1、拟定收回方案
市县土管部门根据市县政府的批准调整用地的文件，拟迁移、解散、撤销、破产企业(或上级主管部门)的申请或者土管部门决定收回的处理意见，拟订收回国有土地使用权方案，并将拟收回国有土地使用权事宜通知原土地使用权人，并告之听证的权利。
2、听证
土地使用权人要求听证的，应当在接到收回国有土地使用通知后的一定期限内向市县政府土管部门提出，土管部门接到听证申请后，应当在《国土资源听证规定》规定的期限内组织听证。
3、报批
土管部门在组织听证后规定的一定期限内，将所拟订的收回国有土地使用权方案连同听证结果报市县政府审批。
4、下达收回决定书
根据市县政府批准的收回国有土地使用权方案，土管部门应当在批准之日起一定期限内，向原土地使用权人下达《收回国有土地使用权决定书》，同时告知原土地使用权人申请复议和提起诉讼权利。对收回土地使用权决定不服的，可以在接到收回土地使用权决定书后一定时限内(《行政复议法》规定一般是60天)，依法向上级行政机关或者人民法院申请行政复议或者起诉。
5、注销登记
土管部门在下达《收回国有土地使用权决定书》后，由原登记发证机关注销土地登记，收回国有土地使用权证。并发布收回国有土地使用权公告。对于原来为出让的土地，还应当依法终止国有土地使用权出让合同。
被收回土地已经设定抵押的，在收回土地使用权之前，由抵押人与抵押权人协商解除抵押合同，并向登记机关办理注销抵押登记手续。
与出让方式相比，划拨方式获得的土地使用权不仅不需要缴纳出让金，且土地的使用年限也不受限制，但不管是采取什么方式获得的使用资格，在使用期间都不能在没有获得批准的情形下，就擅自转让、或者是出租土地使用权。
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