100%要求公开的政务信息可在网上查询,100%的行政审批项目可在网上申请及查询结果,50%以上的行政许可项目可实现在线处理,100%的政府行政许可和非行政许可审批项目纳入电子监察范围。随着全国首个电子政务综合试点城市揭牌,深圳在8月7日发布《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强电子政务工作的意见》和与之配套的8个规章文件,明确提出未来两年的部署。
电子政务的核心是政务,电子所代表的信息化只是一种手段。深圳的电子政务建设,明确将重点放在了公共服务。完善信息公开、在线办事、公众参与这三大功能,深圳有着清晰的着力点。
对于一个社会而言,“政府”最根本的功能就是提供有价值的公共服务。从电子政务的本源而言,它的基本属性就是服务,它的重要职责就是支持政府的公共服务。这是清楚的事实,离开了企业和公众的支持与参与,政府唱“独角戏”的电子政务只能是失败的电子政务。
正如国家行政学院教授、电子政务试点示范工程总体专家组成员汪玉凯所言,建立一个服务导向型的电子网络政府,可以整体涵盖“法制政府”、“责任政府”、“服务型政府”以及“廉洁、高效、公正、透明政府”的价值追求。追求效率、要求公开,当前的生产力需求呼唤相对应的政府服务手段。电子政务必然带来政府运作程序的整合,这种整合是以方便政府服务对象为出发点,还是以方便政府自身为出发点,不同的选择将产生迥异的效果。
信息透明是电子政务的重头戏。站在新资源观的角度,深圳将占全社会信息80%的政
府信息定位为促进社会、经济发展的宝贵资源,并且着力突出可利用性。按照方案,深圳将构建城市数字资源中心,出台相关办法明确规定符合条件的政务信息资源必须强制共享。有了信息公开的基础,深圳的电子政务建设突出在线办事以及公众参与,这必然对政府的程序工作提出标准化要求。此次出台的文件,专门的标准化管理办法就是旨在实现政府管理的非随意性与政务流程的透明化。
以强化公共服务为着力点,深圳有着成为领跑者的决心和信心。深圳电子政务承担着为全国探路的重任。
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