擅自设置使用黑广播的行为是非法行为，依据《中华人民共和国无线电管理条例》之外，《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律、法规对非法设台和故意干扰无线电业务的行为都作出了明确的处罚规定。
《中华人民共和国刑法》第二百八十八条扰乱无线电通讯管理秩序罪
违反国家规定，擅自设置、使用无线电台(站)，或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
一、黑广播是什么意思？
黑广播，是指未经广电主管部门与无线电管理部门审批，私自设立的非法广播电台，主要用于违法药品、假药推销等商业活动，给社会造成了很大的危害。
二、黑广播会影响民航吗？
民航通过甚高频电台进行指挥调度，频段与调频广播相邻，很容易受到广播“跳频”的干扰。“‘黑广播’所用设备质量较差，在播放广告时很容易‘跳频’到民航指挥频段。”
甚高频电台的通畅对飞行安全极为重要，如被完全干扰，飞机很可能处于“失联”状态。由于“黑广播”的影响半径恰为飞机起飞降落的最危险的阶段，如发生问题，后果不堪设想。
一般一台1000瓦的“黑广播”发射机覆盖直径20多公里，1万瓦的可覆盖直径60公里左右。但如果天线高度足够高，小功率也可以覆盖很大面积。
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