村委会民主决策制度

村委会民主决策制度

一、村级事务民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。

村民会议由本村18周岁以上村民组成。村民代表会议由村民委员会成员、村民代表和本村村民中的各级人大代表组成。

（一）村民会议：召开村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村2/3以上的户代表参加，所作决定须经到会人员的过半数通过方为有效。

（二）村民代表会议：召开村民代表会议必须有2/3以上的村民代表参加，所作决定应当经参会人员的过半数通过方为有效。

二、村级事务民主决策的内容

（一）村民会议民主决策的内容：

1、选举、罢免、补选村民委员会成员；

2、制定、修改村民自治章程、村规民约；

3、审议本村经济社会发展规划、年度计划；

4、审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告；

5、评议村民委员会成员的工作；

6、决定是否设立村民代表会议、村民代表推选办法，决定向村民代表会议的授权事项；

7、撤销或者改变村民委员会和村民代表会议不适当的决定；

8、讨论决定涉及村民利益的重大事项。

（二）村民代表会议享有村民会议授权的部分决策权。下列事项可授权村民代表会议讨论决定：

1、审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告；

2、评议村民委员会成员的工作；

3、决定涉及村民利益的重大事项。

（三）涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议或授权村民代表会议讨论决定，方可办理：

1、村集体经济所得收益的使用；

2、村集体经济项目的立项和建设、经营方案以及村公益事业的建设、承包、使用方案；

3、村民的承包经营方案；

4、村办学校、村建道路等“一事一议”筹资筹劳方案；

5、土地征占用和宅基地的使用方案；

6、本村享受误工补贴的人数及补贴标准；

7、救灾救济款物和扶贫资金的发放和使用方案；

8、村集体大型固定资产的购置、发包、租赁、变卖报废方案；

9、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

三、村级事务民主决策的程序：

（一）由村党组织、村民委员会、村集体经济组织、1/10以上村民联名、1/5以上村民代表联名提出议案；

（二）由村党组织统一受理议案，并召集村党组织和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议；

（三）由村民委员会召集村民会议或村民代表会议，讨论决定，并及时公布表决结果；

（四）由村党组织、村民委员会组织实施村民民主决策事项的办理；办理结果要及时公布，自觉接受群众监督。

四、村级事务民主决策的方式：

村民会议或村民代表会议讨论村务事项，要让全体参会人员充分发表意见。经村民或村民代表对会议议题和问题进行充分讨论和审议后，对需要作出决议的议题要进行表决。表决采取两种方式，比较重要的议题且分歧较大，可采取“票决制”，用无记名投票的方式进行表决；一般性议题且基本达成共识的，可采取举手表决的方式进行表决。

五、村级事务民主决策的基本原则：

村民会议或村民代表会议讨论决定事项，应坚持以下原则：

（一）依法的原则。所决定的事项不得与宪法、法律、行政法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产的内容；

（二）保证党和国家路线、方针、政策得以贯彻的原则；

（三）村民会议和村民代表会议保持一致的原则；

（四）局部利益服从整体利益的原则；

（五）过半数通过的原则。

六、村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，要详细记录。

村党支部工作职责

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。

民主评议党员制度

1、村党支部每年进行一次民主评议党员工作。

2、抓好学习教育、自我评价、党内外群众评议、组织考察、表彰处理等关键环节，有针对性地解决党员中存在的主要问题。

3、评议时，要充分听取党员本人的自评议，然后其他党员对其自我评议情况分别评议。

4、党组织将民主测评情况及时通知每个党员，对优秀党员进行表彰。对存在问题的党员要落实好整改，对不合格党员，按党章和有关规定，区别情况，严肃处臵。

5、评议在村民大会或村民代表会议上进行。

民主生活会制度

1、党支部和党小组每季度召开一次民主生活会。党支部的民主生活会由支部书记安排并主持召开，党小组的民主生活会由党小组长主持并安排召开，主要是对照党章，汇报思想，交换意见，开展认真地批评和自我批评，相互检查贯彻执行党的路线方针政策和上级组织的决议情况，以便增进团结，改进工作，以达到“团结—批评—团结”的目的，更好地发挥支部战斗堡垒作用。

2、召开民主生活会要求与会人员做到不请假，不缺席，支部应指定专人认真做好会议记录。

3、每次民主生活会情况，党小组要及时向党支部，党支部要及时向党委书面汇报。

4、党员领导干部要坚持过好双重组织生活。

党员学习活动制度

1、坚持“三会一课”、“党员活动日”制度。原则上，每月十五日为党员活动日，每季度上党课一次。

2、活动内容：学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，以及时事政治，学习上级文件，讨论问题，布臵工作等。

3、每个党员必须按时参加活动，如有特殊情况需请假，要经党支部批准，对无故缺席的党员，要进行批评教育，帮助其改正过来。

4、讨论发展新党员、预备党员转正、民主评议党员等。

5、建立党员活动记录和党课记录、考勤登记本，及时将党员活动和上党课情况向党委汇报。

“三会一课”制度

1、支部党员大会每季度召开一次，传达贯彻执行上级党组织决议、指示；选举新的支部委员会，讨论吸收新党员和预备党员转正；讨论和决定支部其他重大问题。

2、支部委员会每月召开一次，研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会决定的意见；安排支部工作计划，过好民主生活会等。

3、党小组会每月至少召开一次，组织党员学习党的路线、方针和政策，提高党员的政治素质和思想水平；发挥党员的先锋模范作用。

4、党支部每季度至少上一次党课，学习马列主义、毛泽东思想、邓理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线，以及党的基本知识，进行时事政策教育，开展实用技术培训。

党员联系群众制度

1、党支部要加强与群众的联系，切实做好群众工作，每个党员联系一至二名群众，并根据自己的实际情况建立党员联系群众手册。

2、党员要关心群众的生活，经常注意群众的情绪和要求，根据群众的不同要求，多方面地关心他们，让群众真正感受到党的关怀和温暖。

3、党员要经常了解群众对党员、党支部工作的批评和意见。

4、党员要妥善处理群众中的矛盾，发现苗头及时做工作，使矛盾妥善得到解决，防止矛盾进一步激化。

5、党员要进行包户活动，定期进行走访，并要将自己联系群众的情况认真记录在“党员联系群众手册”上，定期向党组织汇报情况。

党务公开制度

1、公开内容。一是固定公开内容。包括组织设臵和人员分工情况；年度党建工作计划、重点任务目标及上年度目标完成情况；党务公开监督小组人员情况及监督电话；上年度党员民主评议情况等。二是定期公开内容。包括党组织当年度工作任务进展情况；为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；党员示范户和结对帮扶情况；党员党费缴纳情况；党员参加组织活动情况以及在岗履责评议情况；党员受奖惩情况。三是随时公开内容。包括党员发展情况，拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备党员转正事前公示；先进评比情况；本村经济社会发展重大决策、决定、决议和阶段性重点工作、重大财务开支情况，重大项目资金使用及进展情况；党员、群众关心的热点难点问题的处理情况；上级党组织和本级党组织认为需要公开的其他内容。

2、公开的时间；公开内容按月、季度、半年进行公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开，对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。

3、公开形式：通过橱窗、图板、宣传栏、党员会议、村居民会议等形式向居民公开，便于服务并接受监督。

党员教育管理制度

1、建立保持共产党员先进性教育的长效机制，每年定期开展一次集中学习教育活动。完善村党员教育培训制度，定期开展村党员冬训或春训。

2、通过座谈会等多种途径，加强对党员的教育。教育党员树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御不良倾向，树立服务意识，认真做好本职工作。

3、加强和改进流动人员中党员的教育和管理，认真做好党员组织关系的接转工作。组织流动人员中党员参加党支部组织的各项活动，鼓励其根据职业专长、个人特长和爱好，在新农村建设和党建工作中发挥先锋模范作用。

4、在村居住六个月以上的外来党员，应及时把党员组织关系转到村或村企业所在党组织。不能转移组织关系和在村从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信参加村党组织活动。

5、对丧失活动能力、体弱多病的老党员要上门服务，定期把党的方针、政策和本村党组织的重大活动情况传达给他们，使他们了解村党建工作的基本情况，同时认真听取他们的意见和建议，努力改进工作。

流动党员管理制度

1、党员外出要向支部请假，告诉外出的时间和地点，以便取得联系。

2、外出时间较长，距原支部所在又较远，应携带《流动党员活动证》到所在工作单位过组织生活；集体外出、地点相对集中、且有3名以上党员的建立党支部（临时党支部）或党小组进行管理。

3、逢年过节大多数党员回来时，党支部及时组织他们学习和过组织生活。

4、建立严格的汇报制度，流动党员每季度向支部汇报一次思想和工作情况。

党费收缴制度

1、党费由支部组织委员负责收缴管理，并建立《党费收缴登记簿》。

2、党员必须本人缴纳党费，特殊情况经支部同意，可委托其他党员转交。

3、党员必须按期缴纳党费，预交、补交的时间不得超过3个月，无正当理由，连续6个月不缴纳党费的按自行脱党处理。

4、党员必须按规定按时缴纳党费，农民党员每月缴纳党费0.20元—1元。交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交可免交党费。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

5、村组织委员每半年向乡（镇、场）党委上缴一次党费，手续要完备。

廉洁自律制度

1、村级财务实行村帐乡管，设立报帐员。

2、取消村招待费，上级来客、干部至村到群众家吃派饭。

3、严禁用公款购臵土产品给有关单位和领导送礼。

4、严禁村干部及子女参与本村工程项目的承包。

5、禁止村干部用公款进入娱乐场所。

村党支部“五个好”建设

1、领导班子建设好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。

2、党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。

3、工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，镇党政领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。

4、小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。

5、农民群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

村委会文书工作职责

主管全村统计工作及民政各项工作，当好支部书记的参谋，做好财务的支帐结算工作。

1、宣传贯彻党和国家的政策法规、落实各项规章制度；

2、执行财经纪律，严格把好财务关，协助支部书记、村委会主任制订生产计划，做好各类报表及各种合同、各种资料的管理工作，做好各种资料及文件的存档工作。

3、关心照顾好五保老人的生活和做好后事处理工作。

4、负责全村各类文书、材料的起草、整理工作，上传下达有关材料，报告和各种通知精神；

5、负责管理各种文书、财会档案、结转各种关系、函件、对本村的重大问题和决议、决定进行记载；

6、统计各种表册、数据、按时上报、下达、收集、汇总。

7、完成领导交办的其他任务。

村两委有关岗位职责

村党支部职责

一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

二、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

三、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

四、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

五、负责对村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。

六、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

村民委员会职责

一、依照法律规定管理属于本村农民集体所有的土地和其他财产，编制并实施本村经济、文化教育与科技卫生、社会保障的发展规划和年度计划，管理村级财务，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，保护和改善生态环境。

二、巩固和壮大集体经济，支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济，维护以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。

三、编制并实施本村建设规划，按照规划修建村道、水利设施，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。

四、促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户和困难户，依法调解民间纠纷，维护社会治安和生产、生活秩序。

五、开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想道德素质和科学水平，移风易俗，树立社会主义新风尚。

六、宣传贯彻宪法、法律法规和国家的政策，教育和推动村民履行纳税、服兵役等依法应尽的义务。

七、协助镇人民政府开展工作，向人民政府反映村民意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益和利益。

八、召集村民会议和村民代表会议，并报告工作，执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。

党支部书记职责

负责党支部、村委会的全面工作，积极带领两委会干部、群众进行两个文明建设。

一、召集、主持支委会、支部大会、村委会干部会议以及群众代表大会，及时传达上级精神，制定支部和村委会工作计划，保证镇委、镇政府的各项任务的完成。

二、积极带领党员干部、群众开展农业生产，发展“三高”农业，发展集体经济。

三、抓好支部建设，健全党内民主生活制度，加强对党员的社会主义思想教育，抓好党内民主作风建设，做好发展新党员工作，搞好民主评议党员工作。

四、经常对干部进行思想教育，提高干部的思想政策水平和科学管理水平，增强干部做好群众工作和解决实际问题的能力，认真学习、贯彻执行党和国家路线、方针、政策、法令，积极完成上级党委、政府的各项任务。

五、抓好村民委员会、组经济合作社的组织建设，协助和支持学校工作，定期检查支部决定工作计划的执行情况、农业生产情况，并经常向镇党委、镇政府及党员大会报告工作。协调各方面关系，充分调动党员干部的积极性，努力做好各项工作。

党支部副书记职责

一、在支部书记领导下进行工作。

二、积极学习党纲党章，带领广大党员贯彻落实党的路线、方针、政策，处处起模范带头作用。

三、当好支部书记助手，执行上级决定、决议，协助书记做好党支部内外工作，努力完成党的各项任务。

四、积极搞好基层支部建设，协助书记抓好党员的学习教育工作，搞好自身建设，不断提高政治素质和业务素质，更好地为党工作，全心全意地为人民服务。

村民委员会主任职责

一、在村党支部的领导下，主持村民委员会工作，制订并实施本村经济和社会发展规划。

二、负责召开村民委员会成员会议，及时传达、贯彻上级部门的指示精神，研究部署村民委员会工作。

三、认真管理好本村的财务，不断巩固和壮大集体经济，自觉接受村民的监督，帮助和指导、支持村民发展生产，增加经济收入。

四、协助镇人民政府开展各项工作，热心地解决村民的问题和困难。

五、主持召开村民会议和村民代表会议，报告工作，执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。

村民委员会副主任职责

一、协助村委会主任开展工作，努力完成职责范围内的各项工作任务，做好分工负责的本职工作。

二、协助村委会主任发展村、组经济，并负责处理村、组各方面的协调和服务工作。

三、协助村委会主任做好村民自治范围的有关自我管理、自我服务的具体工作。

治保调解职责

在党支部、村委会领导下，主管全区社会治安、民事纠纷调解工作。

一、在当地党委、政府及公安机关领导下，打击各种违法犯罪活动，维护当地社会稳定。

二、组织建立治安队，制订乡规民约的实施方案，为社会主义建设保驾护航。

三、搞好安全措施，搞好法制教育，不断提高人民群众的法制观念。

四、对各种民事纠纷要及时调解，以防事态发展，确保一方平安，使本辖区发案率控制在最低程度。

民兵青年职责

在党支部、村委会领导下，主管民兵、青年工作。

一、贯彻执行党委、政府和上级武装部门的指示和规定，完成上级下达的各项工作任务。

二、加强民兵组织的建设，严格执行各种规章制度，积极参加上级组织的军事训练。

三、组织落实征兵、复退军人的安置等工作，切实做好民兵思想教育工作。

四、以党章、团章严格要求团员，不断提高青年团员的思想素质，做好发展团员的工作，并向党组织输送优秀人才。

五、组织青年进行爱国主义教育、国防意识教育和法制教育，树立社会主义新风尚，提倡共产主义道德观。

六、组织青年参加两个文明建设，学习新时期社会主义市场经济理论。

妇女主任职责

一、做好妇女的政治思想工作，教育妇女做“四有”、“四自”的新女性，充分发挥她们在村委会两个文明建设中的作用。

二、积极宣传党的计划生育政策，配合计划生育部门做好计划生育工作。

三、组织妇女参加农业“十项能手”竞赛活动和开展创文明家庭竞赛活动，促进村委会文明建设。

四、组织青年妇女学习《婚烟法》，对青年妇女进行婚前教育。

五、维护妇女、儿童合法权益，关心妇女工作和生活。

六、负责做好儿童保健工作。

文书职责

主管全村统计工作及民政各项工作，当好支部书记的参谋，做好财务的支帐结算工作。

一、执行财经纪律，严格把好财务关，协助支部书记、村委会主任制订生产计划，做好各类报表及各种合同、各种资料的管理工作，做好各种资料及文件的存档工作。

二、定期组织村、小组财务检查。

三、做好现役军人家属的政治思想工作，主动配合民政部门做好烈军属和复退军人的安置优抚工作，积极扶持他们发展生产。

四、关心照顾好五保老人的生活和做好后事处理工作。

农村党支部“五个好”工作目标

一是建设一个好领导班子，尤其是有一个好书记，能够团结、带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。

二是培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范作用，共青团员能够发挥助手和后备作用。

三是选准一条发展经济的好路子，充分发挥当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。

四是要创造一个好的社会环境。开展“文明村、文明户”活动，促进社会稳定，人民安居乐业，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，引导和帮助农民走共同富裕的道路。

五是健全一套好的管理制度，体现民主管理原则，保证工作机制有效运转，使村级各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。

党员联系户制度

一、宣传、贯彻执行党的路线、方针、政策到户；二、各种经济承包合同监督完善到户；三、帮助村民建设文明家庭到户；四、计划生育措施落实到户；五、帮助村民学法、懂法、守法到户；六、帮助村民脱贫致富到户；七、民事纠纷调解到户；八、村民做了好事，表扬到户；九、村民有缺点，教育、批评、改正到户；

十、劝村民勤俭节约，不搞迷信到户。

村民议事制度

一、根据各组人口和经济状况，各组成立3—5人的议事小组。其主要任务是：监督财务开支情况和民主议事等事项。议事小组每季度定期召开一次研讨会，具体分析本村的各项工作和经济发展规划。

二、组中较大的事，包括经济和社会发展的规划、公益事业的兴办、以及群众普遍关心的问题和处理等，都必须由村民代表大会或村民会议讨论决定，不能由个人或少数人说了算。

三、村民会议可以由十八周岁以上的村民参加，也可以由各户派代表参加。会议的决定由应到村民的半数以上或由应到户代表的半数以上通过方为有效。

四、村委会在决策重大问题时，应充分发扬民主，认真听取群众意见，不得强迫命令。

党支部活动制度

一、每月召开一次支委会（特殊情况随时召开），分析党员的思想工作情况，研究布置工作。

二、每季度召开一次支部大会，学习党的方针、政策及国家有关法律法规。

三、按党委的要求，每年七月作为纪律教育学习月，对党员进行纪律教育，并召开一次支部民主生活会，进行交心通气，开展批评与自我批评。

四、按上级党委的要求，落实年终进行一次民主评议党员的制度。党员自我总结，小组评议，支部审议，同时，被评为先进的党员给予表彰，妥善处置不合格的党员。

五、按党员的条件，进行发展新党员的工作，重点放在村组长及年轻人、妇女等上进心强的人，每年发展1－2名新党员。

党风廉政建设责任制

全体党员干部都必须接受村党支部和镇党委的领导，接受人民群众监督，牢固树立全心全意为人民服务的思想，立足本职工作，廉政勤政，努力为村民造福，对村民负责。

一、贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持“四项基本原则”，政治上同党中央保持一致。

二、认真学习有关政策，学习经济管理、村务管理和农业科学技术知识，不断提高政策水平和工作能力。

三、坚持党的群众路线，讲究工作方法，善于倾听村民意见，耐心细致做好村民思想政治工作。

四、认真履行职责，勤奋工作，当好村民公仆。

五、艰苦创业，带领村民勤劳致富。

六、廉洁奉公，不吃请、不受礼、不以权谋私，自觉抵制各种不正之风，敢于同坏人坏事做斗争。

七、带头履行党员义务，不准做特殊党员或特殊干部，不准侵占村民利益，带头走艰苦创业共同致富的道路；不准贪图享受只顾个人，带头遵纪守法，不准违法乱纪。

八、以身作则，在各项工作中起模范带头作用。

九、维护团结，不参加房姓界姓、宗族势力的活动，不相互拆台，执行村民会议、村民代表大会、村“两委会”会议决议，依法办事，齐心协力做好工作。

十、敢于开展批评与自我批评，自觉接受群众监督。

村民代表会议制度

一、村民代表会议每季度至少召开一次，由村委会召集主持。村“两委会”认为有必要，或有三分之一以上的村民代表会议成员提议，可以随时召开村民代表会议。

村民代表会议的决定，由村民代表会议成员过半数以上通过。

二、设立村民代表会议室，作为召开村民代表会议的固定场所，应将有关制度张贴上墙。

三、村民代表会议议事程序是：村“两委会”或三分之一以上的村民代表会议成员提出开会建议和议案——村委会接受提议，决定开会——将会议时间、议题口头或书面形式通知全体会议成员，并张贴会议通知——代表应将有关议题征询村民意见——村委会召集主持开会——议案提出者说明议案——村民代表酝酿、发言——表决议案——形成并宣读会议决定——会后张榜公布会议决定。召开村民代表会议时，由主持人指定专人做好会议记录。

四、建立村民代表联系村民制度。根据实际情况，确定每位代表联系村民的户数和具体对象，登记造册。村民代表应经常向联系的村民宣传有关法律、政策和会议精神，协助村委会和村民小组开展与村民有关的工作，听取村民的意见、建议，在村民代表会议上敢于放映村民呼声，代表村民意愿决定村中事务。

五、建立村民代表学习制度，开展评选优秀村民代表活动。

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党支部书记、村长的职责

1、在党支部领导下开展工作，对全村村民负责。

2、组织引导全体村民完成上级下达的各项指标任务。

3、主持村民代表会议、村委会议和村民小组长会议并主持工作。

4、检查督促各项工作的贯彻执行情况和村规民约的实施情况。向政府机关汇报工作。

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村支部书记职责

（一）推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。

（二）带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。

（三）密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。

（四）维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。

（五）加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

村委会主任职责

1、负责村民委员会的全面工作，根据村民会议讨论的决议，带领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，积极完成上级政府下达的各项任务。

2、宣传国家法律、法规和党的路线、方针、政策，教育和组织村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。

3、大力发展文化教育，宣传科技知识，经常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成员工作。

4、组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产的服务和协调工作，指导农田水利基本建没，依照法律规定，负责管理本村属于村民集体所有的土地，山林和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

5、对村民委员会和村民代表会议负责并报告工作。

6、对村里的重大问题，经村民委员会集体研究后代表村委会向村民代表会议提请讨论决定。负责组织制定和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议通过并遵照执行。

7、协助支部书记抓好其他工作。

村文书岗位职责

1、宣传贯彻党和国家的政策法规、落实各项规章制度；

2、负责全村各类文书、材料的起草、整理工作，上传下达有关材料，报告和各种通知精神；

3、负责管理各种文书、财会档案、结转各种关系、函件、对本村的重大问题和决议、决定进行记载；

4、统计各种表册、数据、按时上报、下达、收集、汇总。

5、完成领导交办的其他任务。

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村民委员会副主任（兼）文书的主要职责

一、协助主任工作，在主任离职期间，代表主任管理村委会工作。

二、负责组织各村的经济和农业生产及科技服务。

三、负责组织本村的文化教育工作。

四、负责本村工地管理，民房建设工作。

五、负责抓好全村的法制宣传和社会治安综合治理等工作。

六、负责起草村民委员会的各种文稿，认真做好各种会议记录，并负责对文件的立案规档和保管。

七、认真完成各种报表的统计工作，为党政领导提供决策依据。

八、做好户籍管理、婚姻登记、扶贫济残，民政优扶和拥军优属工作。

九、抓好财务管理，账务做到日清日结，按规定向村民公开，并自觉接受村民的监督。

十、负责接待来信来访工作，协助调解群众纠纷