一、鲜明的时代特性改革开放40多年来，中国的发展成就世界瞩目。日益走到世界舞台中央的同时，未来中国的改革和发展面临着层出不穷的新情况和新挑战，来自于外部的风险与国内各种社会矛盾问题的交织叠加让我们在风险社会的现实情境中求新思变。社会建设领域未来的发展何去何从，如何在风险社会的艰难中化解社会矛盾，
降低社会风险，维护社会安定有序，实现人民生活和谐幸福，这些都是现实给我们提出的重大课题。
从发展方位来看，我国社会建设走向高质量发展新阶段。梳理新中国成立以来我国社会建设70多年的发展历程，我们走过了严重缺位、自动改善、赶超式发展等建设阶段；伴随着中国特色社会主义进入新时代，美好生活需求的不断增加，需要社会建设不断优化以满足人民群众的全新期待。社会建设问题不再是简单的衣食之忧，安全之求，而是全方位、高层次的提升问题，质量提升成为未来社会建设中的重中之重。比如在教育领域，进入新发展阶段，建设高质量教育体系要求教育在横向上要更公平、在纵向上要更高质，真正实现学有优教、人民满意。在社会保障领域，公平统一成为新阶段社保的全新定位，如何实现制度的公平性与可持续性成为社保领域质量提升的重要着力点。
从民生全局来看，我国社会主要矛盾发生了全新的变化。立足新时代，我国社会主要矛盾已
经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对这一关乎发展全局的重大历史性变化，未来对于社会建设领域的相关布局也就站在了一个全新的历史起点上，势必会带来我们在发展重点、发展战略乃至发展方式方面的一系列改变，为我们提出更高更新更丰富的需求。党的十九届五中全会提出，“改善人民生活品质”，美好生活品质的改善正是民生需求多样化高层次的充分体现，不断从低级化向高级化转变。面对人民群众不断增长的更高层次需求，中国社会发展仍然存在着不平衡不充分问题。从社会结构的视角来分析，社会建设出现了一定程度的结构性失衡。如何平衡发展中的不均衡，是进入高质量发展阶段中国社会建设亟待解决的难题。
二、坚定的价值立场要想搞好社会建设，一个重要前提是必须弄清楚发展的价值逻辑，也就是“为了谁”的问题。回看中国共产党百年奋斗历史，我们从来没有停止过为人民谋幸福的脚步。党的根本政治立场和
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Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.研究探索XINCHANGZHENG40多年的发展，我们制度建设已经走过从无到有的阶段，我们在各个领域建立起很多切实有效的民生制度，未来制度建设的重点定位已经不再是把面铺开的问题，而是要全面提质，需要对社会建设领域中进一步改革攻坚的硬骨头进行重点攻克。比如制度的效率不足问题、制度的碎片化问题、制度的可持续问题，这些问题价值取向就是要坚持“以人民为炭的事情，少做锦上添花的事，民的解决才能推动未来我们的制度中心”，我们改革和发展的一切都生的改善绝对不能看最长的那一建设走向从有到优。是围绕这样一个价值基点而展开块板，而是要看最短的那一块。四要引导预期。预期引导的。中国共产党是为民而生，因牢牢织好民生安全网的网底，是问题是社会建设进入到全新历民而兴，与民共盛。“以人民为中我们对于社会建设的底线思维，史阶段的一种全新提法，正如习心”不只是喊出来的口号，那是一必须保障最困难的那部分群众的**总书记一再强调的，我们必代又一代共产党人用血与泪的实基本生活，做到社会政策要托底，须要做那些在现实条件下可以践去坚守的信仰。中国共产党自在阳光照不到的地方更要增加关做到的事情，决不能开空头支诞生之日起，就怀着一颗为人民注度，雪中送炭往往比锦上添花票，也要防止把胃口吊得过高。求解放、谋幸福的初心。100年来得更有意义。从整个国家一盘像西方有些政党为了选票向选来，一代又一代的共产党人，不忘棋的角度来看，必须保障每个人民作出无限承诺，给予民众太高初心、前赴后继，一直在为人民谋的基本生存权利，让社会底层也预期，结果难以兑现，最终损害幸福的道路上披荆斩棘，大步前能够始终抱有对生活的希望，才的还是民众的整体利益。因此，行。尤其是党的十八大以来，以能实现整个国家的稳定和长远发民生体系的构建需要符合经济**同志为核心的党中央紧紧展。社会发展实际，做好民生工作要围绕人民对美好生活的向往一直二要突出重点。社会建设涉有坚持不懈的恒心、说到做到的在不懈努力着，踏踏实实地谋民及人民生活的方方面面，教育、住决心和一如既往的耐心。不仅生之利、解民生之忧，才能让我们房、养老、就业、社保等等都是和要让人民群众看得到希望，还要保持“淡定从容”的强大定力，时人民群众切身利益相关的问题，有实现的可能；不仅让人民群众刻保持清醒头脑，用坚定的行动难题有很多，资源却很有限，必须获得奋斗的动力，还要增强幸福哲学抵挡成长的风浪。突出重点。比如重点人群的定感、获得感和安全感，既不能盲三、科学的思维方法位，真正要帮助的还是低收入群目夸大，也要避免不作为的慵懒党的十八大以来，**总众，时刻把他们的安危冷暖放在行为，要在社会上形成合理适度书记在多个场合多次讲话当中围心上。还要突出机会公平，也就的民生预期，为下一步持续保障绕如何做好社会建设给出了重要是说我们的起点得公平，如何打和改善民生积聚力量。（作者单的指导方针和工作思路，为我们破现有的阶层固化，促进社会合位：中共吉林省委党校）■解决了“怎么做”的问题。理流动对于真正意义上实现机会责任编辑/李文一要坚守底线。**总书公平至关重要。记强调，民生改善要多做雪中送三要完善制度。改革开放31
Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.党建版2022年第2期
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