如何提升电力企业安全管理水平

发表时间：2019-12-11T17:31:48.890Z 来源：《河南电力》2019年6期 作者： 汪杰 汪艳敏 汪勇

[导读] 有必要对当下电力企业安全生产管理中的问题与措施进行探讨分析，这对于推动电力产业实现可持续发展具有重要的意义。（国网怀远县供电公司 安徽怀远 233400）

摘要：在我国社会经济飞速发展的大背景下，有效推动了我国电力产业发展，使得电力紧缺问题得到了有效的改善。尽管电力产业取得了显著成果，但电力安全生产问题仍不容忽视。电力企业一旦出现生产安全问题，将会对电力平稳供应造成严重影响，甚至会引发大面积停电问题，为社会经济带来严重损失。因此有必要对当下电力企业安全生产管理中的问题与措施进行探讨分析，这对于推动电力产业实现可持续发展具有重要的意义。

关键词：电力企业；安全生产；管理

安全生产是电力企业改革和发展的基础，一旦离开安全生产这个根基，事故迫使电网运行中断，各行业的生产经营活动就会被迫停止，社会秩序混乱，改革和发展难以进行。作为国家重点管制行业，电力企业只有做好安全生产管理，才能实现电网稳定运行，保证电力可靠供应，为国民经济健康发展、社会秩序持续稳定、人们生活水平提升保驾护航。 1电力企业安全生产管理中的问题 1.1电力生产工作人员方面存在问题

一是部分电力生产工作人员安全意识薄弱，在实际进行工作过程，往往存在侥幸心理，经常为图一时方便而做出违反电力安全生产规章制度问题。比如配电工作人员在进行维修时，没有进行修理票填写就擅自进行修理，导致触电事故。二是员工安全生产培训没有得到全面落实，导致员工电力安全生产技术不达标，安全知识匮乏，最终引发安全生产事故。 1.2电力生产安全设备器具管理混乱

电力企业在实际生产运营中，具有作业范围广、涉及生产设备器具种类多等特点，特别是一些小型安全生产设备，比如电力检修涉及到的焊机、爬电杆用到的攀登器械等，这些器具可替代性强、单价低，因此在实际管理时没有得到应有的重视，导致设备存在质量隐患。同时针对一些安全设备器具，没有做好定期的安全检查，电力安全生产设备使用不规范，一些破损、老化设备被应用于电力安全生产中，从而安全生产隐患。

1.3监督管控及评价缺陷

电力生产的劳动环境相当复杂，本身就潜藏着许多不稳定因素，体系内部常见岗位职责交叉、工作衔接混乱、流程权限不规整等现象，由人力资源配置不合理引起的管控力度不足，严重影响着电力系统管理的安全性。工作效果评价及生产管理考核缺乏量化指标，分工不明确、业务划分不合理、监管制度执行力不足等管理漏洞，导致生产人员缺乏责任意识及工作自主性，使安全生产存在较大隐患。 2电力企业安全管理建议 2.1强化安全管理制度建设

（1）提高安全管理制度及作业指导书本地化修编质量。每年组织开展安全管理制度本地化封闭式修编，提升制度修编的工作质量。建立作业指导书本地化修编集中审核机制，包括审核成员定期集中审核修编成果、专家下基层服务、班组本地化修编质量年度考评等机制，提升作业指导书本地化修编的审核质量。（2）提高对安全管理制度指导书的方便阅读性。设立安全管理制度检索库，通过推广电子软件，提高对安全管理制度查阅的方便性，从而提升员工对安全管理制度的掌握程度。 2.2完善责任体系、提升能力素养

（1）建立、健全大安全管理格局，进一步落实安全生产职责。按照“管业务必须管安全”的要求，明确各部门（单位）安全职责，量化岗位安全生产职责及到位标准，进一步完善电力企业全层级、全过程、全覆盖的安全生产责任体系。分层、分级制定领导、部门和执行三类岗位安全责任书模板，组织开展责任书的逐级签订，并通过信息系统对落实情况进行实时跟踪。（2）提升安全培训的力度和广度。开展实训场地建设，实现“一所一场”全覆盖（每个供电所有一个简易实训场）。贴近现场实际开展培训和考核，加强安全法规等基础知识的培训，培养员工良好的安全习惯。加强规范性作业训练，纠正习惯性错误做法。开展新员工核心实操技能和人身安全防护技能培训，做到员工“干什么学什么、缺什么补什么”，全面提升员工现场作业技能水平。组织重点施工项目涉及的相关承包商、施工负责人参加安全培训，并对培训效果进行考核。

2.3电力生产安全设备器具管理措施

在实际进行安全生产管理时，应加强对设备管理的重视程度，通过建立完善的设备管理制度，加强设备入库管理防止设备受潮，做好日常检修管理，保障电力设备工具状态。在正式应用电力设备前，应对其进行电气安全试验，并确保设备完好无损，并在使用周期内。相应电力安全生产设备工具应分别装入规定的工具袋内，在电力设备工具运输避免出现剧烈碰撞以致损坏。在应用电力设备时，应保障使用规范，做好安全检查，例如在使用绝缘臂翻斗车时，在使用前，除了要做好绝缘检查，还需要进行1次空斗操作，从而有效确保翻斗车的液压传动、升降、等动作能够正常执行，避免操作控制失灵问题，引发电力安全生产事故。 2.4完善治理隐患档案

相关技术人员在开展工作过程中，应该及时排查机械设备的隐患，将排查中存在的问题进行汇总，并且进行详细地记载，为后续工作的开展提供参考资料。通过应用这种工作方法，还可提升工作人员的安全责任意识，确保技术人员开展工作时，可以积极排查并处理设备隐患。在完善整合隐患排查档案阶段，可以对企业实行动态化管理，及时发现存在的问题，并提出针对性强的解决方案，在这个过程中，能够最大程度的提高企业排查安全隐患的水平，确保企业可以安全生产，降低发生安全事故的概率。 2.5加强安全文化建设

（1）培育地方特色安全文化。比如珠海供电局围绕对澳供电、海岛供电、防风、防汛等地方特色工作提炼安全文化。（2）促进员工的认同与实践。持续开展“破冰行动”“安全经验分享”“特殊安全日”等安全文化活动，推动员工行为改善和安全意识提升。打造“局、二级单位、班组”三级安全文化阵地，在局本部建成安全文化展厅，各二级单位、班组也因地制宜建成安全文化展示室、安全文化长廊、展板、板

报等，多种形式诠释、宣贯安全理念、安全观念。打造一批安全文化示范班组，发挥示范引领作用，强化班组安全文化建设，强化员工对安全理念和文化的认同和实践，提升员工风险辨识能力和执行力。 2.6完善生产监督检查机制

加强安全生产纠察力度，严格落实生产管理制度和责任追究制度，优化风险预警、提高分析研判、强化应急处置，落实分层级管理原则，定期检查安全生产管理的执行情况，避免潜在的危险因素转变为现实的人身伤害事故。推广应用实时监控工具，结合大数据、人工智能等新兴技术手段，构建科学的监督调控体系，以提升信息化管理及规范化操作水平，实现线上评估与实时监控，发现异常及时研究解决办法，督促落实问题整改措施，将工作重点放到预测、预防和预控上，从根源上消除安全生产隐患。 3结语

总之，电力企业的安全生产管理与风险控制是一项涉及面广且复杂繁琐的工作，为了保证电网安全稳定运行，应该建立科学的内控体系，不断更新完善业务操作流程，提升人员安全生产管理意识，严格执行作业流程标准，完善监督检查机制，提高业务执行力和管理控制力，努力提高电力生产的科学管理水平，保障电网安全可靠稳定运行，实现电力企业高效可持续发展。

参考文献：

[1]吴非．电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施［J］．企业改革与管理，2016（20）：23． [2]孟庆卫．电力安全生产管理中的问题和应对措施探析［J］．科技展望，2015（1）：136-137． [3]赵亚萍，宋雪芹．加强电网调控运行安全风险管控研究［J］．科技创新与应用，2016（6）：174.