成 员：种效玉 副主任科员

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李增令 副主任科员

刘少文 水政水资办主任

隋建华 小清河管理所所长

王淑林 综治办主任

房士峰 政工股股长、水保办主任

李云新 计财股股长

赵红燕 农水站站长

闫俊智 建管办主任

杨荣勤 防办副主任

王家永 节水办主任

李松胜 内审办主任

徐建全 水利工程公司经理

领导小组下设办公室，由宋维华同志分管，刘德平同志兼任办公室主任，张军、隋建华、房士峰、徐建全同志任办公室副主任。并组成以下3个工作小组：

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（一）宣传组

负责领导：徐庆智

成 员：来军义 孙 冲 史观龙 贾澄广 汪 苏

刘怀红 石秋菊（二）综合组

负责领导：宋维华

成 员：房士峰（三）督查组

负责领导：刘德平

成 员：张海鹏王香玲韩己业李新庆张 鑫

崔 丽 贾春峰 刘福生李 朋李保华

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