统计工作会议讲话

　　同志们：

　　统计工作是实行科学决策和有效管理的重要基础，是认识区情、乡情，制定政策、规划的重要依据。随着社会经济的不断发展，统计调查的对象、范围、内容和手段都发生了深刻变化，统计任务越来越重，要求也越来越高，需要各级领导高度重视，帮助解决与统计任务相配套的工作条件，才能使得当地的统计工作得以顺利开展。下面，我就会议安排针对统计工作的重点任务讲三点意见。

　　一、加强对统计工作的认识

　　乡镇(街道)统计工作处于统计工作的源头地位，是统计基层基础工作的组织者和实施者。基础不牢，统计数据就缺少可靠的来源，就不能全面准确地反映全区各项经济指标，特别是两个社会考核中所涉及到的指标。而真实的统计数据恰恰是反映在座各位领导对当地经济发展所做贡献的集中体现。目前部分领导对统计工作认识不高、意识不强、认为统计工作就是上报统计报表，简简单单的数字加减、汇总。有的甚至认为统计工作只是领导的政绩工程，与自身无关，这种偏面狭窄的想法是不可取的，需引起高度重视。

　　二、加强统计人员网络建设

　　1、建立乡镇(街道)统计网络。市政府办公室20xx年《关于建立乡镇(街道)统计中心的意见》及我区《关于进一步加强统计工作的实施意见》，对乡镇(街道)统计中心特别专职统计人员的配备都提出了明确要求。今年6月份黄书记，徐区长参加召开的加强统计工作会议上又再次强调了此项工作。但从目前情况来看，部分乡镇(街道)统计中心仍旧没落实到位，我希望在座的书记、乡镇长能按照文件要求抱着对统计高度负责的态度抓紧上报统计中心人员名单。统计中心人员一定要做到定人、定岗、定责，同时明确一名政府(办事处)领导分管。在此我要强调一点，统计工作是一项综合性工作，涉及一、二、三产业，存在彼此交叉现象，需要一位牵头协调或主持该项全面工作的人员。目前乡镇(街道)中就存在统计职能的制度性调查任务无法落实，分条线的领导互相推诿，影响正常性统计调查任务的开展，如：人口劳动力、群众安全感、食品安全等等，既落实不了人员，又保证不了时间，更谈不上质量。另外统计中心要做到有牌子、有制度、有公章、有场所。乡镇(街道)统计人员应保持相对稳定，录用、调配和使用应当征得区人民政府统计机构的同意。乡镇(街道)政府要提供必要的办公经费，列入乡级财政预算，确保统计工作正常开展。

　　2、建立部门统计网络。随着统计调查的面越来越广，很多常规性的调查和大型普查都与部门有着紧密的联系，需要各级部门在提供人员的同时还要高度关注调查的质量。借此会议，希望各部门在近阶段确定1名分管领导和1名具有一定统计业务水平的统计人员，将名单上报区统计局予以确认。

　　3、建立村及居委会一级统计人员网络。目前，很多统计调查项目已经延伸到村及居委会，部分比较发达的村、居委会所份演的角色也越来越重要，如何将这一角色扮演好，除了所属乡镇(街道)的大力支持之外，最重要的一点就是要选调好人员。就目前一、二、三产地域分布来看，第三产业主要分布在东、西城各个村及居委会，而二产主要分布在八个乡镇(街道)、院桥等乡镇，这就需要这些相对产业比较集中，经济又比较发达的村及居委会明确一名从事统计工作的人员，从而形成区域内完整的统计人员网络。

　　三、加强统计基础建设

　　1、及时完成工业摸底调查工作。乡镇(街道)统计中心应当按照上级统计部门要求，配合开展辖区内的统计登记管理工作，摸清统计对象的底数，及时掌握企业单位的动态变化情况。而目前很多乡镇(街道)对本辖区的经济发展家底没有全面了解，包括企业的家数，经济规模等，这些很可能跟属地管理不彻底、乡镇(街道)行政审批权没有直接相关。异地挂靠对政府管理，和企业自身的发展都存在很大的不利因素。在此，我将国庆前布置的工业摸底调查情况作一简要汇报：按照要求在10底前完成全区工业单位摸底调查，预计3000家左右。而到10月26号为止全区累计上报只有1729家(其中东城、西城、北城进展缓慢)，与预计相差近一半，希望通过此次会议，请各位在座的乡镇(街道)书记高度重视此项工作，尽量核实、核准、核清。

　　2、做好新进规模上工业统计。规模以上工业企业认定工作将直接关系到全区明年规模以上工业规模总量、发展速度和总体效益在统计数据上的反映程度。全区各乡镇(街道)要遵循“大稳定、小调整”的原则。在对部分企业进行调整的同时，要注意保持当地规模以上工业企业总量的稳定，确保当地规模以上工业企业个数不少于上年，规模以上工业企业总产值占全部工业总产值的比重不低于上年。全区规模上工业上报时间将在12月完成，各乡镇(街道)要做到心中有底，质量保证，针对税收、用电量、项目竣工产值等指标进行重点审核。

　　3、做好统计台帐建设工作。统计台帐建设的好与坏，指标设置是否科学、合理、规范，是否能满足工作的需要，在一定程度上反映出统计工作者的基本素养、基本技能和业务水平的高低。目前，乡镇(街道)要根据工业总产值、工业产品产销率、农业总产值、财政收入、地方财政收入等几项指标建立相对应的统计台账，注意保持台帐统计指标的一致性、可比性和完整性，也可适当增加反映本地特色的有关统计指标。通过建立台帐了解全区各乡镇(街道)经济总量和产业结构，客观、准确反映各乡镇(街道)农村社会经济的发展水平，为国民经济核算提供翔实的基础数据资料。另外还可以从侧面促使乡镇(街道)领导更进一步关注统计工作，促使乡镇(街道)统计人员进一步加强业务学习，发挥好乡镇(街道)统计中心的综合统计职能。同时针对企业基础台帐建设疲软的状况，要求各乡镇(街道)定期对辖区内的企业进行检查督促，发现问题及时提出，要求其按规定进行更正。

　　4、做好基本单位各录库建设。名录的维护与更新，离不开多部门的合作。通过统计、工商、财政、国税、编委、质监、民政等相关部门的联动，争取基本单位信息的互联、实现信息的交换与共享，以及时了解信息库的最新信息。由于对当地经济促进作用，现行工商部门登记政策比较宽松，却成为名录库建设的一个难点。从工商部门提供的资料来看，联系电话和单位地址因变化频繁而难以联系沟通，造成新单位登记困难，直接影响了名录库的更新。另外影响名录库建设的原因是注销单位难把握，从工商部门取得注销单位名单，只能靠企业主动到工商部门注销登记，而这又必须上交一定的手续费，所以企业对注销登记十分消极。不管怎样，就目前来看工商所拥有的信息相对比较详细，希望能取得工商部门的支持将信息在近阶段导入统计的名录库，然后通过乡镇(街道)核查共同做好名录库建设。针对今后名录库的更新与维护，我们建议区政府出面协调，由区并联服务中心在办事流程中予以要求在单位申请手续办理结束后必须到统计部门登记后才能领取有关单位证件，这样，我们就能从源头上抓好此项工作，不但能对基本名录库进行及时更新，而且也不必再通过布置基本单位统计年报要求乡镇(街道)进行核实，减轻了工作量。

　　5、明确服务业统计联席会议成员单位的职责。服务业统计工作是目前统计工作的一项重点内容，能及时、全面、准确反映全区第三产业发展现状。服务业统计联席会议成员单位的职责是配合统计局做好服务业调查，根据各自的职责按时保质地向同级统计局报送本部门统计和各级评价监测所需的综合资料。就目前开展的情况来看，很多单位只是抱着应付工作的态度，没有将职责真正落实到位。

　　同志们，黄岩统计事业的发展离不开在座各位的支持和配合，下一阶段的统计工作将充满希望和挑战，新的任务更加艰巨而繁重。我仅代表统计局希望各位一如既往地支持统计工作，进一步增强责任感和使命感，振奋精神，抢抓机遇，努力促进全区统计工作实现新发展，为促进黄岩经济社会全面、健康、协调发展做出新的更大的贡献!