中国邮政案例分析

队长：杨小蝶 院系：工商管理Q1343

组员：梁佳 院系：工商管理Q1343

章雅 院系：工商管理Q1343

梅静 院系：工商管理Q1343

从《中国邮政——“百年老店”的现代化之路》的案例中，我们可以清楚地看到中国邮政在近几十年里的风风雨雨，其“一分开，二改革，四完善”的改革发展之路也使中国邮政对市场经济有了更深的认识和感悟，实现了转亏为盈的良性发展，然而在我们为此欢呼的同时，也应该清楚地认识到伴随着改革机遇的还有更大地挑战，下面就是我们对此的一个分析总结：

中国邮政所面临的外部环境：

1.政治环境：政府实行政企分开，减少了邮政普遍服务的补贴，并且对邮政储蓄银行实行“新老划断”等政策性改革。不可否认的是，政府的这些措施确实刺激了邮政部门向现代市场化企业转进，促使其不断寻找定位、明确业务重心、不断改革以适应市场经济环境的发展，从而逐步向现代企业制度靠拢。

2.经济环境：我国市场经济的蓬勃发展为邮政速递和邮政金融业带来了巨大的市场发展潜力。我国是发展工业化发展的中期，当前，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、

国际化进程明显加快，已成为了世界第二大经济体，国内需求旺盛，自然而然带动了金融行业的快速发展，案例中，2013年底邮政银行的资产规模由2.13万亿元增长为5.58亿元，营业规模也增长了5倍，这无疑与我国的经济发展有着巨大的关联。另一方面，经济的发展也带动了速递物流业的发展，仅以网络物流为例，其一天的速递量就可达上千万件，由此邮政速递企业的发展市场不可谓不广啊。

3.法律环境:“普遍服务”的法律义务制约着中国邮政的良性发展，但同时《邮政法》的修订体现了与现代经济环境相协调。首先，“普遍服务”是我国宪法的具体体现，也是我国政府对公民的承诺义务，《万国邮政公约》中把“以均一低廉的资费向所有地区的所有用户提供经常优质的永久性邮政服务”定位人的基本权利，然而处于低廉的资费远远覆盖不了运输成本和人力成本，总是处于亏损状态。其次，众所周知任何一部法律但是为了调整一定社会关系的，是为一定的政治和经济关系服务的，随着我国市场经济的逐步确立和发展，1986年制定《邮政法》时的社会经济环境发生了很大变化，2009年新修订的《邮政法》则明显适应了当前经济形势。

4.技术环境：第三次科技革命的到来也冲击着中国邮政业。随着科学技术的进步，包括互联网在内的新的电子通信手段的应用普及、新产品和新业务的不断开发等在很大程度上代替了邮政传统业务，人们不再通过写信来表达相思，因为电话、视频、QQ等完全可以把“信件”这个单调缓慢的东西轻松淘汰。

5. 行业竞争环境：中国开放的市场经济条件下，面临国内外企业的竞争压力巨增。第一点，对于邮政的速递物流业务而言，随着民营和国外速递公司进入中国速递领域，中国邮政速递正面临着越来越多的竞争对手，一类是FedEx、UPS、DHL等有着遍布全球的运递网络、雄厚资金与技术管理的国际快递公司；另一类则是申通、中通、顺丰、韵达等活力极强、成本相对较低的民营速递企业。所以邮政业务的市场竞争力以大幅下降。第二

点，对于邮政银行来说，压力同样存在，虽然不会受到国外银行的威胁，但是中国工商银行，中国农业银行和中国建设银行等等对其的竞争压力也是不可忽视的存在。

6.社会文化环境：人们思想观念、文化教育水平、消费习俗的变化和消费选择的多样化，对邮政传统行业造成威胁。俗话说“三十年河东，三十年河西”，三十年前前写信是一种社会时尚，邮政业在人们生活中占有不可或缺的地位，正如案例中的那位老邮政爷爷所说，“邮政的日子过的很舒服。”可是三十年后的今天，人们进入了一个快节奏化的生活方式和多样化的消费需求，如“快”递的出现。因此邮政的传统业务正在被人们所淘汰中。

7.交通环境：近年来，我国的交通系统网络逐渐完善，形成了集公路、航空、铁路、航运于一体的交通网，仅仅就高速公路来说，我国2012年的高速公路总里程已超越美国成为世界第一，交通基础设施建设升级也极大地推动了产业进步，物流等的速度加快了几倍，但是与此同时行业的竞争压力也是成几何倍数而增长。

中国邮政的内部条件：

有利条件：1.网络优势。经过多年的发展,中国邮政目前拥有覆盖面广、技术先进、全方位的网络,这种庞大而健全的网络是其它任何竞争者都难以匹敌的。如案例中中国邮政投资新建的南京航空邮件处理中心，其信息处理技术和专业化水平等都是值得我们点赞的。

2.品牌本身的优势。自1949年新中国成立以来,中国邮政一直是国家专营,独此一家,这种特殊的垄断地位使得中国邮政的业务使用频率非常之高,邮政的绿色几乎是信誉可靠的代名词。长期的垄断地位为邮政的发展奠定了良好的品牌基础,具有很高的品牌知名度

3.农村优势。邮政网点覆盖了中国98%的县城和农村，因此在开展惠普金融的商业发展道路上具有独特优势：服务“三农”、农村“两小”贷款和涉农贷款等。

4.政府代理优势。具调查，中国邮政已经和各地方民政部门、交通部门等政府部门成功的洽谈合作，得到了代开税票、代收交通违章罚款等获取代理费用的权利。

5.与阿里巴巴的战略合作优势。今年6月与阿里巴巴签署的战略合作协议，将使其在自身遍布全国网点的优势资源上，加上阿里的电商大数据和互联网技术，中国邮政必将迎来改革转型的一次新契机。

6.管理层优势。经过一系列的市场化企业改革，邮政领导层有了许多的新鲜血液，更加积极地促进了邮政的市场化发展和改革。如邮政银行董事会成员中来自中国邮政集团的只剩30%。

不利条件：1.人才劣势:长期以来,中国邮政一直是以劳动密集型企业的形象出现,其拥有百万劳动大军，这种定位导致了中国邮政在人力资源发展方面的巨大缺陷。尤其是中国邮政经过改革后急需高素质人才，邮政一方面缺少纯技术的高尖 IT 人才，另一方面缺少对邮政业务，金融业务，物流等方面综合性的经营管理人才。

2.雇佣劣势。人民生活水平在逐年提高,全国公务员在涨工资,而邮政却在减工资,一些地方的邮政职工工资已经明显低于当地社会平均生活水平,职工对邮政已经是怨声载道了。如邮务处的员工工作繁重，而平均工资却很低，工作量和工资不成比例，导致员工积极性不高，服务质量差，工作效率低,。

3.普遍服务负担大。与国外邮政相比，我国邮政承担普遍服务的种类更多、范围更

广、困难更大、维持普遍服务更难。中国邮政所承担的包括边远地区和边疆地区在内的公民函件和包裹，义务兵免费函件和递送机要邮件等普遍服务给邮政带来了巨大的亏损和人力负担，然而不得不说，邮政寄发的速度确实有点慢，而有些人因为不能及时收到,他们就一味怪罪于邮政服务不好,怪罪邮政服务跟不上社会发展，从而在社会上形成了一种不好的邮政慢、服务差的形象。

4.业务能力下降。从市场结构看,邮政的专营业务日渐萎缩，竞争业务的有效竞争能力下降，市场占有份额较低。而失衡的市场结构也导致邮政业务整体素质不高，竞争乏力，缺少源自邮政内部的发展机制的推动力量。

5.技术水平有待提高。从邮政的网络技术上看，邮政的技术设备层次和水平与国外同业基本接近，但在企业规模和网络发展建设上还有待加强，尤其是邮政资产的地理分布不均衡。中西部的邮政通信能力仍然有待增大投入，同时由于信息技术，金融的快速发展，邮政对基础设施特别是邮政三网合一要加快投入和建设。

中国邮政未来发展战略

整体战略1.实施邮政的专业化经营：针对邮政速递业发展的困境，市场环境变化巨大，邮政速递的反应速度慢，效率低下，约束力大，当然没有民营企业有活力。速递业对于整个邮政都有很大的启示，中国邮政规模巨大，尾大不掉，内设公共服务部，网络运行部，计划财务部，与其平行的还有各大业务管理公司行使业务管理权，业务经营由各省市县等营业局行使混合经营，管理部门冗杂，并且由于各专业职能公司没有隶属关系，各自为政，在沟通协调，良性竞争上有很大的问题。因此必须进行专业化经营：首先，按照产品特点把关联业务拆分成二级法人企业，形成邮政专业公司，各个公司精简管理部门，利用自身管理层注入了新鲜血液这个优势，分配到几个主要专业公司，引领企业整顿和改造，

对其自身的人员，服务，价格，财政等进行统一调配，了解对手，着重打造各自优势，形成邮政的几个重点。当然，在此基础上相互之间还要建立紧密的合作沟通机制。从而提高中国邮政的效率和生命力。其次，专业分拆形成的专业公司经过良性发展，上市之后就可以筹措 到很大一笔资金，用于可持续发展。

2.改进中国邮政的普遍服务，加强邮政的盈利业务。目前中国邮政的普遍服务对其发展造成了巨大的影响，中国邮政为偏远地区农村地区提供普遍服务，巨大的人力及基础设施成本对其造成巨大负担，并且这对于盈利业务去弥补它的亏损，也是不利于盈利业务以及有活力业务的进一步发展。因此，对于普遍服务这一块的巨大亏损，理应申请国家加强建立普遍服务补偿机制，获得更多的专营权，以及适当的价格调整。并且自身加强边远地区邮政站点的整合和基础设施完善，降低人力成本。对于目前发展势头较好的业务，进一步加大它的发展，增加盈利以缓解资金紧张，应对成本上升。

部分战略1.发展第三方物流。邮递类产品是中国邮政具有核心竞争力的，而在生产者物流和消费者物流之外，第三方物流发展是很有前景的，而中国邮政自身遍布全国的网店，覆盖面广的网络，以及和阿里巴巴的合作，使其有这个实力大力发展第三方物流，多元化经营，也正好利用了自身的特有优势，有利于打开市场。

2.调整人力资源结构，吸引优秀人才。通过调整工资分配，提高基础员工的工资待遇，加强基础员工工作的积极性，通过评估机制根据表现发放工资，从而提高 员工的服务态度以及服务质量，塑造中国邮政的形象，培养和吸引高素质人才，形成有活力向上的职工环境。

3.建立完善的监督机制，借鉴现代企业优秀的管理模式。中国邮政作为一个国企，有一些不好的传统根深蒂固，在民营企业崛起的过程中，也可以学习他们的优秀的经营管理

模式，加强对各部门工作的监督，提高效率。缩短办事流程，加快反应速度。

4.依托老牌国企的品牌和实力，大力发展公共服务。中国邮政自身优势明显，网点多，网络覆盖面广，而在中国政府向服务型政府的转变过程中，帮助民政部发放助农款，新农保等，这样在农村以及偏远地区就增加了其业务量，减轻财务负担，将劣势转变为优势。

5.加强邮政产业相关的高科技技术的应用。传统邮政是典型的劳动密集型产业，而面对现代社会的挑战和高要求，必须加大信息技术的应用，淘汰落后的基础设施，引进现代化机器设备，既可以减少人力的使用，降低劳务费用，也可以提高准确性，提高效率。

6.谋求与电商的进一步合作。随着互联网信息技术的迅速发展，传统信函等被取而代之，而信息技术和物流后勤运营有机结合却在这方面给邮政带来前所未有的机遇。中国邮政开办电子商务拥有得天独厚的优势，中国邮政应谋求与电商的进一步合作，对所属网站进行资源整合，推出多样化产品，提供具有竞争力的服务，紧跟顾客需求变化。

7.实施国际化战略。中国加入世贸之后，中国邮政的国际环境发生了很大的变化。面对拥有全球运速网络的国际快递公司，中国邮政必须融入到国际化浪潮之中，迎接挑战。通过兼并和并购的方法，可以效的了解国际速递业的内外环境，掌握规则。进行资源有效地整合之后，从而促进国际市场的开辟和实现协同效益的最大化。同时加入了世贸以后面临国际大企业，邮政有了学习的对象与比较的坐标，通过对国际大企业的学习，将提升自身的能力，把握住进入国际市场参与竞争的机会。。

8.与政府合作，明确普遍服务。市场经济条件下，国家已对中国邮政普遍服务的补偿问题给予高度重视，中国邮政企业要求国家通过立法，明确普遍服务的范畴，确定普遍服务的资费，资金来源等方式，建立中国邮政普遍服务补偿机制，改善邮政经营，增强自己

抵偿普遍服务造成亏损的能力。