仇保兴：大规模推进绿色建筑与建筑节能时机成熟

＿Ａｔｔｅｎｔｉｏｎ关注．高端　住房和城乡建设部副部　长仇保兴３月２９日在第八届　国际绿色建筑和建筑节能大　会暨新技术与产品博览会上　表示，大规模推进绿色建筑　与建筑节能的时机已经成熟，　需多措并举推动绿色建筑和　建筑节能发展。　仇保兴　●　大规模推进绿色建筑与建筑节能时机成熟　◎本刊编辑部　推进绿色建筑有利条件　的发展，通过不同星级绿色建筑的项　浙江、天津、北京、河北、四川、湖北、　目前，各类绿色建筑的标准体系已经　在编制，绿色办公建筑　绿色商业建筑、　绿色建筑在中国已经获得了快速　山东等。　第二，绿色建筑的社会共识已经　绿色医院建筑都已经编制完毕。同时，　要进行编制的是绿色医院建筑、绿色　目分析，目前社区的绿化率达到３８％，　形成。因为绿色建筑可以节材　节水　平均节能率达到５８％，节水率达到　节地，绿色建筑本身又节能。通过测　学校建筑、绿色超高层建筑的地方标　１５．２％以上，可循环材料达到了７．７％。　算，我国每年新增绿色建筑３００个。　准，即分气候区的绿色标准，预计在　通过绿色建筑的发展，不仅可以把建　“十二五”期间将节约２５．５亿度电，相　今年年底基本形成中国的绿色建筑全　筑节能总体的目标限制在８～１０亿吨　当于８７．６万吨煤。减排二氧化碳气体　方位标准体系。　标准煤，更重要的是通过材料的节约，　数量是巨大的，节约水资源，节省可　第五，太阳能光伏，半导体照明，　水的节约，把工业能耗降下来。在能　循环材料都需要做大量的工作。我们　就是绿色建筑有力的推动器，价格逐　源需求方面，中国现在跟全世界相比，　的目标后期，是要达到每年一千个绿　步下降，而且非常明显。ＬＥＤ的成本，　在美国只有美国人均消耗的１／６，预计　色建筑项目。经过测算，一星级公共　２０１１年比～般的已经下降了２２％，同　到２０２０年，总体的能源需求要达到４０　建筑只增加３１元钱，最高星级住宅建　时它的质量在提高。一般的ＬＥＤ的灯　亿吨标准煤。因为材料和水是通过工　筑不到２００元，新增部分一般在两年　具寿命五万小时，未来五年ＬＥＤ照明　业能耗表达的，就使得整个４０亿吨标　内或者最长是六年内完全可以回收。　准煤当中，建筑节能需要做贡献。各　省绿色建筑到底做得怎么样？目前，　成本还可以下降八成。可以想象，建　第三，管理制度已经基本形成。　筑设计的时候用ＬＥＤ，等到建筑建成　比如绿色建筑的评价方法，不同星级　进行调试时，ＬＥＤ的成本还可以下降　一　江苏名列前茅，广东位居第二位。广　绿色建筑的评价和管理办法。目前，半左右。　　东省所有的绿色建筑中一半以上是深　绿色建筑物业管理办法也已经出台了。圳获得的。做得比较好的还有上海、　第六。地源热泵稳步推行。地源　第四，标准体系已经初步奠定。　热泵涉及到地下水的处理和一些防腐　材料，同时房子在打基础的时候就开　第三、加快北方地区的供热计量　范。一个完美的方案是什么？第一，一　始管道的埋设，这些问题不能阻挡地　改造。在２０１０年，政府部门就要求　个经过科学编制的总体规划和管理机　　源热泵包括水源热泵的推行，现在每　供热计量比例如果低于２５％的城市，　构。绿色建筑也好，节能减排也罢，年地源热泵的使用都在快速上升。　不能申报可再生能源示范中央补贴。　需要有人管。第二，一套比较完善的污　２０１１年，要求标准提高到３０％以上。　水垃圾处理，安全供给水、道路绿化　未来推动力　“十一五”国内改造了１．５亿平方米的　市政设施。这些市政设施都应通过绿　在全国大规模推进绿色建筑和建　北方供热建筑，“十二五”期间，政府　色环保的实施能够达到，必须走低碳　筑节能有利条件形成的情况下，还有　部门把这个数字提高到４亿平方米。　未来的推动力。首先，大幅度提高新　第四，保障房建设实行节能和绿　建建筑的绿色建筑比率。如深圳所有　色建筑的标准。目前深圳、厦门等地　的商业建筑５０％，所有政府可以控制　已经率先提出新建的保障房全部建成　的保障性住宅１００％达到绿色建筑的标　绿色建筑，江苏省好几个城市也已经　准。要达到预定标准，需要加强城市　提出把所有的新建保障房都建成绿色　规划的管理，在城市规划方面就要规　建筑。到２０１４年，全国要求所有的　划出建绿色建筑具体细节。如果企业　直辖市、计划单列市及省会城市保障　建设了绿色建筑，可以把审批项目排　房建设都应该达到绿色建筑的标准。　入绿色通道。同时绿色建筑一旦达到　“十一五”到“十二五”中国保障房增　设计标准就可以考虑星级奖励，一星　长速度非常快，如果抓住这个机遇，　奖励１％，二星奖励２％，三星奖励３％。　保障房建设每年可达到商品房建设总　通过优惠政策的提供，可以大大降低　量的一半左右，如果这一半的建筑能　绿色建筑的成本。　够达到绿色建筑的标准，每年增长　第二、依托现有建筑激励手段实施　一千个项目的绿色建筑非常容易做到。　绿色建筑。比如政府依托全国蓬勃兴起　第五．实施绿色小城镇和绿色村　的生态城，强制实行绿色建筑。所有的　庄项目。绿色重点小城镇示范已经正　城市要申报生态城。必须达到８０％以　式启动，２０１１年启动七个试点项目，　上的新建建筑为绿色建筑的标准。　“十二五”期间将实施１００个试点示　环保的道路。第三，一套三网合一的先　进通讯电视网络。也就是说，三网合　一在大城市做不到，在农村可以做到。　第四，一套与太阳能　风能、生物质能　和小水电站相融合的新能源供应体系，　特别是农村的生物质能源应该保持它　的消费水平。第五，一项因地制宜的乡　土绿色建筑的实施办法。　第六、绿色建筑新技术的推广，　新产品的研发，新的示范工程的推行。　住房城乡建设部和发改委一起正式设　立绿色建筑科技发展的专项，来支撑　绿色建筑专项技术的研发。目前已经　决定设立绿色建筑技术标准的规范研　究的专项基金，同时开展绿色建筑产　品的集成和示范。此外，依托高校、　科研机构，加快建筑节能和绿色建筑　工程技术中心的建设，不同区至少有　一个，在“十二五”期间必须要做到。　要顺利实施建筑节能，解决包括能　源危机￣ｔｌ－－氧化碳气体排放等问题，就　要刺激内需，什么是好的内需呢？好的　内需必须符合七个标准：第一，必须是　节约能源的。我们不能，也不应该拿国　家的财政去补贴一般的汽车，或者烘干　机、热水洗碗机等。第二，能不能有　利于减少二氧化碳排放，特别是应对　ＰＭ２．５致命的颗粒，如果有利于减少政　府就扶持。第三，能不能有利于改善人　居环境。第四，能不能创造新的就业机　会。第五，能不能壮大新兴战略产业。　第六，能不能有助于培养新的经济增长　点。第七，能不能促进科技创新。如果　这七个方面都符合了，它才有资格享受　财政的优惠。墨