法律分析：发包人应当承担的损害责任有：
1、发包人未按约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失；
2、因发包人原因中途停工、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿因承包人造成的停工、窝工、倒运、机械设备搬迁、材料和构件积压等损失和实际费用；
3、由于发包人变更计划，提供的信息不准确，或者未按期提供必要的勘察设计工作条件，发包人应当按照勘察设计人员实际消耗的工作量增加勘察设计的返工、停工或修改设计费用；
4、发包人未按约定支付价款的，承包人可以督促发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，承包人可以与发包人协议折价，也可以申请人民法院依法拍卖该项目。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第八百零三条 发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。
第八百零四条 因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。
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