加强农业标准化建设提高农产品质量安全水平

维普资讯 http://www.cqvip.com 工作研究　现代农业科技｝２００７年第１９期　加强农业标准化建设提高农产品质量安全水平　秦文远张丽丽　（江苏省南京市江宁区农业局，江苏南京２１１１００）　摘要总结南京市江宁区农业标准化工作所取得的成绩，分析该区农业标准化工作中存在的问题，并据此提出加快实施江宁区农业标　准化工作的建议。　关键词农业标准化工作；成绩；问题；建议；江苏南京市江宁区　农业标准化建设是农业等部门依法行政、组织农产品　标准化示范区２个，即奇水青虾和加洲鲈鱼农业标准化示范　生产和监管农产品市场的重要保证，在评价农产品质量、引　区。市级农业标准化示范区３个，分别为土桥西城青虾、横　导农产品消费和提高农产品市场竞争力等方面具有十分重　溪西甜瓜、奇水特种水产养殖基地，面积共３　３３３．３ｈｍ２。　要的地位和作用。　１．４农业标准化。促进了农产品优质化　１江宁区农业标准化工作成绩突出　在农业标准化的实施中，企业严格按标准选择基地，按　在区政府的领导下，经过全区各级质监、农业标准技术　标准组织生产。因此。我区企业申报认定的无公害、绿色、有　人员的共同努力，我区农业标准化工作取得了良好的成绩，　机农产品认证通过率一直较高。截至２００５年底，全区累计　主要表现在以下几个方面。　标志农产品认证总数达到９４个，其中无公害农产品７３个、绿　１．１引进和推广了一批优质新品种　色食品１９个、有机食品２个。按标准组织生产的农副产品，经　良种是农业标准化工作的基础和前提。在充分利用现　过省、市农产品检验中心、市场准入试点检验，合格率达　有相对品质较好、基本适应我区种植的新品种的基础上，围　１００％。　绕农业标准化，瞄准国际、国内市场前沿，以“三项更新工　１．５农业标准化。提高了农产品市场竞争力　程”为契机，加强与科研院所的合作，仅２００３年，全市就引　“珍珠牌”优质米按照国际标准组织生产，产品在南京、　进开发稻、麦、棉、油菜、玉米、蔬菜、牧草等新品种（系）５０　上海等地深受广大市民青睐。现华润苏果、麦德龙、金润发、　个，对１６个优质新品种进行了重点推广，推广面积超过了２０　时代超市等７家超市都选用金陵优质米公司的大米，且年　万公顷。　出口７万吨。绿桥农副产品公司的６６６．７ｈｍ２基地的蔬菜产　１．２制定和推广了一批农产品质量标准　品，有许多出口到欧洲，每一批检测均符合国际农产品质量　针对我区许多农产品尤其是特色农产品生产过程缺乏　标准。　标准的实际，把工作的着力点放在本地主导产品和特色产　１．６确定了一批农产品市场准入试点　品质量标准的制定上。以科学的成果和成熟的实践经验作　农产品市场准入试点，是集中展示我区农业标准化成　为制定各种标准的依据，并尽可能吸收国内先进标准和主　果的窗口。从２００３年起，全区先后确定市场准入的市场有　要出口国家、地区的标准技术指标，与国际标准对接。近年、　４８个，对进入市场的产品均建立了Ｉｃ卡的监管体系，确保　来，区农业部门会同质量技术监督部门，围绕优质无公害绿　了产品的追踪溯源。　色稻米、稻渔生态种养、优质无公害蔬菜、畜禽、茶叶、“双　１．７初步建立了农产品质量监督管理体系　低”油菜等特色产业和产品，认真做好金陵优质米、横溪西　农业标准化是一个开放性的系统，为确保系统运转有序、　甜瓜等标准的制定工作，已制定产地环境、生产技术规程、　高效，区农业、工商、质监等部门，按照市政府《关于全面禁　产品质量等标准４０个，其中江苏省地方标准３个、南京市　止使用高毒高残留农药的通知》等文件要求，严格种子、化　地方标准２０个、企业标准５０个，形成了标准比较齐全、规　肥、农药市场管理，保证广大农民用上放心种、放心肥、放心　范的质量标准体系。　药，保证了农业标准化过程中关键点的控制。２００４年，全市　１．３建设了一批农业标准化示范区　共出动执法检查人员１　０００余人，检查经营场所２　１００余　按照“五统一”的要求，以无公害绿色稻米、西甜瓜、青　个，查处违法违规案件１９１件，其中种子７７件、农药９５件、　虾等主导产业为重点，坚持“与资源特点相结合，与市场需　肥料１５件，有效地遏制了伪劣农资商品蔓延的势头，为保　求相吻合，与龙头企业相配套”的原则，高起点、高标准、高　证农业标准化的实施，起到了积极有效的作用。　质量地建设了一批农业标准化示范区，推进了全区农产品　２农业标准化工作中存在的问题值得关注　质量的提高。全区已建成国家级农业标准化示范区２个，即　近几年，我区的农业标准化工作虽然得到了一定的重　秦淮河圩区６　６６６．７ｈｍ２国家级农业标准化绿色稻米生产示范　视，在标准制定、标准化示范区实施中做了一些工作，但由　区，２００３年１０月，该示范区通过省质监局组织的专家验收；　于起步迟、认识不够、投入少、企业采标率低等原因，农业标　江宁川田无公害奶牛示范区，养殖规模达１　０００头。省级农业　准化工作远不能适应我区农业生产发展和国内外市场竞争　收稿日期２００７－０６－１８　的需要。主要表现在以下几个方面：一是农业标准化知识尚　２０４　维普资讯 http://www.cqvip.com 《现代农业科技｝２００７年第１９期　工作研究　未普及。许多企业和广大农民对农业标准还不了解，更谈不　控制和产品质量、产品加工、包装等方面标准的制定和实　上农业标准化的实施。二是农业标准制定、农业标准化示范　施。达到基地面积在１　３３３．３ｈｍ　以上的企业都要有自主知　区的数量和技术内容不能满足农业生产和质量管理的需　识产权的标准体系。在农业环境标准、产品质量标准上，要　要。大多数企业（包括省、市级农业产业化龙头企业）未制定　增加指标。提高技术参数级别，力争与国际标准接轨；在生　农产品质量标准，已制定的也局限于产品和生产技术规程，　产过程控制标准上，要突出化肥、农药等关键点控制技术，　缺乏产前、产后标准。三是农业标准的技术指标与国际标准　严禁有毒有害化肥、高毒高残留农药的销售和使用，确保农　和发达国家标准相比，差异较大。主要表现在：①技术指标　业标准化体系良性运转。针对我区干家万户分散种养的特　少。比如，日本的大米产品标准，检测内容１２３项，而我区绝　点，逐步建立国家、省、市、县（区）分级的农业标准化示范　大多数大米企业执行的标准，其指标检测内容不到３０项。　区，以示范区为标准实施和推广的载体。　②技术参数低。发达国家的农药残留技术参数已达ＰＰｂ级，　３．３加快完善标准化技术队伍　而我区企业的标准很多停留在ＰＰｍ级，技术参数之间差距　农业标准化工作相对于农业技术工作而言，是一个技　达１００倍以上。四是标准制定、实施和推广之间明显脱节。　术再创造过程，是一项意义广泛的探索性劳动，这就对从事　从我区情况看．大多数标准是上级农业技术人员编写、市质　农业标准化工作同志的素质提出了更高的要求，要重视和　量技术监督局发布的，企业负责人大多不了解其内容和要　加强农业标准化工作人员的专业培训，提高队伍的整体素　点，广大基层农业技术人员也不熟悉，更谈不上被广大农民　质，切实解决当前农业标准化人员缺乏、素质不高等问题。　所掌握和应用。五是基础设施建设、执法体系建设滞后，不　同时．加快执法体系建设，依法行政，确保农资市场纯净。　能适应农业标准化要求。六是农业标准化工作投入经费少，　３．４加快新技术的推广力度　农业标准制定和农业标准化示范区经费严重不足。　农业标准化是“从田头到餐桌”全程监控的过程，是实　３加快实施我区农业标准化工作的建议　践经验的总结和提高，只有经过技术的不断推广、总结、提　农业标准化工程是促进农业和农村经济发展的一项重　高，才能有效地制定出符合我区实际的、可操作性强的、高　要举措，是全面提升农产品质量，提高农产品市场竞争力的　标准的农业标准。　必然选择。因此．各级各部门必须采取切实有效措施，努力　３．５建立退出机制　加快农业标准化进程。　对经过认证的标志农产品、特色农产品和推荐出口农　３．１加强宣传　产品的生产环境、生产过程和产品质量，建立抽检制度，每　农业标准化工作是一项综合性、基础性的技术工作，涉　年抽检１次，抽检不合格的暂停使用认证标志，半年后复　及到生产、管理、流通、科研等多个部门和领域，与基地农户　检，仍不合格的，撤销其认证标志证书。对农业标准制定、实　也有密切关系。目前，我区农业标准化工作刚刚起步，尚未　施单位，要逐季检查，检查中发现不严格按标准内容实施　被多数企业负责人认识和重视。要采取多种形式大力宣传　的，取消标准制定单位所有权资格。对农业标准化示范区，　普及，使广大干部、群众，尤其是企业负责人、基地农户了解　严格考核、验收。不按规定要求实施的，取消项目承担单位　标准、掌握标准、自觉执行标准，依靠标准搞好农业生产，全　资格，并承担经济损失。　面提高农产品质量。　３．６加大考核力度　３．２加快农业标准制定和农业标准化示范区实施步伐　要把农业标准化工作纳入发展农业的总体规划之中，　根据我区农业标准的计划和生产需求，建议每年组织　统筹考虑，合理安排，以适应社会主义市场经济的要求。要　制定江苏省地方标准、企业标准，力争通过３￣５ａ的努力，形　建立农业标准化工作目标责任制，并作为各级政府的一项　成门类比较齐全、涵盖产前、产中、产后的农业标准体系。二　重要工作进行考核，定期通报考核情况，确保农业标准化工　是按无公害农产品发展要求，加快农业环境质量、生产过程　作任务全面完成。　＋－＋一＋－＋－＋－—＋一－—＋一－—＋一－＋－＋一＋－＋－＋－＋－　＋－＋－＋－＋－＋－＋－＋・　（上接第１９８页）　除圈舍、饲槽内杂物并进行彻底消毒。新生仔猪，应无菌结　物药业有限公司生产的抗菌先锋５０日龄内５ｍＬｘ２支、６０￣　扎脐带．并用碘酊消毒。　１４０日龄５ｍＬｘ４支肌注，每天早晚各１次，连用４ｄ，一般１　（３）消除传染源，减少疫病发生。对病猪进行隔离治疗，　个疗程就能见效；同时，大群用齐鲁动物保健品厂生产的　带菌母猪予以淘汰；对急宰病猪，要进行高温处理后方可食　５％富络欣（氟苯尼考）每千克体重０．２ｍＬ，连用４￣６ｄ，病情能　用；对病死猪应焚烧或深埋。　很快得到控制。　（４）如进行治疗应坚持三个原则：一是大剂量原则，如　６体会　氨汴青霉素类药应是正常用药量的２￣３倍；二是增加日用　（１）在流行地区最好通过菌苗预防本病。６０日龄以上和　药次数，日用药由原来的１￣２次增加到２￣３次；三是坚持连　猪群每年春秋两季用猪链球菌氢氧化铝菌苗进行预防接　续用药，用药由原来的２￣３ｄ，增加到４￣６ｄ。　种，每头注射５ｍＬ。　（５）对脑膜炎型，应实行对症治疗的原则。在进行上述　（２）加强饲养管理。提高抗病能力。在饲养方面，饲喂全　剂量抗菌消炎的同时，应肌注大剂量维生素Ｂ　注射液，以　价饲料，增喂青绿饲料。在管理方面，搞好圈舍清洁卫生，清　营养神经．达到快速治愈的目的。　２０５