法律分析：
挂假牌肇事不一定是全责，具体责任要由交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论进行确定。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条 公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。
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