1、施工合同备案，监理合同不备案的话是不可以的。
监理合同必须备案，这样监理单位才能备案，然后才能下施工许可证。
具体要求：
（1）由建设单位进行工程监理合同备案，依据相关的规章制度开展工作；
（2）《建设工程委托监理合同备案表》必须是电子版面，备案编号可手写；
（3）在《建设工程委托监理合同备案表》上要加盖备案专用章，经办人要手签字；
（4）每月第一周上传本部门的监理合同备案汇总表到铁岭市住建委，第二周铁岭市住建委将全市监理合同备案表汇总后于网上公布，便于各部门及时掌握总监及其它监理人员从业情况；
（5）积极推广使用新版GF－2012－0202工程监理合同示范文体，准备来年全部使用新版本；
（6）监理合同一式三份，把计费额与取费额直接记录在合同中；在建设工程监理合同原件上（签证机关处）加盖备案专用章，并在监理合同侧面骑缝处加盖备案专用章。
（7）全市统一使用监理合同备案专用章。
一、施工合同和监理合同备案已经取消了吗？
施工合同和监理合同备案已经取消。
住房城乡建设部关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的决定
为贯彻落实国务院深化“放管服”改革，优化营商环境的要求，住房城乡建设部决定对《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》作如下修改：
1、删去第四十七条第一款中的“订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案”。
2、删去第五十三条中的“招标人拒不改正的，不得颁发施工许可证”。
3、删去第五十四条中的“在未提交施工招标投标情况书面报告前，建设行政主管部门不予颁发施工许可证”。
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