工匠精神促进中国制造业发展的三重创新机制

锯所研宪考考２０１６年第５５期（总第２７５９期）　工　一Ｉｆ　匣精神促进中国制逭业发展的　重创新讥｛ｌ；＝＝『　国家行政学院王春艳　摘　要：工匠精神与制造业联系紧密，特别是在我国经济进入新常态，经济增长进　入中高速、经济结构迈入中高端以及推进供给侧结构性改革的大背景下，培育和践　行工匠精神更是制造业结构升级的重要保障。现有研究虽然从不同的视角出发，　很好地阐释了中国语境下的工匠精神，但是工匠精神和中国制造业到底存在何种　关联，工匠精神是怎样推动中国制造业转型升级的，中间的逻辑主线是什么？目前　的研究并未很好地诠释这些问题。本文将以此为切入点，用三重创新机制来阐述　工匠精神和中国制造业之间的关系。　关键词：工匠精神；技术创新；制度创新；文化创新　中图分类号：Ｆ４２４．３文献标识码：Ａ文章编号：２０９５—３１５１（２０１６）５５—００２０—０５　李克强总理在２０１６年政府工作报告中指　着重探讨工匠精神的现代内涵，如李宏伟　（２０１５）、②查国硕（２０１６）；⑧有的着重探讨“工匠　出：鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育　精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品　牌。①自此以后，“工匠精神”这一传统词汇重回　大众视野并成为热词。专家学者分别从不同　角度不同领域探讨工匠精神的方方面面：有的　精神”培育的国际经验并为我所用，如付向核、孙　星（２０１６）；④有的着重探讨如何从制度建设上培　育“工匠精神”，如刘志彪（２０１６），Ｌ５ｊ栾群，郭灵康　（２０１６）；⑥有的探讨工匠精神与创新的关系，如　本文是国家社科基金重大项目“把握经济发展的趋势性特征，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发　展方式研究”的阶段性研究成果，课题组首席专家：张占斌。　①　李克强：（２０１６政府工作报告（全文）》，ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ，ｃｏｍ／ｆｏｒｔｕｎｅ／２０１６－０３／０５／ｃ＿１２８７７５７０４．ｈｔｍ。　②　李宏伟、别应龙：《工匠精神的历史传承与当代培育》，载于《自然辩证法研究）２０１５年第８期，第５４～５９页。　③　查国硕：《工匠精神的现代价值意蕴》，载于《职教论语））２０１６年第７期，第７２—７５页。　孙星：《解读德国工匠精神　创新中国工业文化》，载于《中国工业评论）２０１６年第６期，第４８一一５３页。　④　付向核、⑤　刘志彪：《工匠精神、工匠制度与工匠文化》，载于《青年记者））２０１６年第６期，第９—１０页。　⑥　栾群、郭灵康：《弘扬“工匠精神”呼唤有效制度供给》，载于《前线）２０１６年第７期，第３Ｏ～３２页。　锯所碍宪孝考２０１６年第５５期（总第２７５９期）　规模、高速度、无差别的机器化生产时代逐渐缺　失的精益求精、严谨细致、坚守专注的传统工匠　精神，更要与时俱进强调工匠精神的创新内涵，　只有大国工匠们持续不断地创新，制造业才能适　品、每项新技术的研发莫不如此。中国制造创新　驱动最大的障碍不在于资源要素投入不足，而在　于缺乏执着专注、精益求精的大国２１２匠和涵养大　国工匠的制度、文化土壤。　应现阶段供给、需求的新常态，满足消费者日益　个性化、多元化、高层次的需求。细究起来，工匠　精神的创新元素渗透在工匠技艺、工匠制度和工　匠文化中，意即培育支撑制造强国的工匠精神是　个系统工程，不仅要激励器物层的创新，更要引　（二）２］２匠精神与制度创新。　工匠精神不是与生俱来的，它的形成非朝夕　之功，而是在一系列有效稳定的制度安排下产生　的结果。德国、日本等制造业强国为人津津乐道　的工匠精神背后，其实是一整套２１２匠制度，体现　在职业教育体系、市场准人标准、质量监督管理　导制度层和文化层的创新，正是这三重创新，使　２１２匠精神不再停留在精神号召、口号宣传的层　面，而能切实有效地与中国制造关联起来，让工　匠精神由顶层设计化成具体而微的激励政策，由　激励政策刺激形成工匠习惯，由工匠习惯＃Ｉ－４Ｌ形　成工匠制度，由工匠制度升华形成工匠文化，由　工匠文化融人民族血脉，成为中国制造的标签。　以及知识产权保护等各个方面，对企业家敢于冒　险、不辍创新的激励，对执着专注、精益求精的工　匠人才的回报，对违法违规者的惩罚共同发挥作　用，缺一不可。用规则制度引导工匠习惯，再把　工匠习惯升华为工匠精神，是重塑工匠精神的必　由之路。重提工匠精神只是一个开始，还要通过　三、工匠精神促进中国制造业发展的　三重创新机制　（一）２１２匠精神与技术创新。　传统观念中，工匠就是一种机械重复劳动的　系列制度创新重塑中国的工匠精神，激励企业家　创新，培养合格工匠，唯有完善相应的制度安排，　工匠精神才不会流于口号和宣４－＃，才能真正成为　民族习惯，融人民族血脉，成为民族精神。　（三）工匠精神与文化创新。　重塑工匠精神需要制度创新，而制度分为正　式制度（法律、组织章程等）与非正式制度（行为　规范、道德、习俗），制造强国的发展史表明，属于　工作者，而发明、创新总是与高科技工作者密切　相关，其实这是对工匠的误读，也是对创新的误　判。绝大部分技术创新并不是从零到一的颠覆　式创新，而是从９９．９％到９９．９９％的持续性创　新。技术进步的连续性远远强于间断性，继承性　非正式制度范畴的文化传统在工匠精神形成中　的作用不可小觑。葛树荣、陈俊飞　认为，德国　制造的四个基本特征（耐用、可靠、安全、精密）　的背后，是德国的六大制造文化：专注精神、标准　主义、精确主义、完美主义、秩序主义和厚实精　强于革命性，就如同生物体的生命进化，技术革　命实际上是长期创造性过程中由技术积累所导　致的技术进步和重大突破的“涌现”阶段。　也就　是说，即使是颠覆式创新也不是一蹴而就的，也　需要设计研发人员对产品不断钻研思索、不停琢　磨探究，在一点一滴的积累中实现技术和工艺改　进，小到每一个工艺环节的革新，大到每款新产　神，这些文化传统又植根于德意志民族严谨理性　的国民性之中。我国的产品甚至传统优势产品　如纺织品与欧美产品的差距，究其根源是产品文　①金碚：《企业对创新应有更全面认识，要有工匠精神》，载于《中国集体经济》２０１５年第１７期，第２５－２７页。　②葛树荣、陈俊飞：《德国制造业文化的启示》，载于《企业文明））２０１１年第８期，第２４—２７页。　锯街硒宪考考２０１６年第５５期（总笫２７５９　期）　化含量的差异，产品做到极致定是精致精美、品　也愈加明显。　位十足的，技术虽然能在短时间内改善产品性　四、对策建议　能，但随时间流逝慢慢积淀下来的，能提升产品　（一）进行一系列系统设计，建设工匠精神　品质、积累品牌效应的却是３Ｃ＇［－ｇ，因此，中国制　养成的制度体系。　造要走向世界，并拥有无可替代的地位，需要培　１．加快打造新型政商关系，使企业家回归　养有文化的工匠，制造有文化的产品。海尔总　初心，以消费者需求为导向提供产品和服务。工　裁张瑞敏①曾指出：“名牌也应该代表先进文化　匠精神不仅是对劳动者的要求，也是对企业家的　的前进方向。如果是一个名牌，一定有丰富的　要求，只有把工匠精神延伸到经营理念和经营模　文化含量，因为一个名牌是名牌创造者素质的　式上去，才能更好地创造有效供给、开拓消费市　外化，或者说名牌是一个国家或者民族素质的　场。这就需要重新校正政府与企业的关系，２０１６　￣＇ｂ４－ｇ。员工的素质高，才能够创造出名牌。”很　年的两会上，**总书记提出用“亲”与“清”　显然，培养有文化的工匠需要进行文４－ｇｇ￣新，甚　打造新型政商关系。打造新型政商关系关键在　至需要改造国民习性，这需要宏观（国家层　于坚定不移推进市场化改革，努力创造公平竞争　面）、中观（社会层面）、微观（企业、个人层面）　的市场环境，简政放权打破行政垄断，让企业靠　的协同创新。　过硬的产品质量和商业模式而不是“关系”参与　（四）工匠精神、三重创新与中国制造业　竞争，唯有如此，企业才会有培育和追求工匠精　发展。　神的内生动力。　以工匠技术、工匠制度和工匠文化三重创新　２．尽快完善我国的职业教育制度，改变职　为抓手，工匠精神从虚幻的精神层面落到促进中　业教育是教育系统的补充的现状。工匠精神的　国制造的实质层面。就工匠精神而言，三重创新　培育关键在人才，德国的人才培育体系，对职业　也是层层递进的关系，工匠精神来源于文化、生　教育和高等教育同样重视，约７０％的青少年在　长于制度、落脚于工匠技术，而制造产品是工匠　中学毕业后会接受双轨制职业教育，其中制造业　技术的物质载体，与工匠制度和文化相比，工匠　培训在所在行业的培训中占比最多，约占３５％。　技术是反映工匠精神的最表面的因素，一般工匠　职业学校的教育费用由国家承担，企业实践培训　精神缺失的直接表现是技术创新不够，但更深层　费用由企业承担。目前在德国可以参加的职业　次的原因却在于，工匠制度和工匠文化的缺失，　培训多达３５０种。中国应该学习德国的双轨制　因此，虽然工匠精神本身就意味着技术创新，但　职业教育体系，以改革的思路办好职业教育，发　是培育工匠精神却需要更多从制度和３ｃ４－ｇｇ＇．１新　挥政府引导、规范和督导作用，吸引更多资源向　人手。就三重创新与中国制造的关系而言，在制　职业教育汇聚，加快发展与技术进步和社会需求　造业发展的初期，技术进步的作用很大，但是随　相适应、产教深度融合的现代职业教育。自　着制造业迈向中高端，成熟的制造技术逐渐普　２０１４年起，教育部在全国推行现代学徒制试点，　及，制度和文化的作用凸显，工匠精神的重要性　人力资源和社会保障部与财政部也相继作出开　①张瑞敏：《靠持续创新保持共产党员的先进性》，载于《求是｝２００５年第２Ｏ期。