组织者发展人员，并要求被发展人员缴纳一定的费用的行为就属于传销。在认定传销行为的时候，可以从被发展对象的计酬方式入手，如果被发展人员的计算、支付报酬的依据是被发展人员直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩，那么就可以认定某组织属于传销组织。
一、传销案的立案程序：
1、问明情况，制作笔录；
2、经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准立案；
3、公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查；
二、传销需具备以下条件：
1、有组织者、领导者，并形成一定的上下层结构；
2、要求被发展人员付出经济条件成为会员；
3、以发展下线数量为其持续牟利的行为；
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百二十四条 组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。
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