浅谈投标方在不平衡报价中的风险控制

作者：李俊杰

来源：《现代经济信息》 2017年第13期

摘要：在工程项目投标阶段，投标方常常采取不平衡报价技巧提高投标报价成功率，并从中获得更多收益。但实际上，未能合理运用该种报价技巧，将导致投标方面临无法中标或利益受损的风险。基于这种认识，本文对投标方在不平衡报价中的风险展开了分析，并提出了对应的风险控制对策，从而为关注这一话题的人们提供参考。

关键词：投标方；不平衡报价；风险控制

中图分类号：TU723文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)019-00-02

引言

在工程项目投标阶段，为不影响中标，同时又希望在不提高总价的基础上获得理想收益，投标方可能会采用不平衡报价技巧进行内部各项目报价的调整。但作为多因素掺杂的过程，项目投标报价可能受到项目规模、技术含量、资源等多种因素的影响，从而导致投标方面临较大的风险。因此，在采用不平衡报价技巧的同时，投标方还要加强其中的风险控制，从而为企业创造最大的效益。

一、不平衡报价存在的风险因素

对于投标方来讲，采用不平衡报价技巧，必须要认识到工程量清单中可能存在较多偏差和漏项，所以还要完成工程量变更情况的合理推算，才能结合变动内容完成报价的合理调整。如果无法达到这一目标，投标方将面临交易风险和履约风险等风险威胁。

(一)交易风险

在实践交易的过程中，采用不平衡报价将对工程进度款和现金流等方面产生影响。因为采用不平衡报价技巧，招标方会适当提高能够先结算工程价款的项目单价，以达到加快资金周转的目的。针对施工期间可能出现工程量减少情况的项目，则会适当降低其单价。此外，针对难以完成工程量准确计算或估计今后会修改的项目，投标方都会适当提高项目单价。在计算评标类比价阶段，这些内容将得到直观展现。在投标方中标前，如果显现出的单价过高，投标方将无法中标。而在评标阶段，投标方采用了明显的不平衡报价技巧进行某个分项工程报价，该项目报价可能被评为异常报价，最终导致投标方无法顺利中标。此外，在评价过程中，投标方会根据报价风险参数确认投标方不平衡报价整体情况。未能合理运用不平衡报价技巧，可能导致报价风险参数不符合招标人要求，进而导致投标方报价失败。因此，在实践交易的过程中，采用不平衡报价将导致投标方承担一定的交易风险。

(二)履约风险

顺利达成交易后，采用不平衡报价技巧的投标方还要承担履约风险。首先，对于投标方来讲，只能根据自己估算的工程量进行报价。但实际上，工程量将受诸多因素影响。如果投标方在前期准备阶段未能对标书有正确的认识或未能做好施工现场勘查工作，其推算出的工程量将与实际工程量有较大差异，进而导致投标方承担相应风险。其次，在工程施工的过程中，如果出现通货膨胀情况，并且通货膨胀率要比利率高，投标方可能会获得理想的收益。考虑到这一因素，投标方会在报价时将单价适当调高。但是，如果未能对通货膨胀情况作出合理判断，其收益将小于利息收入，进而导致投标方承担相应的风险。再者，在施工阶段，如果发生工程量

或分摊费变动，同时由出现通货膨胀或紧缩情况，以至于价格发生调整，就会导致现金流发生变化。如果发生了价格前期调低、后期提高的情况，就会导致收款时间被延后，进而导致投标方利息收入减少，继而导致其流动资金成本增加。此外，如果投标单位以合理理由将合同终止，也将导致投标方产生巨大损失。因此在交易达成后，采用不平衡报价技巧将导致投标方承担一定的履约风险。

二、投标方在不平衡报价中的风险控制措施

(一)加强不平衡报价可行性分析

为加强不平衡报价中的风险控制，投标方在投标报价阶段还应加强不平衡报价的可行性分析，确认采用该种投标策略是否合理。如果采取该种报价技巧可能导致投标方产生高价付出或严重经济损失，还应放弃该种投标策略。在具体分析过程中，还应加强对招标文件规定内容的分析，确定投标方能否接受不平衡报价。目前在国内一些地区，招标人将项目单价高于标底单价10%的报价行为看成是不平衡报价，所以不接受不平衡报价[1]。针对这种情况，投标方还要加强项目施工图纸分析，并做好施工现场勘查，加强对室内空间平面布置、平面分配等问题的关注，以在确认哪些环节可能出现工程量变更的基础上，采取合理报价措施应对工程量变更问题。

(二)认真完成工程量清单编制

在工程竣工结算阶段，主要以工程量清单为计价标准。所以，投标人还要认真完成工程量清单编制，以确保企业的收益能够实现最大化。首先，还要完成对清单中工程量的复核计算，以便制定合理的施工进度和方案。在此基础上，则要根据双方责任对投标费用的计算深度进行考虑。结合采用的技术方案和措施，并以定额为依据进行材料、人工等费用的计算，则能完成报价的合理计算。确定清单总价后，利用“单价重分配”的方法完成单价调整。为确定工程施工阶段可能出现的工程量变更，投标方需邀请拥有一定资历的工程造价评估人员开展评估工作，以便使工程量清单的规范性得到强化，继而有效避免不平衡报价风险的发生。确定清单涉及的内容数量后，还应加强清单漏项问题的检查，结合招标文件资料重新确认清单工程量，以确保工程量清单编制工作质量。

(三)合理把握不平衡报价尺度

如果工程报价远远偏离市场价格，将导致招标方将投标方的报价视为废标。所以，想要加强不平衡报价风险控制，还要合理把握报价尺度。为此，投标人还要加强市场调研，以便较好的掌握市场价格及其变化情况。根据市场价格，投标方还要认真开展成本核算工作，通过货比三家完成质量、价格都适合的厂家选择，然后合理确定成本，进而得到合理的投标报价[2]。在报价过程中，如果价格在短时间内发生较大波动，还要立即以市场价格进行重新估算，以确保报价的合理性。在该方面，大宗材料价格具有较强不稳定性，所以还要重点加强这类材料价格的把控。而通过遵循适度原则，则能将单价不平衡性控制在合理范围内，所以能够更好的应对市场价格变动带来的风险。

(四)关注工程报价和报价组成

采用不平衡报价法，需在提高一些项目单价的同时，降低一些项目的单价，以便从中获得额外收入，并实现资金流动的调整。所以，想要加强不平衡报价的风险控制，投标方还要关注工程报价和报价组成，并从发包商以往同类项目的报价习惯入手，合理调整报价组成。为达成这一目标，在投标过程中还要加强施工图的分析，并做好工程量清单复核，以确认不同分项工程的数量。如果分项工程的工程量与实际工程量有较大差距，投标方需加强对工程量变化情况的预测，然后结合预测结果适当提高或降低项目单价，以降低投标方在结算阶段承担的损失。

此外，为加强资金流动调整，还要合理运用不平衡报价提前收回成本，从而使投标方能够的资金周转问题得到解决。比如针对土石方工程费、临时设施费和开办费等前期项目，还要适当提高报价，以便提前拿到更多的工程款，以增强资金流动性。而针对施工现场清理费、装饰工程费等后期项目，可将报价适当调低，以免投标总报价受到影响。采取该种措施，也能使投标方的财务应变能力得到增强，因此能够进一步加强报价风险的控制。

(五)确认分项工程的直接费用

在投标阶段，一些分项工程的工程量较大，所以投标方需要根据这些项目的综合单价分析表确定工程的直接费用。考虑到招标方通常对装饰材料和安装材料由较高的要求，投标方还要结合该时期市场价格进行材料费上报，并将材料费适当调低，以获得中标资格。而为获得较高收益，投标方可以根据分析表中的机械费和人工费完成项目报价补充，即将与材料费对应的机械费和人工费适当调高。采取该种措施，也能使零星用工的问题得到解决，因此能够为投标方带来更多收益，并加强对报价风险的有效控制。

(六)做好暂定项目单价的调整

在投标阶段，一些项目仅为暂定项目，还要在工程竣工后结合实际工程量完成项目单价的调整。针对这些项目，投标方还要加强报价风险控制，以应对其中存在的风险因素。具体来讲，就是投标方可以将工程图纸中不明确或存在错误的项目当成是暂定项目，适当提高这类项目的单价。复合工程量时，如果发现清单工程量与图纸不一致，可根据工程量变化完成项目单价调整。同时，针对这类项目，还应完成风险明确划分，并在合同中增加索赔事项，以免投标方利益受损。如果项目没有严格分标，还要适当提高一些项目单价[3]。如果工程面临分标，则要提供相对低的报价。此外，在隐蔽工程施工过程中，可适当增加其工程量，并通过提高工程单价获得更多收益。

三、结语

通过分析可以发现，投标方想要采用不平衡报价技巧获得更多收益，还要认识到其中存在交易风险和履约风险等多种风险。只有加强对这些风险的控制，才能在合理报价的同时，获得更多收益。因此，投标方还应加强对不平衡报价中的风险分析，并通过合理运用报价技巧加强风险控制，以便获得最大化的收益。

参考文献：

[1]曾爱平.工程量清单计价模式下不平衡报价的风险控制[J].价值工程,2012,30:69-71.

[2]李树山.在招标代理工作中对不平衡报价的防范和控制[J].招标与投标,2015,1:46-47.

[3]肖力平.浅议招标过程中如何控制不平衡报价[J].中国城市经济,2010,9:64.