义务教育均衡发展背景下促进学校教育技术装备应用策略研究报告

义务教育均衡发展背景下促进学校教育技术装备应用策略研究报告

作者：何晓娅

来源：《中国教育技术装备》2018年第01期

1 前言

截至2017年10月，达州市通川区、达川区、大竹县已通过全国义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估；如果宣汉县、开江县、渠县、万源市在2018年能够顺利通过国家审核认定，那么，达州市的两区四县一市将实现全市范围内的义务教育发展基本均衡县（市、区），并能够全部通过全国义务教育发展基本均衡县（市、区）的审核认定。 2 问题的提出

达州市经过几年的努力，已基本达到义务教育均衡发展要求。但是随着电化教育与技术装备中心工作重心，由抓学校教育技术装备的“建设、配备”转移到抓学校教育技术装备的管理和利用上来，就要求在新时期赋予教育技术装备工作新任务，实现实验仪器的更新换代、新课程的实施和提高教育技术装备管理人员的专业水平。

为了充分发挥实验教学在全面实施素质教育，培养学生实践能力和创新精神中的重要作用，提高教育教学质量，《四川省教育厅关于印发的通知》（川教函〔2016〕124号）要求，对中小学实验教学工作从组织管理、教学实施、教学研究、教学成效、条件保障等五个方面进行评价。为认真贯彻这一通知精神，达州市电化教育与技术装备中心课题组决定对学校教育技术装备的应用研究情况进行相关调研。 3 课题研究的设计 概念的界定

1）义务教育均衡发展是在义务教育阶段合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距。

2）基本均衡是指教育投入、教育设施、教师资源等办学条件得到改善，各县市区通过全国义务教育发展基本均衡县（市、区）认定。

3）教育技术装备应用是指教学仪器、设施、设备、图书、信息技术软硬件等在教育教学过程中的运用。

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4）课题研究的内涵：义务教育发展基本均衡背景下，针对达州市教育技术装备应用问题进行专题研究，提出教育行政部门和装备机构促进教育装备应用的策略。 研究目标

1）总目标：中小学校教育技术装备应用的策略。 2）具体目标：

①明确中小学校教育技术装备应用评价指标； ②分析影响中小学校教育技术装备应用的环境因素； ③提出促进中小学校教育技术装备应用的建议措施。 研究内容

1）中小学校教育技术装备应用评价指标体系研究； 2）中小学校教育技术装备应用现状及原因分析； 3）各地促进教育技术装备应用的实践经验； 4）教育部门促进教育技术装备应用的策略。

调研对象 全市义务教育阶段学生、小学科学教师、初中理化生教师及所在的学校，重点对县区所属学校及学生进行调查。 研究方法

1）文献研究法。广泛查阅与本课题相关的文献资料，了解教育部实施新课程的相关政策法规，并利用文献指导课题研究。 2）问卷调查法。

一是调查问卷的设计。课题组从中小学校办学条件的设施设备配备、实验教学意识等几个方面设计调查问卷，了解中小学校教育技术装备应用的现状。

二是调查问卷的发放。课题组选择通川区、达川区、开江县、宣汉县义务教育阶段学校师生开展问卷调查。

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三是调查结果的统计与汇总。由达州市电化教育与技术装备中心课题组成员统一汇总调查结果。

3）召开座谈会。课题组专程去通川区技装所、达川区技装所、宣汉县技装所组织中层以上人员进行现场座谈，从教育技术装备管理层面了解教育技术装备的应用情况。课题组多次与学校师生座谈了解和听取教育技术装备的应用情况和他们的建议。

4）召开研讨会。2017年9月8日，达州市电化教育与技术装备中心组织召开全市教育技术装备所负责人会议，就全市教育技术装备工作进行专题研讨。 4 课题研究过程

课题研究准备阶段 2017年1—2月，完成课题的申报立项工作。

课题研究实施阶段 2017年3—8月，召开课题开题报告会，聘请专家对参与研究人员进行辅导，根据研究方案启动课题研究，设计、发放、统计和分析调查问卷，召开座谈会、研讨会等。

课题研究结题阶段 2017年9—10月，汇集材料，整理分析研究结果，撰写研究报告、工作报告、成果分析报告，申请结题，举办研究成果展览。 5 研究成果

应用现状调查 本次调查发放纸质学生问卷1100份，回收904份，回收率82%，有效问卷904份；发放教师问卷212份，回收206份，回收率97%，有效问卷206份。经过统计分析，反映出来下面一些主要问题。

1）教师一支粉笔教书的多，运用现代信息技术手段少。

2）教师板书和讲实验多，演示实验少，甚至播放视频代替实验。在904名学生的有效问卷中，对“你的任课教师在黑板上通过板书和讲解代替做实验的情况多不多”的问题，选“非常多”和“比较多”的占80%；目前能引导学生做实验的教师仅占20%，而全部通过讲解让学生了解实验的教师仍占14%，还有不少教师利用影像播放实验图像。 3）教师讲原理和方法多，学生实验操作和探索时间少。 4）图书室配备图书多，去借书的人少。

5）音乐美术器材品种多，大多数学生能学能用的少。调查显示，目前，不少学校的音乐美术课上成了自习课或其他课程，使用音乐美术器材的仅是兴趣小组的学生或艺体特长生。

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6）课外补习文化课的多，参加科技实验、实践活动的少。 原因分析如下。

1）领导重视不够。部分学校领导和教师受中考等升学因素的影响，对开展素质教育重视程度不够，导致在实验教学活动中必需的经费、场地、人员、时间等都没能给予充分保障。 2）管理制度未落实。部分学校的教育技术装备没有建立总账和明细账，各种管理制度未落实。

3）人员配置不合理。实验教师和管理人员兼职多，专职很少，大多数学校的实验管理人员由学科教师兼任，影响实验教学课程开设。

4）实验及管理人员素质差。学校实验管理人员大多数是兼职管理员，实验操作不熟练；而专职管理人员年龄老化严重。

5）考核评价机制不完善。学校缺乏专门的教育技术装备管理机构来负责学校的实验教学工作；对各种设施设备、教学仪器的维修维护、应用工作缺乏考评；对有关人员工作的好坏没有奖惩制度进行奖惩。

建立达州市教育技术装备应用评价指标体系 分别从图书馆（室）（表1）、信息技术室（表2）、实验室及仪器设备（表3）三方面的应用建立评价指标。 影响中小学校教育技术装备应用的重要环境因素

1）领导的重视程度。领导重视程度是影响学校教育技术装备应用的重要因素。 2）教师的数量和素质。大部分县（市、区）没有按照国家要求，配齐配足各科教师。 3）学校管理水平。学校管理精细、到位，实验仪器设备摆放整齐有序，教师取拿方便，则愿意、乐意使用；图书室开放时间合理、分类科学、环境优雅，学生就愿意去。

4）教育部门的工作。教育部门下发的有关文件、组织的有关活动，都会程度不同地对教育技术装备应用产生影响。

各地促进教育技术装备应用的实践经验

1）达川区建立健全考核机制。达川区教育装备所开展实验教师和管理人员及实验先进单位的评比工作，对实验教学工作做出贡献的单位和个人进行评优评先奖励，并纳入学校年终目标绩效考核内容。这个制度的实施极大地促进了学校各类装备的应用。

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2）达川区开展培训工作。达川区把教育技术装备管理人员的培训经费进行单列，每年拿出20余万元，对全区的实验教师和管理人员进行教育技术装备应用的轮流培训，其装备管理人员的实验教学管理水平和应用能力都得到大幅度提高。

3）通川区进行督导检查。通川区教育局把部分经验丰富的老校长组织起来，成立区督学，分片区每学期定期不定期地到学校，对教育技术装备应用情况进行督导检查，同时对学校实验课的“三开”和技术装备的“全开放”工作进行督导，将考评结果纳入学校及学校领导的绩效考核中。通川区现在所有学校都开齐了教育部规定的全部实验课程。

4）宣汉县开展理科实验大抽查。宣汉县开展的理科实验教学大抽查活动覆盖了全县各中小学，针对小学3～6年级科学教材中的分组实验，初中7～9年级理化生教材中的分组实验，高中1～3年级理化生教材中的分组实验，按照教学进度该做过的分组实验，随机抽查一教师的一堂实验课，20名学生现场实验操作，进行考评评分，根据得分情况从高到低取前30所学校，进行县级实验教学工作先进集体表彰奖励。同时将此项工作纳入学校教育教学目标考核。 5）开江县开展随机点赛课活动。开江县教科局组织开展随机点赛课活动，并把赛课结果在全县通报。同时与教师的岗位设置、绩效工资、年度考核、评优评先挂钩，纳入学校年终目标考核。

各级教育主管部门促进教育技术装备应用的措施 据对904名学生、206名教师的调查问卷的统计显示，要加强教育技术装备应用，充分发挥教育技术装备作用，需要着重解决人们认识、实验教学管理、实验教师和管理人员素质、实验教学过程管理等方面存在的关键问题。为此，中心课题组建议做好以下工作。

1）全面提高领导、师生和家长对素质教育认识。素质教育需要学生、家长、教师、学校领导、社会全员参与，共同配合完成。

2）建立健全有利有力的工作机制，全面推动实验教学工作。首先，县（市、区）教育行政部门要切实加强组织领导，进一步健全装备机构建设，明确职责分工，赋予装备机构指导、规划本地教育装备发展、配置、管理、使用的职能，确保学校实验教学工作顺利开展。其次，各中小学校要有一名校级领导分管装备工作。其中，普通高中和规模较大的初中及小学要设立教育装备管理机构，负责学校装备的规划编制、建配实施、队伍建设、业务管理、装备应用和实验教研等管理工作；一般初中和小学要有一名校级领导和一名中层干部分管装备工作。 3）完善实验教学评价。要充分发挥各级技术装备部门的作用，指导中小学校按照新课程标准要求，开齐开好实验课；建立、健全包括中招理化生实验操作考试在内的实验操作考核、评价制度，将实验操作考核纳入学生综合素质评价体系；改进和做好中招理化生实验操作考试工作，进一步加大权重和提高分值；维护考试公平公正，全面提高中小学实验教学水平，促进学生全面发展。

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4）减少流动，稳定队伍。学校领导要在做好实验教师和实验管理人员思想工作的同时，努力解决他们的实际困难；应该充分考虑实验教师和实验管理人员工作的特点，科学计算实验准备、实验器材维修维护保养等工作的工作量，并纳入课时计算；要派送他们参加各级各类培训、竞赛与交流，从而提高业务水平。

5）广泛开展各类各项实验实践比赛、考评活动。继续开展实验教学“三开”和技术装备“全开放”工作，并组织丰富多彩的实验实践活动和课外活动，如科技创新大赛、自制教具评选、技术装备论文大赛、机器人比赛、中小学艺术节、各类体育比赛等。

6）强化评估监测。建立中小学教育装备水平监测和评估机制，市级教育装备部门要定期发布义务教育学校装备均衡发展状况，监测教育装备发展水平。认真执行《四川省中小学实验教学评估办法》，扎实开展省、市级中小学实验教学评估工作。各中小学校要建立教师应用装备水平的科学评价机制，从知识、能力、技能等多个方面组织应用评价，考评结果要列入教师年终考核。 6 结语

应用好教育技术装备，为教育教学改革和提高教学质量服好务，需要教育部门及学校做大量的工作。只有全面提高领导、师生和家长对素质教育的认识，建立健全有效的工作机制，全面提升教师和管理人员素质和应用能力，广泛开展各类各项实验实践比赛、考评活动，加强实验教学过程管理，建立完善考评、监督和激励机制，才能提高学校教育技术装备的应用水平，真正为教育现代化做出应有贡献。

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