法律分析：
执法必须有执法证。正式工作人员才能办理执法证。没有执法证的一律不能执法。发现问题只能保护证据和现场，等待执法人员到来在处理问题。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》
第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
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