观音寺乡:多举措促进经济持续健康发展

作者：李苏 郑应丽 丁浩 程芳芳

来源：《农村-农业-农民·下半月》 2014年第6期

本刊记者 李苏 郑应丽 丁浩 通讯员 程芳芳

观音寺乡位于河南省鲁山县西北部山区，地势板块呈南北长方形状，地理特征属于浅山丘陵地带，有宜林荒山两万余亩。全乡人口为2.6 万，有6000 余人外出务工，人均纯收入低于全县平均水平。

近年来，观音寺乡立足本乡实际，采取有效措施，克难攻坚，目前各项工作均取得了历史性突破。

夯实农业基础“三农”工作提质增效

全面落实各项惠农政策是保证农业根基不动摇的必然选择，这些有利举措带来的成效是粮食增产、产业结构得到有效调整。2013 年，该乡全年实现粮食总产量4159 吨，土地流转面积2000 亩，建成规模养殖场2 个、标准化养殖舍6栋，新建农民专业合作社5 个，种植、养殖大户和致富能手的辐射作用得到充分发挥，带动了周边群众的就业和致富。投入资金1131 万元在三间房村和岳村实施了县第一、二批耕地储备项目，通过项目的实施新增耕地163 公顷，使原有土地种植条件得到显著改善和提高。

致力统筹发展城镇化进程进一步加快

推进城镇化进程需要统筹兼顾、合理布局，该乡从三个方面对城镇化建设加速助力：一是有条不紊稳步推进搬迁工作。投资46 万余元对岳村村实施了异地搬迁项目，项目涉及农户55 户，目前已经建成33户。二是完善道路硬化工程。投资35 万元对鲁窑村、石坡头村2 公里道路进行了硬化；投资36 万元对桐树庄2.4 公里道路进行了硬化；投资10.2 万元对鲁窑村3.1 公里路基进行整修，便于群众出行。三是大力开展新型农村社区建设。截至2013 年年底，建成新民居183套，完成了观音寺、岳村、太平保三个社区的建设任务，编制了石坡头、西陈庄两个社区详细规划。

保障改善民生促进和谐稳定

在惠民工作方面，该乡在计划生育、教育、卫生、扶贫、安全、信访等涉及群众切身利益问题上以“实现群众利益最大化”为宗旨，群众都能享受到最大限度的利益。比如，“一转二究三落实”计生活动覆盖了全乡2 万人口，并联合乡卫生院每季度免费为有需要的已婚适龄妇女免费做一次健康检查。健全了农村合作医疗制度，参合率逐年提高，2013 年参合率达100%，使群众摆脱“看病难、看病贵”问题。全面落实信访工作责任制，深入化解矛盾纠纷，没有出现影响全县稳定大局的群体性和恶性上访事件。此外，投入资金近300万元完成了西陈庄水库除险加固，保障周边群众的生产和生活安全。

扩大招商选资刺激经济活力

围绕铁、石墨资源优势，加大招商引资力度，2013 年全乡全年完成非公有制经济增加值1.10 亿元，完成规模以上工业总产值1.32 亿元。完成“亮点工程”2 个，新增“特色产

业”2个，引进县外资金2.05 亿元，其中冠华实业80 万吨铝土废渣综合利用项目投资达1.2 亿元，县属重点项目太平堡村泥石流治理项目投资达850 万元。截至2014 年3 月底，观音寺乡个体经营户达到570 个，优化了全乡的经济结构，进一步激发了经济活力。