呼和浩特市水务发展“十一五”展望

７６　内蒙古水利　２００６年第３期（总第１０７期）　【节水社会】　呼和浩特市水务发展　“十一五＂展望　高利梅　，王在柱　，赵俊生　，靳喜旺　（１．呼和浩特市水利勘测设计院，内蒙古呼和浩特０１００１０；２．乌兰察布市水利工作队，内蒙古集宁０１２０００）　［摘要］结合呼市水务及水资源现状，充分考虑水资源合理开发优化配置以及可持续利用，对防洪、　供水、粮食、水环境、生态环境安全、水务管理方面作出规划及展望。　［关键词］水务发展；“十一五”；展望　中图分类号：Ｔｖ　２１３．３　文章标识码：Ｃ　文章编号：１００９—００８８（２００６）０３—００７６—０２　“十五期间”围绕建设现代化首府城市的目标，水　务在城市改造建设方面取得了明显成效。引黄入呼、　“两河一库”、污水处理、自来水管网改造等一批重点工　程的组织实施，使呼市在给排水、水环境治理、城市环　境美化、亮丽等方面得到了很大改善，城市的承载能力　和可持续发展能力得到较大提高。　水务发展“十五”计划总体进展顺利，为“十一五”　水务发展打下了良好的基础。但是应该清楚地看到，　水务发展和改革的现状与经济社会可持续发展的要求　以及全面建设小康社会的要求还有很大的差距。　当前，经济社会发展的总体趋势对“十一五”规划　提出了新的要求。推进传统水务向现代水务转变，政　府行使行政职能更加重视社会管理和公共服务，对“十　五”规划提出了新的要求。　水务发展“十一五”规划属于国民经济和社会发展　总体规划中的重要专项规划，是指导呼市水务发展和　改革、确定水务重大工程布局和建设安排的重要规划　依据。因此，结合呼市实际，切实做好呼市水务发展　“十一五”规划，具有十分重要的意义。　呼市水务规划的指导思想即为：围绕一个目标，强　化２种措施，实现２个转变，保障４个安全。即认真贯　彻落实党的十六大和十六届三中全会精神以及自治区　党委、政府提出的“新型工业化、城镇化和农牧业产业　化”的要求，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的　发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标。强　化水务工程措施和管理措施建设。实现从传统水务向　现代水务、可持续发展水务转变，从狭义的水务社会管　理和公共服务功能向更广义的社会管理和公共服务功　能转变。重点保障与人民切身利益相关的防洪安全、　供水安全、粮食安全和水生态环境安全。　依据规划指导思想，结合呼市水务现状及水资源　现状，充分考虑水资源合理开发忧化配置以及可持续　利用，对呼市“十一五”水务发展作出全面规划，就防　一洪、供水、粮食、水环境、生态环境安全及水务管理方面　在“十一五”期间作出规划及展望。　１防洪安全规划　呼市防洪体系主要由黄河干流、大黑河防洪体系，　哈素海水库体系、内陆河防洪体系、浑河、杨家川防洪　体系组成。　（１）黄河干流。堤防设防全部达到５０年一遇，加　固堤防３０．７４　ｋｍ，新建堤防０．８８　ｋｍ，新建铅丝石笼　护岸工程５．６　ｋｍ。　（２）大黑河防洪体系。该体系的ｌ级支流有水磨　沟、小黑河、什拉乌素河，２级支流较大的有宝贝河、银号　河、沙河、缸房沟等。①大黑河干流。市区段防洪由堤　防与水库共同承担，防洪标准１００年一遇，加高培厚堤　防６．３０　ｋｍ，新建堤防５３．６９　ｋｍ。山丘段新建护村坝４．　５　ｋｍ，从桃花大桥——大井壕段维修加固堤防７２　ｋｍ，　河槽疏浚２９　ｋｍ，险工治理ｌ９．５　ｋｍ。②小黑河。小黑　河干流全线布设堤防６２．６６　ｋｍ，其中加固２８．３２　ｋｍ，新　建３４．３４　ｋｍ。汇入小黑河的沟长大于１０　ｋｍ的霍寨沟，　乌素图沟、坝口子沟、红山口沟、哈拉沁沟设防标准１００　年１遇，主要新建浆砌石堤１５．８１　ｋｍ，新建土堤　５．２７　ｋｍ，维修加固堤防２４．３９　ｋｍ等。汇入小黑河的哈　拉沁沟设防标准为２００年一遇，主要新建浆砌石堤防　ｌ７．２９　ｋｍ，维修加固浆砌石堤防５．１５　ｋｍ，并完成哈拉沁　水库工程。土堤干砌石护坡２．９２　ｋｍ等。③什拉乌素　河。干流整治长度７９　ｋｍ，茶房河治理堤防３０　ｋｍ，险工　段１５　ｋｍ。石匣沟治理１７　ｋｍ，险工段３　ｋｍ。大黑河的　２级支流，城关镇段按５０年一遇防洪标准全面规划治　理。农区段按２０年一遇防洪标准，共整治堤防２２３．７　ｋｍ；险工治理７５．８　ｋｍ，建水库１座。　（３）哈素海水库体系。该体系由美岱沟、西白石头　沟、万家沟、朱尔沟、黑牛沟，苏盖营子沟及民生渠退水　构成，通过退水渠入黄河。①哈素海退水渠：整治堤防　维普资讯 http://www.cqvip.com

呼和浩特市水务发展“十一五”展望２８．７　ｋｍ，险工１３　ｋｍ。②万家沟退水渠：加固加高万　家沟退水渠堤防，对险工进行治理。③黑牛沟等小沟　防洪标准提高到１０年一遇，加高加固堤防，疏通河道，　对险工险段进行治理。　（４）内陆河防洪体系。防洪标准达到１０年１遇。　主要进行堤防整治，修建防洪堤。　（５）浑河、杨家川防洪体系。治理浑河干流堤防　１６５　ｋｍ，险工治理２７．５　ｋｍ。以及清水河城关段的防　高利梅等　７７　节水工程０．５６万ｈｍ　。　４水环境安全规划（城市城镇排水工程规划）　“十一五”期间对排人大黑河、小黑河等污染物进行　总量控制，将排污总指标进行分配，经污水处理后使呼　市受污染的大黑河、小黑河水质到２０２０年逐渐达标。　据呼市城区和旗县的自然经济条件、供水量、污水　量、排污指标及发展趋势，规划污水工程如下。　洪建设。杨家川流域１０年１遇的洪水设防标准，新建　浆砌石堤防１３　ｋｍ。　（６）水库工程规划。新建１１座水库，除险加固水　库２０座，续建水库１座。　（７）非工程措施规划。建水文站１６处，雨量站２６　处，水位站６处，蒸发站４处，冰情站３处，新增自动测　报系统投资估算为１５０万元。　２供水安全规划　２．１城市、城镇供水安全　（１）呼市城区。到２０１０年呼市城区总供水量为　８６万ｍ＝Ｉ／ｄ。其中：①地下水供水工程供水规模为３１　万ｍ＝Ｉ／ｄ，呼市旧城区供水管网改造１５０　ｋｍ。②引黄　供水工程供水规模达４０万ｍ＝Ｉ／ｄ。在取水口附近新建　３座辐流式预沉池、新建输水管７９．４３　ｋｍ。配套引黄　电器设备及泵房改造工程。城区配水管网３０　ｋｍ。③　红吉水库工程供水规模１０万ｍ３／ｄ，新建净水厂１座，　输配水管网４５　ｋｍ。④哈拉沁水库供水工程供水规模　５万ｒｎ３／ｄ。新建配水水厂１座，主输水管网３５　ｋｍ。　⑤新建供水网络地下监测、管理系统一套。以及新建　呼市赛罕区巴彦学院城供水规模为１．０万ｒｎ３／ｄ的供　水水厂１座，新打机电井８眼，新增供水管网２０　ｋｍ。　２．２旗县城镇　总供水人口６９．９万人，总供水规模４７．２万　／ｄ。　新建水厂供水规模３７．５万ｍ＝Ｉ／ｄ。改扩建原水厂供水　规模３．１万ｍ＝Ｉ／ｄ。新增供水水源井９９眼，水库供水１　处，引黄供水３处。新增供水管网５１７　ｋｍ，改造供水　管网１２１　ｋｍ。　“十一五”期间解决４８万人的人畜饮用水问题，其中　砷、氟含量超标地区的农村人畜饮用水问题得到彻底解决。　３粮食安全规划（农田水利、节水工程规划）　“十一五”期间全市灌区新增有效灌溉面积３．６６　万ｈｎｆ，到２０１０年有效灌溉面积达到２０．６万ｈｍ　；新　增节水灌溉面积１０万ｈｍ２，到２０１０年节水灌溉面积　达到ｌ３．９５万ｈｍ　。灌区规划新建水库５座，维修改　造扬水站４０座，渠道整治ｌ　５７８．８５　ｋｍ，衬砌渠道　１　６９２．６６　ｋｍ，维修、新建建筑物４　３３９座，新建及配套　机电井２　８１１眼，完成田间工程７．２万ｈｍ　，完成集雨　新建污水处理厂１２处，有章盖营、公主府、如意白　塔、金桥、察素齐、察素齐双河镇树尔梁、托电工业园、　武川金三角、和林县城关镇、清水河县城关镇、清水河　县宏河镇园子湾、玉泉区裕隆园区污水处理厂。总规　模３８．９８万　／ｄ。　扩建污水处理厂２处，有辛辛板、盛乐经济园区，　总规模６．７万ｒｎｊ／ｄ。　到２０１０年呼市的城区和旗县主要城镇、经济园区　污水处理能力达到５６．４８万ｒｎ３／ｄ，新建污水管道　６５６．５　ｋｍ，城区污水工程设施普及率达到９８％。旗县　主要城镇、经济园区平均污水处理率达到８４．６％。　５生态环境安全（水保治理、生态修复规划）　（１）水保综合治理规划。近期全市新增各项治理措　施总面积ｌ６万ｈ　，占水土流失面积的１４．０７％。累计　治理面积４３．６万　，期末达到治理程度３８．３７％。黄　河流域近期新增治理面积８．４６万ｈ　，累计完成治理　面积２２＿８２万ｈ　，期末完成治理程度４０．６９％。内陆河　流域近期新增治理面积７　９０５　ｈｍ２，累计完成治理面积　４．６４万ｈｎ１２，期末完成治理３２．０２％。　（２）水土保持生态修复规划。涉及土左旗、武川　县、清水河县、托克托县及和林格尔县。规划生态修复　面积５．１６万ｈｍ２，设置围栏３　６３０．９　ｋｍ，人工补植　１．１４万ｈｍ２，草场改良５．７９万ｈｒｎ２，设置宣传牌　１　５４５个，封禁管护人员１　１９３万名，监测点设置２６２　处，青储窖６　９１２处，圈舍６　１０１个，沟头防护９５．７７　ｋｍ，谷坊１　９３１座，沼气建设３６２个。　（３）水土保持淤地坝规划。建骨干坝３９１座，中型　淤地坝３５７座，小型淤地坝５３６座。　（４）水土保持监测规划。近期规划设各类监测站　点２１个，其中，利用现有水文站５个，设９个常规监测　站点，设７个临时监测点。　（５）水务信息化规划。规划建设水务信息采集系　统建设，公用平台建设，信息服务平台建设，应用系统　建设，水务信息安全体系建设。　收稿日期：２００６—０６—２５　作者简介：高利梅（１９６２一），女，高级工程师，现从事水利　工程，给排水工程规划，可研设计及水资源评价工作。