根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五章特别程序第三节规定：
第一百八十三条：公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民法院提出。
申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十四条：公民下落不明满四年，或者因意外事故下落不明满二年，或者因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存，利害关系人申请宣告其死亡的，向下落不明人住所地基层人民法院提出。
申请书应当写明下落不明的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
一、宣告死亡的申请人有无顺序
现在没有顺序限制了。
《民法典》第四十六条，自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡：
（一）下落不明满四年；
（二）因意外事件，下落不明满二年。
因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制。
第四十七条，对同一自然人，有的利害关系人申请宣告死亡，有的利害关系人申请宣告失踪，符合本法规定的宣告死亡条件的，人民法院应当宣告死亡。
二、失踪多长时间遗嘱生效
失踪满四年遗嘱生效。自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请自然人死亡：
1、下落不明满四年；
2、因事故，下落不明满两年。
因事故下落不明，经有关机关证明自然人不能生存的，申请宣告死亡不受两年限制。《中华人民共和国民法典》规定，继承从被继承人死亡开始。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容