法律分析：
村道，是指直接为农村生产、生活服务，不属于乡道及以上公路的建制村与建制村之间和建制村与外部联络的主要公路。
法律依据：
《农村公路建设管理办法》 第十三条 农村公路建设规划编制单位应当在编制建设规划时同步建立农村公路建设规划项目库，同建设规划一并履行报批和备案手续。农村公路建设规划项目库实行动态管理，根据需要定期调整。项目库调整应当报原批准机关批准，并报批准机关的上一级交通运输主管部门备案。
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